原標題：整合資源辦大事，高新區屬國有企業改革邁出堅實一步

濟寧高新區區屬國有公司迎來了重大變革。根據《濟寧高新區區屬國有公司整合調整方案》(以下簡稱《方案》)，組建了濟寧高新控股集團，統籌區屬國有資源、國有資產、國有資金、國有資本的運營管理，下轄7個全資或控股子公司。自11月10日，濟寧高新控股集團成立以來，對圍繞中心、服務招商、支持園區建設等重點工作進行深入研究，提出集團宗旨、目標、思路、方向，出臺11項規章制度，開展了一系列園區對接和融資對接活動，實現良好開局，全力以赴為高新區三次創業，為新一輪大發展、大建設保駕護航，注入發展新動能。

快速起步，高點運作

實現良好開局

作為濟寧高新區管委會出資的國有獨資公司，濟寧高新控股集團有限公司統籌區屬國有資源、國有資產、國有資金、國有資本的運營管理，定位為實體化的政府投融資平臺、產業園區運營商、市場化的城市綜合發展商、系統化的創新資源集成商、多元化的公用事業服務商。

集團公司總資產339.1億元，下轄濟寧高新城建投資有限公司、山東海達開發建設股份有限公司、山東經達科技產業發展有限公司、濟寧高新創達科技服務有限公司和濟寧外商服務有限公司、濟寧東城園林有限公司、濟寧高新公用事業有限公司7個全資或控股子公司。

目前，濟寧高新區已全面拉開了三次創業帷幕，明確了新舊動能轉換引領區、體制機制創新先行區、智慧城市建設示范區三大定位，整個高新區建設由洸府河時代進入蓼河新區新時代，亟需區屬國企更好更強地發揮投融資和運營能力，促進產業結構調整和轉型升級，推動全區經濟社會持續健康發展的作用。

在此背景下，濟寧高新控股集團營運而生。在成立以來，濟寧高新控股集團認真貫徹落實《方案》，按照1+4+3模式，深入領會黨工委、管委會決策部署和改革意圖，明確了宗旨、定位、目標、方向，建立了集團化管控制度體系，集團公司統籌各下屬公司國有資源、國有資產、國有資金、國有資本的運營管理，形成一個拳頭、一個聲音，集中力量辦好高新的大事。

建章立制，形成合力

推進國有資本高效運營

此次區域國企改革并非一蹴而成，濟寧高新區此前便為此做了大量鋪墊，尤其是數次考察了先進地區，對標標桿，借鑒經驗。通過此次國企改革，針對以往國企普遍存在的市場反應速度慢、缺乏核心競爭力等問題，濟寧高新區開出了一劑“良方”：即對接市場需求，用市場機制、市場運作模式解決發展所需的資金、土地、項目、人才、建設等要素，打造既遵循市場規律又能彌補市場失靈的新型國企。

為此，從公司制度體系建設到機構設置、人員調整等方面，濟寧高新區控股集團動作頻頻。

把規矩、制度建設挺在前面，先后建立健全了11項規章制度，比如董事會議事規則、黨委會議事規則、干部人事制度、財務運行暫行規定、合同管理規定、章證管理辦法等，研究制定了預算、績效考核、人力資源配置、法律支撐、融資等一攬子方案，要求集團和下屬各公司按程序辦事，增強制度意識、規則意識，形成集團公司發展合力。

同時，理順了集團與各控股二級子公司的管理體制和治理結構，明確了控股集團公司及控股二級子公司機構設置，新調整干部員工已全部到崗到位。在機構設置工作中，堅持扁平化、精簡化和去行政化的原則，內設機構原則上不超過4個，設置行政部(黨委辦公室)、法務部(審計部)、運營部、財務部，部門設置經理、副經理，編制控制在5-8人，按照企業化管理模式，實現市場化運作，推進國有資本管理的高效運營。

聚焦發展，對接需求

打造閉環式運營循環機制

成立以來，以服務園區和項目建設為己任，濟寧高新控股集團還全面啟動了一區十園對接工作，先后與投資促進局、蓼河新區指揮部、安全裝備產業園、楊家河科技創業園、高端制造產業園、綜合保稅區及街道屬地園區展開工作對接，在資本、資金、政策、協同、路徑、服務等方面達成共識，就合作及建立科學合理可持續的商業運營模式進行深層次探討研究，對控股集團提出的借鑒華夏幸福等運營模式，建立開發建設閉環式的運營循環機制，促進國有公司長遠發展，促進地企共贏的做法給予充分認可。

2018年是高新控股集團正式運營的第一年，濟寧高新控股集團將圍繞提升國有資本、國有資產統籌運營能力，重點推進或建設城建、園區、科技、民生、商服等7項重點工作，進一步聚焦資本、引資聯合、激活融資、整合優勢，為全區新一輪大發展大建設搭建承載平臺，更好地擔當國企責任，更好地支持和服務高新區發展和重大項目建設，為全區三次創業做出國有公司應有的貢獻。新的一年，將全力做大公司規模，實現公司現金流的穩步增長，實現盈利5億元，形成集團公司融資、投資、收益、還貸的良性循環。

濟寧高新控股集團將秉承“擔當國企責任，服務全區大局，打造資本高地，發展高新經濟”的宗旨，堅持實體化經營、市場化運作，實現業務多元化、運營市場化、發展產業化、融資多樣化、管控精細化，力爭利用5年左右時間，將蓼河新區建成生態秀美、水城共融、宜業宜居的都市新城區，將洸府河兩岸建成商務辦公、業態多元、總部云集的金融商務新街區，將工業園區建成功能完善、創新活躍、產業發達的動能轉換新高地，將公用事業建成覆蓋全區、惠及全民、綠色共享的新事業。集團公司實現兩年資產過500億，十年資產過1000億，建成國內知名、頗具實力的大型國有企業集團。

齊魯晚報·齊魯壹點記者 于偉

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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