原標題：聊城東昌府：創新機制 讓流動人口管理“活”起來

來源：山東法制報

原標題：聊城東昌府：創新機制 讓流動人口管理“活”起來

來源：山東法制報

“喂，吳所長，俺出租的房屋里住著3個年輕人，租房里有7 輛電動車，俺覺得可疑，請您調查！”聞報，新區派出所馬上組織民警將這幾個年輕人控制，經訊問，嫌犯李某、張某、張某對多次盜竊電動車犯罪事實供認不諱。

今年以來，聊城市公安局東昌府分局創新警務機制，通過建立三級警務室、簽訂四級責任狀、聘請三個層次信息員的辦法，破解了流動人口出租房屋管理難題，提升了打擊和預防犯罪、服務群眾的能力，促進了轄區社會和諧穩定。

“三級”警務室成為流動人口好“娘家”

1月23日，河北省的周女士走進聊城市公安局東昌府分局聊大派出所，緊緊握著戶籍民警高紅偉的雙手高興地說：“感謝您費心為俺辦理居住證，讓我異地為自己的愛車辦理了車牌照！”

近幾年來，隨著經濟的快速發展和交通環境的改善，流動人口違法犯罪呈增長趨勢。為較好地解決流動人口給社會治安帶來的問題，東昌府分局戶政部門在充分調查研究的基礎上，會同當地政府部門，成立了戶政、派出所、社區警務室“三級”管理警務工作室，專門負責為流動人口提供全方位服務，并賦予五項服務功能：記，登記流動人口和出租房屋；核，核對流動人口數量和信息登記內容；查，檢查安全隱患，排查違法犯罪嫌疑人；訪，走訪住戶和流動人口，掌握民情民意和社會面動態信息；建，建立單位用工人員、流動人口、出租房屋、社區信息收集、片區“網格”地址等臺賬。

“四級”責任狀實現責、權、利最佳結合

今年2月 10 日，鳳凰工業園區某建筑工地的張經理向走訪的鳳凰工業園區派出所民警反映，該建筑公司聘用的四川省尚某有盜竊工地“工”型鋼的嫌疑。根據這一線索，派出所經過一天的調查，查清了證據并將其抓獲。

為有效控制流動人口犯罪，東昌府分局采取簽訂四級責任狀的辦法，做到了情況明、防得住、控得牢。與用工單位簽訂治安責任狀。社區民警定期每月兩次登門了解收集流動人員打工信息，對其進行法治教育；用工單位保衛部門每月書面向派出所匯報用工人員思想和工作情況，發現問題，及時掌控。與出租房屋業主簽訂加強流動人口管理責任狀。與小區物業部門簽訂治安責任狀。該局賦予小區物業部門對租房人員負責登記、教育、檢查、監督、匯報等5項責權，社區民警對其實行周核查、月通報、季總評。與旅館業主簽訂治安責任狀。實行旅館業主向派出所報告留宿人員情況制度，民警將其姓名、年齡、籍貫、職業、身份證號碼等信息并軌于警務信息綜合研判平臺，提升了發現和打擊犯罪能力。

“三個層次”市民為警方裝上“千里眼”

4月16日，香江派出所接到“聊城二哥”舉報，一名逃犯在汽車總站附近某小區出沒。接到舉報后，派出所民警迅速出擊，通過排查、蹲守方式，在該小區將李某抓獲。經查證，2009年2月 16 日下午2 時，李某與女網友約會，而后，在某酒店內將其強奸。案發后，犯罪嫌疑人李某畏罪潛逃。

違法流動人員往往沒有固定的居住場所，多則租賃民房三、五個月，少則幾日，給警方打擊此類犯罪帶來困難。基于這一情況，東昌府分局在流動人口、暫住人口居住較集中的居民小區、單位集體宿舍和城鄉接合部等三個層次廣泛聘建“ 聊城二哥” “ 東昌大姨” 為“宣傳員”“調解員”“協管員”，在政策法規宣傳、違法犯罪線索舉報、矛盾糾紛化解等方面發揮重要作用。到目前，該局在全區聘建100余名“聊城大哥”“東昌二姨”，接舉報違法信息 50余條，幫助破獲各類案件27 起，抓獲違法嫌疑人36名。

【付朝旺】

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