原標(biāo)題：山東：“齊”心“魯”力譜寫節(jié)水“大文章”

來源：央廣網(wǎng)

原標(biāo)題：山東：“齊”心“魯”力譜寫節(jié)水“大文章”

來源：央廣網(wǎng)

　　央廣網(wǎng)濟(jì)南3月25日消息（記者程立龍 唐磊）在山東煙臺(tái)，裕龍石化已建成14萬噸/日的海水淡化工程，企業(yè)所有工業(yè)用水全部為海水淡化水；聊城市投資16.8億元，實(shí)施位山灌區(qū)等8個(gè)大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造項(xiàng)目，新增節(jié)水能力3400萬立方米……作為工業(yè)大省、農(nóng)業(yè)大省的山東，在如何促進(jìn)水資源優(yōu)化配置，推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用的工作實(shí)踐中逐漸探索出了山東模式。

　　裕龍石化海水淡化項(xiàng)目（央廣網(wǎng)發(fā) 山東省節(jié)約用水辦公室 供圖）

　　“山東多年平均水資源總量302億立方米、僅占全國(guó)的1%左右，人均水資源占有量298立方米、不足全國(guó)的1/6，區(qū)域發(fā)展水平與水資源分布極不協(xié)調(diào)，水資源短缺嚴(yán)重制約了山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”山東省節(jié)約用水辦公室主任、一級(jí)調(diào)研員彭學(xué)軍告訴記者，多年來，山東以占全國(guó)1%的水資源總量，養(yǎng)育了占全國(guó)7.2%的人口，灌溉了約占全國(guó)5%的耕地，生產(chǎn)了約占全國(guó)8%的糧食，貢獻(xiàn)了占全國(guó)7%以上的經(jīng)濟(jì)總量，這背后是山東多點(diǎn)發(fā)力、精打細(xì)算做好“水文章”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航的有效探索。

　　農(nóng)業(yè)節(jié)水：從“大水漫灌”到“智慧灌溉”

　　位山灌區(qū)作為全國(guó)第五大、黃河第二大、山東省最大的灌區(qū)，堅(jiān)持將水資源用在“刀刃”上，通過數(shù)字孿生平臺(tái)，動(dòng)態(tài)模擬預(yù)演輸配水過程，助力灌區(qū)配水從經(jīng)驗(yàn)決策向模型智慧精準(zhǔn)決策轉(zhuǎn)變。

　　位山灌區(qū)智慧調(diào)度中心的數(shù)字孿生平臺(tái)（央廣網(wǎng)記者唐磊 攝）

　　位山灌區(qū)只是山東推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效的一個(gè)縮影，山東是農(nóng)業(yè)大省，而農(nóng)業(yè)是用水大戶，全省農(nóng)業(yè)灌溉用水約占用水總量的60%，近年來山東下大力氣建設(shè)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)施、推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、加強(qiáng)灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)，取得了一系列亮眼的成績(jī)：“十四五”以來，完成沿黃9市65處農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，實(shí)施72處大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水計(jì)量，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，全省推廣高效節(jié)水灌溉面積超1000萬畝，水肥一體化技術(shù)節(jié)水40%以上。完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革面積7088萬畝，省農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.6504。

　　工業(yè)節(jié)水：技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型

　　同樣的“碩果”也結(jié)在了“工業(yè)之樹”上。近年來，山東將工業(yè)節(jié)水作為深化全社會(huì)節(jié)水控水攻堅(jiān)的重點(diǎn)領(lǐng)域，推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，優(yōu)化工業(yè)用水結(jié)構(gòu)，工業(yè)領(lǐng)域水資源節(jié)約集約利用水平持續(xù)提升。

　　對(duì)于節(jié)水典型案例和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，山東開展多種形式的交易交流活動(dòng)，幫助拓展應(yīng)用場(chǎng)景，同時(shí)強(qiáng)化財(cái)稅金融支持，支持節(jié)水產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。據(jù)介紹，除有效落實(shí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、落實(shí)環(huán)保稅收優(yōu)惠等激勵(lì)政策，節(jié)水產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)被納入合作金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)客戶管理，符合條件的項(xiàng)目則納入“節(jié)水貸”和工信部門“技改專項(xiàng)貸”重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)得到優(yōu)先支持。截至目前，全省規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到94.2%。

　　非常規(guī)水利用：開辟節(jié)水新路徑

　　作為水資源嚴(yán)重短缺省份，探索非常規(guī)水利用，正在成為山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。2024年，濟(jì)南市再生水利用量2.56億立方米，再生水利用率提升至47%；煙臺(tái)市全市非常規(guī)水利用能力從2023年的28萬噸/日，增長(zhǎng)到目前的52萬噸/日，規(guī)劃非常規(guī)水利用規(guī)模將達(dá)到百萬噸/日，新上馬的工業(yè)園區(qū)非常規(guī)水利用量均在總用水量的80%以上……

　　裕龍石化海水淡化項(xiàng)目（央廣網(wǎng)發(fā) 山東省節(jié)約用水辦公室 供圖）

　　彭學(xué)軍介紹，山東開展全省再生水配置利用規(guī)劃編制工作，推動(dòng)將再生水等非常規(guī)水納入現(xiàn)代水網(wǎng)工程體系。多個(gè)市印發(fā)再生水利用管理辦法、出臺(tái)再生水利用規(guī)劃。同時(shí)，山東的沿海城市積極發(fā)展海水淡化，全省已建成海水淡化工程53個(gè)，產(chǎn)能規(guī)模達(dá)86.71萬噸/日。“全省非常規(guī)水利用逐年大幅度增長(zhǎng)，2024年達(dá)到20.52億立方米，較上年增長(zhǎng)10.5%，居全國(guó)前列。”彭學(xué)軍告訴記者。

　　發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)：新質(zhì)生產(chǎn)力助力節(jié)水新突破

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是對(duì)新時(shí)期新形勢(shì)下節(jié)水工作的新要求。當(dāng)前，山東正加快發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，目前全省節(jié)水產(chǎn)業(yè)企業(yè)1.2萬余家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模600億元以上，初步形成“雙核兩翼、多點(diǎn)支撐”節(jié)水產(chǎn)業(yè)空間布局。在金融助力節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，2022年，山東省水利廳和中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行聯(lián)合推出“節(jié)水貸”，通過撬動(dòng)金融資本，培育節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)，扶持節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)，助力國(guó)家節(jié)水行動(dòng)。2024年省“節(jié)水貸”入庫(kù)項(xiàng)目106個(gè)，發(fā)放貸款余額16.9億元。

　　沾化區(qū)政府與濱州水務(wù)發(fā)展集團(tuán)簽約（央廣網(wǎng)發(fā) 馮宇馨 攝）

　　此外，彭學(xué)軍介紹，山東加強(qiáng)政策引導(dǎo)、典型引領(lǐng)，推廣節(jié)水效益分享型、節(jié)水效果保證型、用水費(fèi)用托管型、資源置換型等4種成熟合同節(jié)水管理模式，鼓勵(lì)合同節(jié)水管理模式創(chuàng)新，不斷拓展在高校、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、供水管網(wǎng)漏損治理和水環(huán)境治理等領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景。截至2024年底，山東共開展合同節(jié)水管理項(xiàng)目140個(gè)，2024年新簽約合同節(jié)水管理項(xiàng)目29項(xiàng)，吸引社會(huì)資本約1.6億元。

　　制度節(jié)水：集成改革推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用

　　近年來，山東省水利廳立足破解水資源短缺瓶頸制約，堅(jiān)持把水資源作為最大剛性約束，推進(jìn)實(shí)施節(jié)約集約用水集成改革，全面加強(qiáng)水資源總量控制、科學(xué)配置、節(jié)約集約、高效利用，推動(dòng)用水結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)成效顯著。

　　山東省政府印發(fā)實(shí)施貫徹落實(shí)“四水四定”原則的若干措施，配套制定全面加強(qiáng)水資源節(jié)約高效利用的實(shí)施意見等一攬子政策文件，全面規(guī)范水資源管理。嚴(yán)格用水總量和強(qiáng)度雙控，逐年逐級(jí)下達(dá)控制目標(biāo)，全面完成跨市主要河流和水庫(kù)水量分配。同時(shí)，建立健全水資源全鏈條監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持以水而定、量水而行，嚴(yán)格水資源規(guī)劃管控約束，將規(guī)劃水資源論證作為工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)的前置條件。從嚴(yán)制定高耗水行業(yè)用水定額，實(shí)施218個(gè)行業(yè)類別1632個(gè)省級(jí)用水定額標(biāo)準(zhǔn)，建立起覆蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等主要用水行業(yè)的節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)和用水定額體系。

　　開源節(jié)流：讓每滴水迸發(fā)更大效能

　　記者了解到，2025年，山東將以國(guó)家省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為牽引，加快推進(jìn)重點(diǎn)水網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，著力構(gòu)建“一軸三環(huán)、七縱九橫、兩湖多庫(kù)”的現(xiàn)代水網(wǎng)總體格局，2025年將完成水利投資800億元以上，新增供水能力2.5億立方米，不斷提升水資源優(yōu)化配置能力。深化水資源節(jié)約集約利用集成改革，落實(shí)水資源剛性約束制度，深入實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水控水攻堅(jiān)，年度用水總量控制在241億立方米以內(nèi)。同時(shí)，大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，加快培育一批節(jié)水產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和集聚園區(qū)。

　　山東境內(nèi)的南水北調(diào)工程（央廣網(wǎng)發(fā) 李新強(qiáng) 攝）

　　推動(dòng)節(jié)約用水是一項(xiàng)全局性任務(wù)，需要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，用好統(tǒng)籌方法。山東將牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，以實(shí)施最嚴(yán)格的水資源保護(hù)利用制度為引領(lǐng)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水控水，一體推進(jìn)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害系統(tǒng)治理，不斷提升水資源節(jié)約集約利用水平，讓有限的水資源更好地服務(wù)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。

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