齊魯網·閃電新聞4月6日訊 由中共中央黨校（國家行政學院）和山東省人民政府共同主辦的第十七屆中國電子政務論壇暨數字變革創新峰會，將于4月8日在濟南舉辦。為展現數字政府建設領域最新成果，論壇將配套舉辦主題展覽，分享電子政務典型應用案例。

山東深入貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革的決策部署，大力實施政務服務“雙全雙百”工程，即圍繞企業從開辦到退出、個人從出生到身后兩個全生命周期（“雙全”），分別整合企業和個人經常辦理的百余項政務服務事項（“雙百”），優化服務場景，提升服務效能，完善服務標準，推行“集成辦”、“極簡辦”、“全域辦”，辦事環節、申請材料、辦理實現較改革前均壓減70%以上，部分事項實現了零材料、零證明、零跑腿。“出生一件事”“身后一件事”“助殘一件事”“物流一件事”等一大批應用場景在全省范圍推廣，企業和群眾的獲得感和滿意度持續提升。

優化服務場景，推行高頻事項“集成辦”

通過加快業務整合、流程再造、數據共享，深入推進關聯事項集成辦理，滿足企業和群眾多種應用場景的辦事需求。

優化業務流程，梳理集成服務事項清單。梳理各場景相關事項鏈條，整合不同部門分散辦理的多個事項，統一服務標準，精簡申請材料，縮減辦理時間，實行“一套材料、一次告知、一表申請”，推動實現“一次辦成、一次辦好”。目前共推出“60（企業）+10（個人）”項“一鏈辦理”主題集成服務，并建立“成熟一項、定標一項、上線一項”的工作機制，形成“滾雪球”效應。省內各地市結合自身實際，積極拓展集成服務場景，切實提高企業和群眾辦事效率。如壽光市推出“新生兒出生”集成服務，將出生醫學證明辦理、基本醫療保險征繳、戶口登記、城鄉居民基本醫療保險參保登記等4個事項整合流程、一次辦理，開發線上業務流轉系統，實現證件免費送達，改革后，落戶城區的新生兒僅需2小時即可拿到所有證件，偏遠鄉鎮僅需1天。

設置服務專區，拓展線上線下集成服務方式。依托省內“一網通辦”總門戶設置“雙全雙百”集成服務專區，開發事項聯辦平臺，為企業和群眾提供申請受理、審查決定、頒證送達等全流程“一站式”網上集成服務。結合全省 “一窗受理”改革，將集成服務事項全部納入各級政務服務中心綜合窗口，實行“一窗受理”，統一業務辦理入口、出口；全面升級改造“一窗受理”系統，實現申請材料復用、填報數據共享，推出辦事智能導引、表單智能填報、信息智能查詢等便捷式服務。如濟南市設立市級企業服務中心，實現涉企事項“一站辦理、集成服務”，為企業提供政策咨詢、事項辦理、幫辦代辦“一站式”集成服務。

提升服務效能，推進高頻事項“極簡辦”

充分發揮數據支撐作用，完善辦事平臺功能，簡化事項辦理流程，大力推行政務服務“掌上辦”、“自助辦”、“智能辦”，實現辦事過程極簡化。

推行“掌上辦”。依托“愛山東”移動服務端設立“雙全雙百”掌上服務專區，通過集成電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案等基礎應用，推動實現身份證、營業執照、不動產權證、結婚證等343類電子證照自動調用免提交，方便企業和群眾在移動端集成辦事。如日照市“愛山東·日照通”移動服務端“雙全雙百”服務專區推出“婚育服務‘全照辦’”集成服務，涵蓋市民結婚、生育后所需要辦理的出生醫學證明、戶口登記、社保卡申領等全部業務，涉及公安、醫保、社保等8個部門11個事項。改革前，辦理這些業務需先后“跑腿”8次，填報表單11張，提供各類材料52份。改革后，僅需填報1張表單、拍照上傳3份材料，辦理時間由4.5天變為3分鐘，1部手機即可完成辦理。

推行“自助辦”。省內各地市積極整合人社、醫保、公積金、不動產、稅務等領域高頻簡易事項，改造提升綜合自助服務終端功能，推出退休、就醫、就業、不動產、財稅服務等簡易集成自助服務模塊，并向村（社區）便民服務站、園區、商場和銀行郵政網點等場所布設。目前，濟南市智慧審批終端已在16個區縣政務服務中心、20個主城區街道、社區便民服務中心、園區、銀行網點就近布設。

推行“智能辦”。按照“共享為原則，不共享是例外”的要求，全面梳理政務服務“雙全雙百”工程數據共享需求清單，明確各類事項所需的辦事材料及數據字段來源、類型、共享方式、更新周期等，依托山東省數據共享交換平臺和山東省政務服務一體化平臺，推動關聯業務系統互聯互通，業務專網之間、不同辦事系統之間的數據共享調用與數據推送對接，實行自動受理、智能審查代替人工審核，實現更多事項“秒批秒辦”“無感審批”。截至目前，全省2767個事項可實現全程無人工干預“秒批秒辦”。

完善服務標準，推動高頻事項“全域辦”

編制全省統一的事項辦理規范，制定“零基礎”標準化辦事指南，加快推進政務服務標準統一，促進政務服務規范運作，提升政務服務便利化水平，推動更多事項“就近可辦”、“省內通辦”。

全面實現“就近可辦”。省級層面制定出臺《關于推進全省村（社區）便民服務標準化的指導意見》，按照“六有一能”（有場所、有人員、有制度、有網絡、有設備、有經費、能辦事）標準全面提升基層便民服務站點服務能力。各地市依托上下貫通的基層政務服務體系，結合本區域企業和群眾實際需求，將“雙全雙百”服務納入便民服務站點、銀行網點就近辦理。如在臨沂市的便民服務站點，群眾僅需填寫一張表單即可通過個人出生集成服務模式，一次性辦理戶口登記、疫苗接種、參保登記、醫保繳費等事項。濟南市設立“濟南市行政審批服務局（駐銀行營業廳）便民服務點”，將銀行網點納入基層便民服務體系，并依托集“智能+人工”咨詢服務、遠程幫辦申報、政務地圖、訴求反饋等功能于一體的智慧導服系統，為企業和群眾提供“保姆式”就近服務。

扎實推進“省內通辦”。根據政務服務“雙全雙百”工程生命周期階段劃分，逐項編制辦事指南、操作流程，提升事項標準化、規范化程度，推動同一事項在各地市無差別受理、同標準辦理。如濟南和泰安兩市推行“審批服務一體化”模式，通過互換公章、互換證照、互換設備等形式拓展通辦方式，推動市場主體設立、項目投資、施工許可、社會事務、交通運輸、食品藥品等多個集成服務場景實現“濟泰通辦”。建立清單化管理制度和更新機制，自2020年以來，圍繞社保、醫療、教育、養老等重點領域，山東省共推出314項“全省通辦”事項，目前已全部實現落地。