編者按：要想富，先修路。交通建設是我省新舊動能轉換的重要領域。對標趕超，有助于開創交通強省建設新局面。為此，大眾日報、齊魯晚報派出多路記者分赴杭州、合肥、重慶、長沙等地調研，對標先進借鑒經驗。兄弟省市在交通方面的創新思路和強力措施，帶來強烈震撼的同時，也堅定了趕超發展的信心，今起，齊魯晚報“新動能 對標記”欄目聚焦交通建設，以期對我省交通發展有所助益。

907億對2379億，這是2017年山東省和浙江省在交通投資方面的數據，對兩省來說，這兩個數字創了歷史新高。盡管投資已是山東2.6倍多，可浙江省委、省政府仍將交通作為全省經濟社會發展的戰略性短板，提出了五年萬億綜合交通工程。3月22日，齊魯晚報記者抵達浙江，探訪全國首個且唯一的現代交通示范區，看他們過去五年是如何掀起我國規模最大、強度最高、持續性最長的交通建設高潮的。

五年投資1萬億構建1小時交通圈

“浙江這幾年的交通發展得蠻快的，杭州東站好像是2013年才建好的。出站口就有地鐵，去城區特別方便。從杭州去浙江其他城市也很方便，我記得朋友圈看過一篇文章，說浙江有個1小時交通圈，從杭州到全省各地都能1小時內抵達?！?2日傍晚，在濟南到杭州的高鐵上，鄰座的金女士向記者介紹著她印象里的浙江交通發展狀況。

為了證實自己所言不虛，她還打開微信找到了那篇新聞《驚喜！浙江1小時交通圈是這樣打造的》。文章大致介紹了浙江省“十三五”交通規劃，看一集電視的時間，就能從杭州到達浙江最偏遠的地方，是“十三五”的目標。說的是省域范圍內打造1小時航空交通圈，都市之間1小時高鐵交通圈，都市圈內1小時公路交通圈。

其中最具代表性的項目是今年3月9日開工的杭溫高鐵，以前從杭州去溫州，坐火車要6個多小時，杭溫高鐵建成后只要1個小時就能抵達?！墩憬【C合交通運輸發展“十三五”規劃》提出，實施“5411”綜合交通發展戰略，即圍繞大港口、大路網、大航空、大水運、大物流等現代交通“五大建設”，高標準構建支撐都市經濟、海洋經濟、開放經濟、美麗經濟發展的四大交通走廊，實施一萬億元綜合交通工程，構建一小時交通圈，形成水陸空多元立體、互聯互通、安全便捷、綠色智能的現代綜合交通體系。

常務副省長掛帥將交通作為主要工程

一萬億的投資怎么花？水陸空多元立體如何實現互聯互通？帶著種種疑問，記者來到了浙江省交通運輸廳。

“我們省市縣三級有1000余名干部，常態化為綜合交通建設服務。在全省11個市選取了105個標志性項目，總投資超7600億元，占‘十三五’綜合交通建設總投資的75%以上?！闭憬〗煌ㄟ\輸廳相關工作人員說，浙江全省形成了一種上下合力推進交通改革發展的氛圍，這與主要領導干部帶頭有著密不可分的關系。

據介紹，說起大交通網，人們都知道公路、鐵路、水運、公交、地鐵、民航等，然而在省一層面，交通真正能直管的只有公路、水運。綜合交通體制創新行動，就是要解決當前浙江省存在多種交通方式協調不夠、統籌推進困難、組合效率不高等問題。

2015年底，浙江省政府成立了“省綜合交通改革與發展領導小組”，由常務副省長任組長，省國土、財政、發改、環保、交通等28個部門為領導小組成員單位。這個領導小組還吸收了中央駐省鐵路、民航、郵政等交通中央垂管機構為成員單位。

就是通過這樣的管理體制機制的創新，浙江省加強了綜合交通樞紐的規劃、建設、管理工作，推動了客運一體化、運輸組織一體化、多式聯運等有關機制建設。最終實現了高鐵、民航、水路客運、城市公交等有效銜接。

機場引入高鐵線市民出行更方便

在浙江省的現代綜合交通體系中，多次提到了無縫銜接。然而鐵道部主管鐵路運輸，民航總局負責管理機場，雖說同屬交通運輸，但陸路和空中交通卻沒有有效連接。

2017年，由杭州市發改委、杭州市交通局共同編制的《杭州市綜合交通發展“十三五”規劃》公布，明確提到蕭山國際機場將引入杭紹臺、杭黃、滬乍杭三條高鐵線。

機場站建成后，杭州將形成擁有通往上海、北京、合肥、武漢等8個方向9條高鐵線路，引入滬昆、宣杭、浙贛等3條干線鐵路的大型放射型樞紐。屆時，杭州大都市圈的市民，能夠通過“高鐵+機場”的組合，很方便地通往國內和國際上的重要城市。

其實在杭州之前，國內一些城市已經在“高鐵進機場”的規劃和建設上搶先起跑。上海最先突破障礙，成為國內“空鐵聯運”的標本。由上海統籌規劃、統一建設的虹橋機場，實現了空港和高鐵站合一，公交和地鐵也通達虹橋，形成空、鐵、公交聯運，具備了龐大的吞吐和聚散能力，帶來了巨大的節約和高效率。

組建海港委打造“東方大港”

3月8日,習近平總書記在參加山東代表團審議時強調,山東要加快建設世界一流的海洋港口。根據官方公布的數據,2017年,山東沿海港口貨物吞吐量突破15億噸,總量位居全國第二位。但隨著港口體制改革的推進,業內普遍認為,目前急需對山東省內港口資源進行整合。不少代表認為,整合港口資源,完善軟硬件配套,已經勢在必行。

浙江在推進大港口建設方便的經驗，非常值得山東借鑒。浙江省設立了全國首個省海港委，由副省長掛帥打造“東方大港”。

2015年底，中央編辦批準浙江組建省海洋港口發展委員會，為省政府直屬正廳級機構，負責海洋港口經濟發展的宏觀管理和綜合協調，統籌推進全省海洋港口一體化、協同化發展。2016年原舟山港集團注銷，寧波港股份收購舟山港股份，兩港實質性整合成浙江省海港集團。此后，省海港集團相繼整合嘉興、溫州、臺州和義烏相關港口資產，總資產超1000億元，凈資產680多億元。

目前，浙江主要港口已經完成了歷史性整合。海洋港口真正的一體化、協同化，這套“浙江方案”全國屬先例。寧波舟山港開通國際航線240條，聯通世界100多個國家，600多個港口。

在浙江省交通運輸廳的大樓內，有一行醒目的標語：“要想富先修路，這句話永遠都不過時?！痹谝环葸f交交通運輸部部長李小鵬的《浙江交通運輸綜合改革有關情況匯報》中，他們這樣寫道：交通是服務老百姓的大民生，衣食住行，離開交通都不行。全省各級黨政主要領導都非常熟悉綜合交通規劃，將交通作為主要工程來抓，涌現出一大批“交通書記”“交通市長”，形成了各級合力大抓交通、抓大交通的火熱氛圍。

齊魯晚報·齊魯壹點記者 梁敏 大眾日報記者 常青 通訊員 翁津津

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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