齊魯網9月4日訊 9月4日上午，山東省生態環境廳召開突出生態環境問題約談會議，對轄區內生態環境問題突出的青州市、肥城市、新泰市、德州市陵城區政府進行集中公開約談。會議通報了上述區市存在的突出典型案例。

青州市與臨淄區交界區域環境污染問題多發頻發

（一）在與淄博市臨淄區交界區域布局多個工業園區，產業結構偏重，污染物排放量大，區域性污染較重。

一些部門、個別干部對于該區域的環境污染問題，強調歷史原因和客觀因素多，主動作為少?！肚嘀菔猩矍f鎮總體規劃（2017-2035）》、《青州市廟子鎮總體規劃（2015-2035）》，未統籌生態環境保護和經濟發展的關系，該區域布局了峱山經濟發展區、文登工業園、廟子工業園、新材料產業園、楚家峪工業園等多個園區，同質化嚴重。青州市《關于加快全市鎮街工業園建設與特色產業發展的意見》（青政發〔2014〕56號）對園區進行了定位，但檢查發現，青州市執行產業發展規劃不嚴，“十三五”以來建設了一批化工、石灰窯等與園區產業發展方向不符的項目。

（二）園區建設不規范。

除峱山經濟發展區外，其他工業園區均未能提供設立批復、規劃和環評手續。廟子工業園、臺頭工業園、文登工業園等園區沒有配套建設道路、綠化、管網、集中供熱、污水處理廠等基礎設施，企業生產廢水、生活污水經企業預處理后直排環境。物料堆存場地及廠區道路未硬化，車輛帶泥上路嚴重；已硬化道路積塵多，清掃、灑水不及時，部分與臨淄交界道路路況極差，道路揚塵嚴重。

（三）自然生態保護不力。

淄河青州境內河道長27.5公里，流域面積287.8平方公里。多年來，由于邊界河道涉及濰坊、淄博兩市，區域內存在大量“插花地”，河道藍線、國土定界、民政劃界不清，部分河段在行政區劃上存在爭議。在淄河河道管理方面，未設立規范排污口。目前沿河企業、工業聚集區、畜禽養殖廢水、居民村莊雨水、生活污水排污口均直排環境，監管缺失。目前，該區域部分石灰石礦山企業雖已關停，但生態環境治理修復工作進展緩慢。

（圖為青州市晨光采石場，該廠采礦權2017年到期，但設備未徹底清除且未開展生態修復）

（四）污染治理能力不足。

經調閱資料，廟子鎮上報的廟子工業園30家企業，25家未提供土地、規劃手續，6家環保手續不全。邵莊鎮上報的文登工業園21家企業，無土地手續的4家、無規劃手續的5家、環保手續不全的1家。經現場檢查，存在物料堆場防風抑塵措施不完善、部分工藝環節粉塵收集治理措施不配套、無洗車平臺和噴淋降塵措施、廠區揚塵積塵嚴重等問題。2019年8月省生態環境廳執法局現場檢查27家企業，23家存在大氣污染問題，問題發現率85.2%。濰坊市、青州市開展自查，56家企業中39家存在大氣污染問題，問題發現率69.6%。

（圖為青州市廟子鎮S233省道旁散亂污企業）

（五）群眾信訪反映強烈。

該區域群眾環境信訪問題比較突出，中央、省級生態環境保護督察及“回頭看”期間，青州市共收到轉辦信訪案件358件，其中邵莊鎮和廟子鎮區域內信訪數量為112件，約占整個青州市的1/3。今年8月以來，青州市組織開展了邊界區域內的污染企業排查，共上報邵莊鎮、廟子鎮涉及3個工業園企業56家。經調閱青州市污染源普查資料，發現該區域有27家企業未納入排查檢查上報名單，對6家企業隨機進行抽查，發現3家未納入整治范圍。檢查發現，區域內仍存在“散亂污”企業，排查整治不徹底、有漏洞，峱山經濟發展區內100多家企業前期未納入排查整治范圍。

 肥城市、新泰市危險廢物處置項目整改弄虛作假

（一）整改推進不力。

《山東省貫徹落實中央環境保護督察組督察反饋意見整改方案》明確：2018年底前建成投運泰安市固體廢物綜合處置中心項目、山東霖潤新能源科技公司廢礦物油再生利用項目。日常督察發現，肥城、新泰市對督察整改重視不夠、認識不足，主體責任落實不到位，工作推進不力，項目建設進度嚴重滯后，截至2019年7月，兩個項目仍不具備投料運行條件。

（圖為肥城市固廢處置中心焚燒爐車間仍未封頂）

（二）虛報工程進度。

督察整改工作不嚴不實，弄虛作假，性質惡劣。今年以來，連續虛報整改工作進度，上報兩個危險廢物處置項目已完成，企圖蒙混過關。泰安市把關不嚴，監管缺失，導致不實信息上報。經現場檢查，要求核實相關情況后，仍心存僥幸，敷衍應付，未報告真實信息，直至2019年7月18日才首次報告“未完成”。

（三）放任環境風險隱患。

泰安市固體廢物綜合處置中心項目未嚴格落實“三同時”要求，也未嚴格按照《危險廢物標準規范要求》建設管理。現場檢查時，最南面危廢庫大門敞開，無人管理；一危廢庫大門口無圍堰，應急收集池過?。灰晃U庫內無導流槽；一危廢庫正在入庫危廢，但無人進行登記監管；危廢庫異味收集系統未連接，無法正常使用；危廢庫內均無進出庫記錄；廠區內異味明顯。尤其是在不具備處置能力的情況下，自2019年3月開始收儲危險廢物，目前已儲存各類危險廢物2200多噸，環境安全風險大。

德州市陵城區社區污水處理設施長期運維不正常

（一）污水處理設施運行不正常。

宋家鎮中心社區等6個污水處理設施部分月份運行時間少或不運行；神頭鎮紀家社區等6個污水處理設施存在設施無法正常運行等問題；18個污水處理設施普遍存在加藥不及時、曝氣池內無活性污泥、無污泥外運記錄等問題。經對臨齊街道五李社區、糜鎮吉祥社區等9個污水處理設施出水水質進行委托檢測，多家出水水質存在超標現象。其中，糜鎮吉祥社區污水處理設施出水COD濃度為107mg/L，超標0.78倍；滋鎮北宋社區污水處理設施出水氨氮濃度為86.2mg/L，超標9.78倍。

（圖為陵城區薛莊社區內污水處理設施建筑塌陷、設施未運行）

（二）管網配套不完善。

滋鎮駐地、丁莊鎮駐地污水處理設施污水管網配套不完善，糜鎮后張社區、邊臨鎮幸福城社區雨污分流不徹底，污水處理設施收納污水少。同時，各污水處理設施僅能實現對一處小區的污水收集，周邊其他小區、商業、小學等尚未配套管網，收納污水量不足設計能力的50%，污水收集率低。

（三）臺賬記錄不規范、涉嫌造假。

糜鎮吉祥社區等12個污水處理設施臺賬記錄不規范、內容不全，且不能反映實際運行情況。邊臨鎮幸福城社區運行臺賬涉嫌造假，臺賬顯示2019年上半年幸福城社區每次污水處理量均為50噸，且進水水質、出水水質完全一致；義渡口鎮駐地等4處污水處理設施未正常運行；神頭鎮中心社區等2處污水處理設施用電發票與運行臺賬中用電量不相符；滋鎮駐地污水處理設施5月份檢測報告顯示，檢測當日污水處理設施正在大修無法正常運轉。

（神頭鎮紀家社區污水處理設施2月份僅用了7度電）

（四）整改措施落實不力。

2017年7月，陵城區先后下發《關于全區農村生活污水處理設施運行管理情況的通報》和《關于限期整改農村污水處理設施建設運行管理負面事項的通知》，指出了社區污水處理設施運行存在的問題，明確了整改措施；2018年陵城區將“提升18處農村社區污水處理設施運營水平”納入區政府重大決策。現場檢查時，18處農村社區污水處理設施運營水平低的問題依然存在。陵城區印發了《陵城區農村生活污水處理設施建設運行管理工作考核細則》，但未按照要求開展考核。

各地市表示，對于工作組反映的問題全盤接受，將深入貫徹習近平生態文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，按照省整改方案要求，進一步明確整改目標、職責分工、整改措施和完成時限，全力保證整改順利進行。閃電新聞記者了解到，約談會議結束后30日內，有關地市將書面報送整改落實情況。對整改不力、問題突出的部門（單位），對問題突出、屢教不改的違法行為，將指名道姓通報曝光。

閃電新聞記者 耿琰 實習記者 辛書寧 濟南報道

[責任編輯：楊凡、徐紅梅、耿琰]

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