齊魯網12月25日訊 省委辦公廳、省政府辦公廳印發

關于貫徹中辦發電〔2017〕112號精神

做好2018年元旦春節期間有關工作的通知

12月24日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《關于貫徹中辦發電〔2017〕112號精神做好2018年元旦春節期間有關工作的通知》，全文如下：

各市黨委和人民政府，省委和省政府各部門（單位），各人民團體，各高等院校：

為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于做好2018年元旦春節期間有關工作的通知》，統籌做好節日期間各項工作,確保全省人民度過歡樂祥和的節日，經省委、省政府同意，現將有關事項通知如下。

一、扎實做好關心困難群眾生活工作

    1.帶著感情和責任解民憂暖民心。帶領人民創造美好生活,是我們黨始終不渝的奮斗目標。要深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，切實增強“四個意識”，踐行以人民為中心的發展思想，用心用情用力做好關心困難群眾生活工作。廣泛開展走訪慰問、幫扶救助、送溫暖等活動,落實好扶貧惠民政策,幫助困難群眾解決生產生活中的實際問題，讓他們有更多獲得感、幸福感,切身感受到以習近平同志為核心的黨中央的關懷和溫暖。（責任單位：省直各部門）

    2.大力加強各類困難群體幫扶救助。按時足額發放退休人員基本養老金和居民養老保險金、失業保險金、優撫對象撫恤補助優待金。扎實做好低保家庭、建檔立卡貧困家庭、殘疾人家庭、零就業家庭、特困人員、去產能困難職工等幫扶救助工作。解決好困難群眾突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難。完善救助預案，加強生活無著人員救助工作，加強巡查、勸導和安置，嚴防凍死凍傷。加強對空巢老人和孤殘棄兒童、農村留守兒童的救助幫扶和安全保護。用好各類救災資金，做好受災群眾應急救助。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省民政廳牽頭，省扶貧辦、省總工會、團省委、省婦聯、省殘聯）

  3.抓好拖欠農民工工資專項治理。開展農民工工資支付情況專項檢查，建立臺賬，抓緊清欠。對惡意欠薪行為，及時立案，嚴厲打擊，確保農民工拿到辛苦錢回家過年。把農民工工資清欠治理納入對屬地政府的考核。（責任單位：省人力資源社會保障廳牽頭，省發展改革委、省公安廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳）

二、采取針對性措施保證群眾溫暖過冬

  4.因地制宜多措并舉。確保集中供暖設施安全運行達標供暖。以保障群眾溫暖過冬為第一原則，供暖宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣、宜油則油。認真落實“壓非保民”方案，無條件保障居民用氣。煤改氣、煤改電沒有到位的，要允許使用煤炭供暖。對無供暖條件的學校、幼兒園、敬老院、基層醫院，加大幫扶支持，采取多種方式取暖。未供暖學校較多的市，要抓緊研究解決辦法。統籌安排供暖補貼，并及時到位。對特殊困難群體，通過“寒冬送溫暖”等慈善救助確保溫暖過冬。（責任單位：省住房城鄉建設廳牽頭，省發展改革委、省經濟和信息化委、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省交通運輸廳、省衛生計生委、省環保廳、省物價局、省煤炭工業局）

  5.確保用氣用電用煤安全。開展冬季取暖、用氣用電用煤安全大檢查，加強燃氣采暖的安全評估、技術指導和群眾燃煤取暖安全教育。做好應對持續低溫和雨雪冰凍極端天氣的各項準備，將冬季供暖工作納入應急管理體系。（責任單位：省住房城鄉建設廳牽頭，省發展改革委、省經濟和信息化委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省交通運輸廳、省衛生計生委、省環保廳、省安監局、省物價局、省煤炭工業局）

三、切實保障節日市場供應和平穩運行

  6.保證糧油肉禽蛋菜奶鹽等重要民生商品市場供應。發揮市場機制調節和行政監管手段作用,增加品質、健康、綠色商品供給。發揮好保供基地、應急商品投放點作用，確保供得上、供得及時。密切關注醫療、交通、旅游、餐飲、家政、洗車、商業零售等價格情況，加強市場監測和隨機抽查。（責任單位：省商務廳牽頭，省物價局）

  7.搞好煤電油氣運供需銜接保障。加強預測預警，做好“調峰保民”應急預案，確保居民生活及醫院、敬老院等需求。冬季取暖期間居民用氣價格一律不準隨意漲價，依法嚴厲查處價格違法行為，曝光典型案件。（責任單位：省經濟和信息化委、省住房城鄉建設廳牽頭，省物價局、省煤炭工業局）

  8.保障群眾食品和用藥安全。加強食安、農安、公安“三安聯動”，開展“守護舌尖安全”等專項整治，加大對批發市場、大中型商超、學校食堂、中央廚房等的“雙隨機”檢查力度，嚴防發生區域性、系統性食品安全問題。（責任單位：省食品藥品監管局牽頭，省公安廳、省農業廳）

  9.依法維護消費者權益。積極推動大型商超、市場建立“消費維權直通車”，強化對網絡集中促銷活動和商品下鄉交易行為的監管，探索推動流通領域商品質量“線上線下一體化”監管，嚴厲查處不正當競爭、銷售假冒偽劣商品等行為，建設安全放心消費環境。（責任單位：省工商局牽頭，省商務廳）   

四、大力豐富人民群眾精神文化生活

    10.以高度文化自信唱響主旋律。黨員干部要充分利用走訪慰問、開展扶貧、探親訪友等時機做好黨的十九大精神宣傳解讀。采取群眾喜聞樂見的方式，推動社會主義核心價值觀融入社會生活，實施“文藝精品兩個效益落地工程”，集中推出一批反映新時代新氣象新作為的優秀文藝作品。（責任單位：省委宣傳部牽頭，省新聞出版廣電局）

    11.開展新春文化惠民活動。以“我們的中國夢”─文化進萬家、“送歡樂下基層”為主題，精心組織開展專業藝術展演、群眾文化匯演、非遺展演展示月等活動，提高基層文化設施利用率，加大公共文化設施免費開放力度。擴大送戲下鄉覆蓋面，指導群眾自辦文化活動。組織藝術家給貧困群體送書畫、送春聯、送福字。深入開展“掃黃打非”，嚴厲打擊各類網上淫穢色情和有害信息，堅決抵制低俗庸俗媚俗現象。（責任單位：省文化廳牽頭，省委網信辦、省公安廳、省新聞出版廣電局）    

    12.倡導文明旅游。整合民俗年節文化資源，舉辦好客山東賀年會等活動，積極推介主題旅行產品，全天候受理旅游投訴。堅決查處不合理低價、強迫消費等突出問題。弘揚文明旅游新風尚，提升旅游品質和旅游體驗。（責任單位：省旅游發展委牽頭，省工商局、省物價局）

五、確保春運安全高效便捷順暢

    13.完善春運工作協調聯動機制。及早做好預測研判，科學制定保障方案，充分挖掘運輸能力，統籌安排鐵路、公路、水運、民航等運輸方式。強化城市公共交通與干線運輸銜接，及時集疏運旅客，確保群眾走得了、走得好。按照“以客為主、客貨兼顧”的原則，切實組織好鮮活農產品、節日用品等重點物資運輸。（責任單位：省經濟和信息化委牽頭，省交通運輸廳、濟南鐵路局集團公司、民航山東監管局）

    14.提高春運服務質量。加強客流監測和信息發布，引導公眾合理安排出行時間和路線。積極組織志愿者參與春運服務，改進務工人員、學生等群體購票、乘車服務。努力提高車、船、飛機的正點率，及時發布晚點信息和天氣路況信息。堅決遏制惡意搶票和倒票行為，堅決打擊“宰客”、倒客等侵害旅客權益的行為。（責任單位：省經濟和信息化委牽頭，省教育廳、省公安廳、省交通運輸廳、省氣象局、濟南鐵路局集團公司、民航山東監管局）

    15.強化春運安全工作。深入排查整治交通安全隱患，大力加強安全教育和安全檢查。嚴肅查處各類違法違規行為，強化車站、機場、碼頭等重要場所防火防爆防恐工作。（責任單位：省公安廳牽頭，省經濟和信息化委、省交通運輸廳、省安監局、濟南鐵路局集團公司、民航山東監管局、山東海事局）

    16.加強應急保障處置。針對可能出現的惡劣天氣和延誤晚點、旅客滯留等突發事件，完善應急預案，統籌安排應急救援措施，一旦出現情況確保科學果斷處置。（責任單位：省經濟和信息化委牽頭，省公安廳、省交通運輸廳、省安監局、濟南鐵路局集團公司、民航山東監管局、山東海事局）

六、全面壓實落實安全生產責任

    17.落實屬地管理和部門監管責任。以煤礦、非煤礦山、危險化學品、民用爆炸物、煙花爆竹、建筑施工、水電氣熱、車船港站等為重點，深入開展專項整治，嚴防發生重特大安全事故。摸清煤改氣企業情況，加強設備控制、工藝管理措施，確保安全生產。對今年以來安全生產檢查、巡查、督查發現問題隱患的整改開展“回頭看”。強化對停產整頓、關閉取締企業的現場管控。對整改責任不落實、整改不到位的，要依法依規嚴肅問責。（責任單位：省安監局牽頭，省有關部門單位）

  18.加強大型群眾性活動安全管控。堅持“誰主辦、誰負責”，認真開展風險評估，嚴把安全許可、安全容量、安全檢查、秩序維護“四關”，督促指導主辦方落實安全責任，科學安排安保力量，完善應急預案，合理控制規模。加強人員密集場所現場治安巡查，嚴防發生擁擠踩踏傷亡事故。（責任單位：省公安廳牽頭，省有關部門單位）

 19.集中開展消防大檢查。加強對學校醫院、賓館飯店、商場市場、娛樂場所、社會福利機構、高層建筑、地下工程、老舊住宅、群租房屋等高風險場所的排查整治。堅持鐵腕執法，對消防違法行為和火災隱患“零容忍”。加強消防宣傳，做好森林防火工作。（責任單位：省公安廳牽頭，省有關部門單位）

20.有效監測防控突發公共衛生事件。落實重點傳染病屬地主體責任，建立健全聯防聯控機制。加強對流感、禽流感、結核、麻疹等傳染病的監測與報告，重點做好對學校、托幼機構等重點場所聚集性疫情的處置。大力普及傳染病防治知識，加強醫療機構發熱門診的技術力量配備，高度重視患者救治和院感控制。做好災害性天氣和重污染天氣的預測預警和應急處置。（責任單位：省衛生計生委牽頭，省教育廳、省環保廳）

七、全力維護社會和諧穩定

  21．深入開展社會矛盾糾紛排查化解。對于因環境保護、征地拆遷、討薪討債、醫療糾紛、投資融資、轉業安置、校園管理以及食品藥品安全、勞資糾紛、涉法涉訴、換屆選舉等問題引發的矛盾糾紛，依法依規加大信訪化解和政策落實力度。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，依法及時就地解決，有效防范各類群體性事件發生。（責任單位：省委政法委牽頭，省信訪局、省教育廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省衛生計生委、省環保廳、省食品藥品監管局、省金融辦）

   22．加強社會面整體防控。嚴密落實安全管理措施，突出重點部位，定期集中開展治安整治行動，嚴厲打擊涉槍涉爆、黃賭毒、盜搶騙、非法集資、傳銷、電信網絡詐騙以及侵犯公民個人信息等違法犯罪。深化網上網下綜合治理，依法懲治網絡犯罪。最大限度把警力投向重點場所、重點時段、重點部位，加大黑惡勢力打擊力度，突出整治城鄉接合部及農村治安混亂問題。（責任單位：省公安廳牽頭，省委網信辦、省金融辦、省通信管理局）  

 23．嚴防暴恐事件。全面加強基礎排查管控，嚴密防范和依法嚴厲打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動。（責任單位：省公安廳牽頭，省安全廳、省民委）

八、積極倡樹勤儉文明過節新風尚

  24.引導勤儉文明過節。倡導理性、文明、健康的消費觀和人情觀，不攀比闊氣，自覺抵制大辦酒席、鋪張浪費等不良風氣，引導人們尚儉戒奢。傳承中華民族孝親敬老的傳統美德和闔家團圓的中國年文化，引導人們移風易俗、擯棄陋習，倡導文明健康生活方式，抵制賭博、封建迷信等不良社會風氣。（責任單位：省委宣傳部牽頭，省委省直機關工委、省總工會、團省委、省婦聯、省文化廳）

  25.嚴肅財經紀律。堅決杜絕年底突擊花錢，不得以任何名義違反規定發放津貼、補貼、獎金和實物，嚴禁用財政性資金舉辦年會、經營性晚會。（責任單位：省財政廳牽頭，省紀委機關、省審計廳）

  26.保障干部職工正常福利。按規定務實節儉組織好正常的黨團、工會活動，落實國家有關干部職工福利發放規定。關心關愛堅守一線的干部職工，搞好節日慰問，落實好相關政策待遇，切實安排保障好他們的生活。（責任單位：省總工會牽頭，省人力資源社會保障廳、省財政廳）

  27.加強黨內激勵關愛幫扶。組織開展好年終走訪慰問生活困難黨員、老黨員、老干部和軍隊離退休干部、老戰士和退役人員中的困難人員、烈軍屬等活動，切實讓他們感受到黨組織的溫暖。（責任單位：省委組織部牽頭，省委省直機關工委、省民政廳）

九、更加嚴格正風肅紀

  28.嚴格落實中央八項規定和新修訂的實施細則精神。堅定不移全面從嚴治黨，嚴明政治紀律和政治規矩，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。帶頭遵守廉潔自律各項規定，嚴格執行省委落實中央八項規定精神實施辦法。緊盯“四風”新動向,特別要力戒表態多調門高、行動少落實差等形式主義、官僚主義，治理隱形變異的違規問題。堅決杜絕“節日腐敗”，嚴禁違規用公款吃喝、旅游和參與高消費娛樂健身活動，嚴禁用公款購買贈送賀年卡及煙花爆竹等年貨節禮，嚴禁公車私用或“私車公養”，嚴禁違規收受禮品、禮金、消費卡等，嚴禁違規出入私人會所，嚴禁違規操辦婚喪喜慶事宜并借機斂財，嚴禁違規參加老鄉會、校友會、戰友會，堅決反對特權思想和特權行為。（責任單位：省委辦公廳、省政府辦公廳、省紀委機關牽頭，省直各部門）

  29.加大監督執紀問責力度。對違規違紀行為嚴查快辦，嚴肅查處發生在群眾身邊的腐敗問題，對典型問題點名道姓通報曝光。嚴明換屆紀律，堅決查處借機拉票賄選等違紀違法行為，營造風清氣正的換屆環境。（責任單位：省紀委機關、省委組織部牽頭，省直各部門）

十、加強應急值守和信息報送工作

  30.嚴格落實崗位責任制。嚴格落實24小時專人值班和領導帶班，嚴格落實領導外出請假報備制度。公安、消防、醫院、銀行、供水、供暖、供電、供氣、公交、商場等直接服務群眾單位，務必安排好節日值班和服務。（責任單位：省委辦公廳、省政府辦公廳牽頭，省直各部門）

  31.完善信息報送和應急機制。加強苗頭性信息收集分析研判，重要情況及時上報。實行值班信息日報制度。對突發事件和緊急情況，立即請示報告，快速反應、靠前指揮、妥善處置。（責任單位：省委辦公廳、省政府辦公廳牽頭，省直各部門）

  各級各部門單位要高度重視，迅速專題研究，明確職責任務，細化具體方案，強化責任擔當，工作重心下移，扎扎實實做好元旦、春節期間有關工作，確保黨中央、國務院和省委、省政府部署要求落到實處。

                  中共山東省委辦公廳

                  山東省人民政府辦公廳

                       2017年12月24日

[責任編輯：楊凡、董光強]

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