原標題：河南“鄭濟青洛”！從“魯豫有約”到“攜手并肩”

來源：舜網

原標題：河南“鄭濟青洛”！從“魯豫有約”到“攜手并肩”

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最近，河南和山東相互間主動靠攏的消息不斷。

河南主動向山東靠攏。4月8日，鄭州市政府官網發布《鄭州市2024年國民經濟和社會發展計劃》。在今年“頭號任務”科技創新方面，鄭州提出，要強化與濟南、青島、洛陽聯動，提升創新策源能力，爭創以鄭濟青洛為核心的魯豫國家區域科創中心。

3月28日，河南省人民政府發布《關于支持蘭考建設高質量發展富民強縣試驗區的意見》，在“強力推動蘭考‘連汴融鄭、提級擴能’，建設鄭開同城化東部示范區”的同時，提出“建立與山東半島城市群對接聯動機制，依托高鐵、高速公路等綜合運輸通道，打造現代物流關鍵節點與集散地，建設蘭曹經濟合作區。”

山東也主動向河南靠攏。3月26日，山東港口供應鏈綜合服務(河南)推介會在河南鄭州舉行。推介會上，相關負責人表示，將以此次會議為契機，與各方共筑戰略支撐新樞紐，共建沿黃陸海新通道，共育綜合服務新優勢，共創合作共贏新未來，當好優質服務的提供者、服務區域發展的強引擎，擔當河南及沿黃流域企業的“金牌合伙人”。

種種跡象表明，河南和山東逐步深化合作，已經從最初的“魯豫有約”，進行到“互利共榮”階段。

近些年，魯豫第一次“近距離”接觸是2016年城市群范圍的界定。2016年12月，國務院批復《中原城市群發展規劃》，中原城市群范圍除了包括河南省的鄭州、開封、洛陽等18個省轄市，還包括河北、山西、安徽、山東四省的12個城市，其中就包括山東省的聊城、菏澤。

時隔不到兩月，2017年1月，山東省人民政府批復《山東半島城市群發展規劃(2016-2030年)》，2月，該規劃由山東省住建廳正式對外公布。山東半島城市群，由最初的八市擴展到全省17個設區市(萊蕪劃歸濟南后是16個設區市)，整個城市群人口上億，經濟規模高居全國前列，“山東半島城市群”基本定型。這也意味著，聊城和菏澤成為兩大城市群的“連接紐帶”。

魯豫合作第二次被世人矚目是生態保護協作。 2022年7月，因為兩年間黃河入魯水質始終保持在二類水質以上，山東作為受益方，兌現河南省生態補償資金1.26億元。此前2021年，山東省與河南省簽訂《黃河流域(豫魯段)橫向生態保護補償協議》，在全國率先建立了黃河流域的省際橫向生態補償機制，“水質下降一級，河南給山東6000萬;水質上升一級，山東給河南6000萬”，“以黃河干流劉莊國控斷面水質監測結果為依據”由國家提供數據，形成了上下游同心協力保護黃河生態的新格局，為流域治理提供了樣板。

魯豫生態保護協作的重大背景是黃河重大國家戰略。2019年9月，黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略被正式提出。2021年10月，《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》印發，作為在黃河流域九省區中經濟實力數一數二的山東和河南，生態保護協作是發展基礎，更深入的協作是經濟高質量發展。“鄭濟青洛”和“蘭曹”概念出籠，山東港口西進河南，為河南當好“出海口”，都是“魯豫有約”步入“深度合作”的明證。

2021年10月，山東省、河南省發改委簽署了《關于豫魯毗鄰地區共建黃河流域高質量發展示范區合作框架協議》。豫魯兩省將在生態環境保護、基礎設施建設、產業分工協作、文化保護傳承等領域繼續深化合作，協同共建黃河流域高質量發展示范區，努力打造全國省際毗鄰地區協同發展樣板示范。

2023年8月，山東和河南兩省在鄭州共同簽署《關于加強交通互聯互通 服務支撐黃河流域生態保護和高質量發展的合作協議》。兩省確定堅持協同推進、陸海統籌、合作開放的原則，全面落實《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》，充分發揮山東作為黃河流域唯一出海口省份和河南鄭州國際航空貨運樞紐、全國鐵路樞紐的引領作用，共建沿黃陸海大通道，以交通基礎設施互聯互通推動山東半島城市群和中原城市群協同發展，為攜手在黃河流域生態保護和高質量發展中走在前提供強力支撐，為奮力譜寫中國式現代化魯豫實踐新篇章提供堅強保障。

在魯豫合作協議的指引下，兩省最大的變化是交通條件。去年底開通的濟鄭高鐵和將于今年6月全線貫通的日蘭高鐵，讓河南和山東的客流來往更加方便。普鐵貨運也有了新的提高。2023年，山東港口加速由“單一港口運營商”向“供應鏈綜合服務商”轉型升級，具備了服務河南等內陸腹地的更強優勢。

山東港口依托在河南的9個內陸港、10余條集裝箱海鐵聯運班列，暢通了河南省出海大通道。2023年，河南地區完成海鐵聯運操作箱量9.8萬標箱，同比增長143.2%;今年1—2月完成1.7萬標箱，同比增長34.6%。山東港口通過不斷放大樞紐功能和平臺優勢，為河南廣大進出口客戶搭建起“端到端”經貿往來的“海上黃金通道”。今年，董家口至瓦日(兗石)鐵路聯絡線工程將開工，此項目屬于山東省政府確定的2024年省重大項目，線路向西經青島市、濰坊市、日照市、臨沂市設車站10座，這意味著繼焦兗石鐵路直通日照港后，河南今后可以直通青島董家口港。

魯豫交通條件的持續變化，為兩省合作提供了更多可能。本次提出爭創“以鄭濟青洛為核心的魯豫國家區域科創中心”和建設“蘭曹經濟合作區”，就是以已開通的濟鄭高鐵和即將要開通的日蘭高鐵為基礎的。

“魯豫國家區域科創中心”也是黃河重大國家戰略下的產物。今年全國兩會期間，全國政協委員、河南工程學院校長李利英向媒體透露，早在2022年12月，兩省就向科技部報送了《魯豫建設具有全國影響力的科技創新中心規劃(2022—2035年)》。2023年1月，山東省科技工作會議透露，將加快推進魯豫國家區域科技創新中心創建工作，力爭早日獲批。

今年初，魯豫兩省政府辦公廳在聯合發布的《魯豫毗鄰地區合作發展實施方案》中提及，爭創魯豫國家區域科技創新中心，共同打造具有全國影響力的區域創新中心。加強山東半島、鄭洛新國家自主創新示范區協同聯動，打造黃河中下游協同創新共同體。

同時，對于“蘭曹經濟合作區”協作，強化產業對接，“建設蘭東家居配套產業園，構建蘭考至曹縣木制品加工產業帶，打造中原·家博園，形成‘原料供給—成品制造—家居定制—市場推廣’全產業鏈協同發展體系，促進‘五鏈’(產業鏈、供應鏈、制度鏈、創新鏈、生態鏈)耦合，建設全國現代家居之都。”

在山東港口和河南的合作中，越來越細化，都是具體的企業直接聯系：比如，推介會上，“關港鐵”三方聯合發布“陸海聯通、海鐵直運”跨關區通關項目：山東港口青島港與風神輪胎、日照港與安鋼國貿、煙臺港與河南心連心國際貿易、渤海灣港與中鋁物資河南分公司分別簽署戰略合作協議;山東港口物流集團與河南省數字貿易有限公司、國鐵鄭州局鄭州鐵路物流中心、長治鐵路物流中心，郵輪文旅集團與鄭州市旅游協會，投控集團與濮陽恒潤筑邦石化分別簽署戰略合作協議;山東港口貿易集團與河南豐利石化，醫養集團與九州通(河南)醫療裝備公司，海外發展集團與瑞豐新材料、航運集團與河南省旅行社協會分別簽署戰略合作協議。

這就說明，“魯豫有約”協作，開始“你中有我，我中有你”。從黃河流域九省區來看，山東2023年地區生產總值(GDP)為 9.2萬億元，是流域內第一經濟大省;河南2023年地區生產總值(GDP) 5.9萬億元，是流域內第二經濟大省。魯豫在生態保護和高質量發展上合作，互相支撐發展，具有輻射帶動黃河流域發展的力量，對我國北方經濟發展意義重大。

原標題：河南“鄭濟青洛”！從“魯豫有約”到“攜手并肩”

作者：周學澤

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