26日,山東省人民政府發(fā)布《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的實施意見》(以下簡稱“《實施意見》”),明確守信者將享受行政審批“綠色通道”、公共服務(wù)便利等優(yōu)惠,而失信者將會受到限制參與公共資源交易、限制出境、行業(yè)內(nèi)勸退等多項聯(lián)合懲戒措施。

2018年底前,全省信用法規(guī)制度和信用標準體系將基本建立,公共信用信息平臺框架基本建成。在現(xiàn)有信用管理體系的基礎(chǔ)上,《實施意見》突破性地提出了建立跨區(qū)域、跨部門聯(lián)動機制,加強信用信息共享和信用評價結(jié)果互認。

對嚴重失信主體,跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合懲戒,讓失信主體“無處可逃”?！坝蛇^去一個部門在一個領(lǐng)域內(nèi)對失信人懲戒,變?yōu)槎鄠€部門多個領(lǐng)域聯(lián)合懲戒,并將這種失信行為記于個人名下,改變了過去‘一罰了之’和部門‘單打獨斗’的現(xiàn)象。”業(yè)內(nèi)人士表示。

“聯(lián)合懲戒可以改變過去企業(yè)不怕罰款,失信違法成本低的局面,構(gòu)建‘一處違法、處處受限’的信用監(jiān)管格局?！睒I(yè)內(nèi)人士介紹,2016年12月,東營一企業(yè)因失信影響上市；不久前,威海一企業(yè)法人因企業(yè)被納入失信名單出國考察簽證被拒；今年上半年,濟寧一電子商務(wù)有限公司則因失信差點失去經(jīng)營平臺……如果喪失信用要付出很大成本,那么老賴也就不敢耍賴了。

此次《實施意見》除了限制“老賴”乘坐飛機、高等級列車；禁止部分高消費行為；限制參與部分金融活動等常規(guī)內(nèi)容外,懲戒措施還包括限制參與公共資源交易、限制出境、行業(yè)內(nèi)勸退等多項聯(lián)合懲戒措施。

對守信者則褒揚和鼓勵。行政審批過程中,對誠信典型和連續(xù)3年無不良信用記錄的行政相對人,可視情實施“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施。在財政扶持、招商引資、公共資源交易等方面,也可以提供公共服務(wù)便利。對符合條件的誠信企業(yè),在例行檢查、專項抽查中也可適當減少檢查頻次。

另外,我省還將建立健全信用修復(fù)機制。在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的,不再作為聯(lián)合懲戒對象。建立有利于自我糾錯、主動自新的社會鼓勵與關(guān)愛機制,支持有失信行為的個人通過社會公益服務(wù)等方式修復(fù)個人信用。

記者從山東省高院獲悉,多年來,山東全省各級法院累計發(fā)布失信被執(zhí)行自然人78萬人次,企業(yè)法人10萬人次。而根據(jù)省工商部門近日提供的一份數(shù)據(jù),自2014年10月開始,截至目前,我省被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)也高達29.4萬戶。

(齊魯晚報·齊魯壹點 記者崔巖)

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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