齊魯網(wǎng)·閃電新聞4月6日訊 由中共中央黨校（國家行政學院）和山東省人民政府共同主辦的第十七屆中國電子政務論壇暨數(shù)字變革創(chuàng)新峰會，將于4月8日在濟南舉辦。為展現(xiàn)數(shù)字政府建設領(lǐng)域最新成果，論壇將配套舉辦主題展覽，分享電子政務典型應用案例。

近年來，山東省堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認證的痛點、難點、堵點，依托大數(shù)據(jù)平臺，用科技賦能民生，通過對退休人員進行全方位行為軌跡分析，動態(tài)判斷其生存狀態(tài)，創(chuàng)新打造“靜默認證”模式，將養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認證流程由原來的領(lǐng)取人“提出申請-進行驗證-發(fā)放待遇”，轉(zhuǎn)變?yōu)檎块T“大數(shù)據(jù)采集-數(shù)據(jù)比對-自動發(fā)放”，建立完善了“以靜默認證為主、遠程自助認證為輔、疑點信息實地精準核實”待遇領(lǐng)取資格認證工作體系，既有方便群眾辦事的溫度，也有防范欺詐冒領(lǐng)的力度，科學有效維護了退休人員權(quán)益及社保基金安全。

數(shù)聚賦能，聯(lián)通孤島，推動資格認證“零跑腿”

依托“數(shù)字政府”建設，積極推進跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級數(shù)據(jù)共享，匯集數(shù)據(jù)資源，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。一是加強數(shù)據(jù)匯集，突破部門數(shù)據(jù)共享關(guān)。強化部門協(xié)同，破除信息孤島，消除數(shù)據(jù)煙囪，建立省政務信息資源共享交換平臺，形成人口基礎(chǔ)信息資源庫等6大基礎(chǔ)信息資源庫、衛(wèi)生健康等34個主題信息資源庫，匯聚人社、公安、民政等部門涉及人口狀態(tài)的231類、3700個數(shù)據(jù)項，為全面有效開展數(shù)據(jù)比對做好基礎(chǔ)工作。二是加強數(shù)據(jù)清洗，抓住關(guān)鍵數(shù)據(jù)提取關(guān)。三是加強數(shù)據(jù)整理，嚴把退休數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。克服歷史數(shù)據(jù)不規(guī)范、不準確、錯漏項等問題，開展多輪數(shù)據(jù)整理，聚焦退休人員姓名、身份證號碼等基礎(chǔ)信息，修正錯誤數(shù)據(jù)、補充缺失數(shù)據(jù)、清理無效數(shù)據(jù)，有效補齊歷史數(shù)據(jù)短板，推動數(shù)據(jù)質(zhì)量整體提升，為養(yǎng)老金發(fā)放“靜默認證”提供數(shù)據(jù)支撐。

健全機制，再造流程，推動資格認證“不打擾”

依托豐富的數(shù)據(jù)資源，重塑資格認證流程，進行部門間信息比對，在不打擾群眾的靜默狀態(tài)下完成認證工作。一是橫向上部門間數(shù)據(jù)共享比對。積極主動對接民政、衛(wèi)生健康、監(jiān)獄管理、醫(yī)保、公安等部門，破除部門利益和信息壁壘，加強協(xié)作配合，定期完善共享目錄清單、擴大數(shù)據(jù)共享范圍，建立常態(tài)化數(shù)據(jù)共享和信息比對機制。二是縱向上系統(tǒng)內(nèi)分級比對核實。外部門數(shù)據(jù)與養(yǎng)老金領(lǐng)取人信息進行比對，比對后數(shù)據(jù)誰的人誰負責，省本級的人員數(shù)據(jù)，由省社保中心分發(fā)各單位核實處理，各市人員數(shù)據(jù)分發(fā)各市，各市收到推送信息，進一步依托本地掌握數(shù)據(jù)開展具體比對。三是肯定類否定類信息區(qū)分作出判斷。經(jīng)過大數(shù)據(jù)比對，對于有就醫(yī)、旅行等“肯定類”信息的退休人員，智能延續(xù)其領(lǐng)取資格，直接發(fā)放養(yǎng)老金；對于有死亡等“否定類”信息的退休人員，逐級向下推送到所在單位、基層平臺，進行人工精準核實，暫緩發(fā)放其養(yǎng)老待遇；信息存疑的，也實行推送核實。傳統(tǒng)方式下，全省每年4月集中開展全員現(xiàn)場人工認證，需持續(xù)至10月才能全部完成，耗時長、工作量大。2021年，全省發(fā)放養(yǎng)老金3320.5億元，“靜默認證”惠及789萬名機關(guān)企事業(yè)單位退休人員，需實地精準核實認證的人數(shù)大幅下降，認證時間大幅縮短，工作效率大幅提升。

創(chuàng)新方式，無聲有情，推動資格認證“無感知”

實行“靜默認證”的條件是擁有退休人員的動態(tài)數(shù)據(jù)資源，但對于無數(shù)據(jù)留痕的退休人員，山東人社部門創(chuàng)新認證方式，突出人文關(guān)懷，堅持“線上認證”和“線下認證”相結(jié)合，寓認證于服務，讓退休人員不知不覺完成認證。完善線上遠程認證模式，讓資格認證“不見面、有速度”。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”與資格認證的融合，推行基于互聯(lián)網(wǎng)的生物特征識別認證、手機APP遠程認證等服務渠道以輔助。加強對網(wǎng)站、手機App的適老化改造，增加操作提示，簡化使用步驟，方便老年人使用；開通“親情服務”功能，方便子女幫助老年人快捷完成認證。目前，山東省退休人員可利用國家社會保險公共服務平臺、政務服務平臺“愛山東”APP“刷臉”認證，異地居住人員不需往返跑腿。完善線下傳統(tǒng)認證模式，讓資格認證“面對面、有溫度”。將實地精準核實認證與社會化服務工作相結(jié)合，利用好基層黨組織和協(xié)辦員力量，發(fā)揮好黨員、網(wǎng)格員作用，探索建立以黨組織為核心的網(wǎng)格化管理模式，寓核實于服務，在開展文體娛樂活動、走訪慰問、愛心互助、結(jié)對幫扶、黨組織學習、黨員政治生日、健康體檢以及就診、義診、康復指導等服務過程中，主動收集領(lǐng)取待遇人員認證信息，對于高齡、身體狀況欠佳、行動不便者等人員提供上門服務，堅決摒棄有悖尊重、有失尊嚴、有損人格的認證方式，切實改善群眾服務體驗。

下一步，山東省將拓展“靜默認證”模式應用的深度和廣度，將“靜默認證”實施范圍由職工養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員，拓展至居民養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險待遇領(lǐng)取人員，在更廣的民生領(lǐng)域，推進零跑腿、無感知、不打擾，為數(shù)字文明造福人民提供更多的服務場景和創(chuàng)造實踐。