齊魯網·閃電新聞3月8日訊 擘畫新藍圖,聚焦2021全國兩會。住魯全國政協委員、青島市政協主席楊軍建議:加強和改進高層民用建筑消防安全管理。
楊軍提到,高層民用建筑消防安全存在隱患和薄弱環節。消防責任落實仍有缺位,《消防法》對各部門權責要求較為宏觀,對查處涉及消防違法行為的職責劃分較為籠統。部分消防設施和控制系統形同虛設,處于無專人值守管理、無設施監控運轉的狀態,甚至被挪作他用。安全隱患突出,消防通道被占用現象比較普遍,一些老舊房屋電氣線路存在安全隱患。為此,楊軍建議:
健全完善安全責任體系
出臺消防安全領域信用管理辦法
按照“責權同步、管治同頻”思路,出臺高層住宅物業消防安全管理辦法,厘清轄區政府、住建、公安、城市管理、消防和物業管理職責,建立責任追究機制。
推動行業部門消防安全標準化管理,嚴格落實定期抽查、分析研判、教育培訓、責任告知和督導問責等工作制度,建立信息共享、聯查聯辦機制。
深化消防安全網格化管理,結合鄉鎮街道綜合行政執法體制改革,推動鄉鎮街道明確承擔轄區消防安全管理職責。
發改、市場監管、財政、人社、人民銀行以及消防等部門,出臺消防安全領域信用管理辦法,將單位及個人消防安全承諾、行政處罰等情形納入消防安全信息歸集范疇,拓展治理手段。
統籌推進基礎設施建設
將消防設施建設等納入老舊小區改造
結合“十四五”專項規劃編制,研究出臺消防隊站建設五年規劃,將消防設施建設、電氣線路改造等納入老舊小區改造,配備高層建筑消防裝備。
發改、自然資源和規劃、住建、財政等部門,按職責承擔市政消火栓規劃、建設和維修保養等任務,凡新建、改建道路同步規劃建設消火栓,嚴格落實《高層民用建筑設計防火規范》。
進一步規范施工許可、質監、安監等手續,強化消防工程全過程服務。
推廣老舊高層建筑安裝簡易噴淋裝置、應急廣播以及獨立式可燃氣體探測器、無線手動報警、無線聲光警報等設施,提升火災防范水平。
開展高層民用建筑消防安全專項整治
改造無物業、消防設施不完備等情況
對照設計標準和竣工驗收條件進行專項檢查,彌補設施、系統、專人防控短板。
設立專項改造基金,把無物業、無開發建設單位、消防設施不完備的高層建筑納入改造范圍。
住建部門督促指導物業服務企業落實消防管理職責,沒有物業和管理單位的,指導其聘請物業服務企業。將高層建筑消防預警系統接入城市物聯網消防遠程監控中心,加強消防安全動態監管。
深化“打通生命通道”專項治理,抓好發布通告、劃線管理、組織清理、執法整治、約談警示、宣傳曝光、熟悉演練等措施;建立消防車通道管理信息共享、移送抄告、聯合查處和征信管理等長效機制。
加強電氣火災隱患排查,集中整治私拉電線、違規和超負荷用電等問題。