齊魯網·閃電新聞4月4日訊 3月21日，閃電新聞報道，青島東晟國際商貿城，也就是當地有名的“東李鞋城”，地下室“人防墻體”被破壞，未經驗收投入使用，樓頂加裝光伏發電設施，存在安全隱患。報道發出后，相關主管部門陸續采取措施。與此同時，盤活商城與安全經營，也成為擺在管理者面前的一道選擇題。
15年前交納的100萬易地建設費可以退回
青島東李鞋城2005年投入運營，一度成為膠東地區批發鞋的首選地。近年來，受電商沖擊，鞋城銷售業績逐年下滑。2021年1月，長期閑置的地下一層租給利客來超市，鞋城逐漸有了人氣。隨著人流量的增加，部分股東開始坐立不安。“地下室部分‘人防墻體’被拆掉，整個人防工程全部毀了。”除此之外，一部分外墻也被拆掉，成為超市的出入口，青島晟康工貿有限公司總經理尚賢林對整個鞋城的安全隱患十分擔憂。
多年前，東李鞋城地下一層被規劃為防空地下室，按照要求，鞋城既要交納易地建設費，也要結建人防工程。2006年，青島市人防辦做出兩次行政許可。第一次，易地建設費為23萬多，第二次增加到100萬。
東李鞋城按照第二次行政許可要求，當年就將100萬上交財政。因鞋城未批先建違反法定程序，2007年，青島市人防辦撤銷第二次行政許可，要求東李鞋城按照第一次行政許可執行。可14年來，100萬的易地建設費一直沒有退回。3月31日，面對閃電新聞記者的采訪，青島市人防辦工程管理處副處長趙慧當場給出承諾：“沒問題，一點兒障礙沒有，可以退。”
消防大隊：地下一層未辦消防手續
按照有關規定，結建防空地下室竣工之后，沒有驗收備案，無法投入使用。為了盤活日漸蕭條的鞋城，運營方青島日星置業投資有限公司想到了地下室，引入利客來超市，雖然提高了鞋城的人氣，但同時帶來的安全隱患也不容忽視。
4月1日，閃電新聞記者來到青島市李滄區消防救援大隊，工作人員表示，青島東李鞋城地下一層并沒有辦理消防手續，未經消防驗收，一旦發生火災，后果不堪設想。“3天內準備處罰，我們會督促他必須辦完手續。整個大樓當時已經處罰過了。”
閃電新聞記者注意到，東李鞋城的建設方青島東晟國際商貿城開發有限公司作為“雙隨機、一公開”監管重點單位，2020年12月份，該公司就被青島市李滄區消防救援大隊列入隨機抽查任務計劃。
行政執法局：召開案審會，將對東李鞋城立案查處
除了消防問題，運營方還改變原有設計，在三樓增設室內游泳池，從樓頂加裝光伏發電設施，針對這些行為以及歷史遺留的手續問題，當地行政執法部門已經召開案審會，集中研究討論辦理意見。
青島市李滄區綜合行政執法局浮山路街道中隊副中隊長于志軍表示，經過調查，東李鞋城項目前期辦理了一些相關手續。“最后，由于未交納土地出讓金，導致建設規劃許可證無法辦理。局里開會研究，下一步，準備對東晟國際商貿城整體建筑，涉嫌未取得建筑工程規劃許可證這種行為進行立案查處。目前，我們正在依法依規往前推進。”
編后：青島東李鞋城在經歷一場蕭條之后，地下超市帶來的人流拉動樓上鞋的消費，人氣的上升盤活了整個鞋城，鞋城內的業戶們對超市是歡迎的。但不容忽視的是，鞋城存在未批先建、改變原有設計的問題。在生命安全面前，脫離監管是可怕的。拖而不決，問題不會自己消失。在安全和發展之間，如何找到最大公約數，無不考驗著執政者的智慧。
