齊魯網12月17日訊

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，做到脫真貧、真脫貧。山東探索長效機制，統籌財政支農資金，支持資產收益扶貧，使有限的扶貧資金產生持續效益，帶動貧困戶穩定增收。

最近，全省正在開展2017年度扶貧對象動態調整工作，年底前將完成所有信息數據錄入。這幾天，臨沂市沂水縣沙溝鎮扶貧辦的工作人員，正挨家挨戶登記核實貧困戶收益情況，臨沂市沂水縣沙溝鎮扶貧辦主任武玉坤表示，核查脫貧貧困戶的收入重點是再來看一下扶貧項目資金，特別是蔬菜大棚項目，這一塊的收益款是否已經到了貧困戶的銀行卡上。

山東有建檔立卡的農村貧困人口242萬人，因病因殘致貧的貧困戶占了66%以上。為增加貧困戶收益，山東探索建立集體資產受益扶持機制，把財政專項扶貧資金和其他涉農資金投入扶貧項目形成的經營性資產量化到貧困人口，實現保底收益。沂水縣沙溝鎮去年底計劃整合15個村的各類專項扶貧資金650萬元，集中起來建設38個扶貧大棚，但這個提議剛一提出的時候，卻遭到了對崮峪村等幾個村扶貧理事會的反對。

對此，臨沂市沂水縣汪溝鎮對崮峪村扶貧理事會會長胡寶生表示：“一個是怕分不到戶，怕黨委截流；第二個說建大棚統一分配，以后分紅，誰知道它效益怎么樣？也是有這個擔心。”

為打消顧慮，沂水縣專門出臺政策，把扶貧項目的權益分離，收益權歸貧困戶，所有權歸村集體。政策一定，村集體與貧困戶都吃下了定心丸，但在經營戶招標時卻又遇到了新問題。臨沂市沂水縣沙溝鎮黨委書記王芳太說：“有兩個壽光的蔬菜專業戶想來承包我們這個項目，但是他們承包的條件是只負責蔬菜的管理和市場，至于前期的種植，以及勞動力的管理還有蔬菜的投入，他們都不管。”

為了保障收益，鎮上在招標時明確要求，經營戶以租賃的方式承包大棚，每年要拿出扶貧資金的10%，用于貧困戶分紅。幾經考察，鎮上最終選定了沂水縣沂州果蔬研究專業合作社進行經營。一年來合作社陸續投入了300多萬，并提前給貧困戶分紅65萬元。“關鍵是讓貧困戶怎么得到效益，怎么脫貧，不管我收益不收益，我先把這個款打到貧困戶手中。”沂水縣沂州果蔬研究專業合作社理事長唐兆永說道。

近兩年，扶貧領域社會捐助的資金也越來越多。在臨沂市蘭山區汪溝鎮，近兩年企業捐助的資金就有近700萬，放在過去這些捐贈大都一分了之，而現在，當地政府鼓勵企業利用這些資金建設扶貧產業項目。臨沂市蘭山區汪溝鎮黨委書記聶世濤表示，這些捐助性資產的所有權歸村集體，使用權歸承包戶，收益權歸貧困戶，監督權歸黨委政府。

不僅讓貧困戶有收益，空心村也要有集體收入，按照政策，汪溝鎮35個扶貧項目形成的資產收益，70%歸貧困戶，30%則留給了村集體。臨沂市扶貧辦副主任管佃如說：“我們不僅要保證按期完成脫貧攻堅任務，還要探索扶貧資金循環使用的長效機制，使扶貧資金高效使用，扶貧資產保值增值，確保貧困戶穩定脫貧，貧困村持續增收。”
今年以來，山東投入57億元財政資金，并以縣為單位整合涉農資金用于脫貧攻堅，累計已整合120億元資金，建設了6200多個扶貧產業項目。

[責任編輯：楊凡、韓薇、陳雨奇]

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