原標題：900多個基層“細胞”賦能“軌道上的青島”

來源：青島晚報

原標題：900多個基層“細胞”賦能“軌道上的青島”

來源：青島晚報

上周六，青島地鐵日最高客流量首次突破了140萬人次，達到144.45萬人次，軌道交通逐步成為居民重要的交通出行方式。目前，青島地鐵在建線路為10條188公里，運營線路7條315公里，背后有地鐵集團多舉措開展班組建設的功勞。11日，青島地鐵集團舉行通氣會，介紹班組建設工程的開展情況。

找準痛點

班組建設激發基層活力

班組是青島地鐵從事運營生產和管理工作最基層的組織單元。地鐵集團黨委書記、董事長張君告訴記者，地鐵集團有員工1.4萬人，一線員工分布在561個運營班組，再加上委外單位、參建方，一共有900多個基層班組，它們就如地鐵集團的“能量細胞”，負責146座車站的運營、188公里的線路建設工作，人員基數大、專業門類多、點位分布廣、管理結構與模式相對復雜。

通過廣泛深入調查研究發現，傳統的班組管理模式已經難以適應青島地鐵高質量發展要求：一線員工安全意識和參與安全活動的積極性、主動性不高，作業標準執行不夠到位，存在被動應付情況。之前的班組安全制度對違章操作的負激勵多，難以激發員工自主安全意識。“一刀切”管理模式難以激發活力。此外，班組管理經驗缺乏沉淀。運營板塊隨著線網快速增長，由大量委培生、大學生、其他線路選調及分流人員組成了新班組；建設板塊施工單位多，班組存在以包代管、人員流動頻繁現象，加大了基層管理難度。

在這種形勢下，開展班組建設工程激發基層活力恰逢其時。地鐵集團在國有企業三年改革行動時代背景下，探索試點以班組民主自治管理為核心的班組建設，力求探尋一條適應高質量發展的基層管理新模式，構建一套科學、民主的基層自治管理體系，進一步激發地鐵一線內生動力。

三大舉措

解決管理難點交出青島答卷

地鐵集團將班組建設作為建設世界一流地鐵的夯基工程，與建設一流地鐵相互支撐、系統推進。在班組建設過程中，通過堅持黨建統領、群眾路線、參與式民主管理“三大舉措”，極大提升了全體員工的精氣神。2020年率先在運營板塊開展班組建設，經過兩年試點，去年開始在工程建設領域全面推廣。

過程中，地鐵集團將班組作為思想政治工作融入基層管理的重要載體，推進黨建工作網格化的最小單元，將黨性教育、理想信念教育融入班組例會等生產環節，“書記微黨課”“行走的思政課”開設到班組，讓黨的大政方針和愛崗敬業精神滲透到班組。地鐵集團堅持黨建帶團建、帶班建，讓“黨小組建在班上”，實現所有班組都有黨員覆蓋；建立黨員結對包保機制，由黨員干部包保落后班組、后進員工，最大限度提升班組整體效能，黨建進班組工作入選全國交通運輸基層黨建創新案例。

與此同時，地鐵集團致力于提高產業工人素質，暢通發展通道，打造梯級產業工人隊伍。指導施工單位建立轉正機制，打通優秀務工人員從“勞務派遣”到產業工人的晉升渠道，推動形成產業工人蓄水池。構建全崗位科研攻關、技能比武體系，組織開展崗位練兵、絕活爭擂等活動，促進產業工人隊伍整體技能提升，推動列車自主運行系統（TACS）等國家示范項目成果落地，填補了行業相關技術空白。此外，通過組織實施“為職工辦實事”工程，解決員工的所思所盼，想方設法保障衣食住行，逐步打造一支穩定的軌道交通產業工人隊伍，員工流失率連續三年呈下降趨勢。目前，班組建設已入選全國總工會產業工人改革試點。

參與式民主管理是青島地鐵班組建設的創新做法。地鐵集團在班組中實施“小立法+二次分配”的參與式民主管理模式，授權員工根據專業特點、工作內容等，因地制宜制定“小立法”，邊立法邊試行，確保靈活管用。

一系列舉措，也讓地鐵集團嘗到了開展班組建設的甜頭：青島地鐵班組建設榮獲2022全國國企管理創新成果一等獎，交出了一份探索中國式企業管理現代化的“國企答卷”。

雙輪驅動

為世界一流地鐵建設賦能

經過三年創建實施，地鐵集團以班組建設為新生態的管理理念逐步形成，初步顯現了建設世界一流地鐵與班組建設“雙輪驅動”管理模式的強大生命力。班組建設充分發揮了班組在安全生產中的支撐和保障作用，提高了班組員工工作專業性、標準化程度，推動安全基礎更加牢固、工程質量更加優質。地鐵集團將“安全隱患隨手拍”“服務標準啄木鳥”等納入“小立法”，引導員工隨時隨地排查隱患，活動開展首月，現場隱患排查率上升380%，設備故障率下降80%，實現以小成本投入撬動安全質量大提升。安全運行是對“暢達幸福”最有力的保障，去年，地鐵集團16項關鍵運營指標行業排名中，12項全國第一、3項第二；全年線網總客運量達2.83億人次，同比增長14.57%，運送乘客累計突破11.3億人次，目前的公共交通分擔率超44%，安全高效便捷的線網吸引了更多乘客選擇地鐵出行。

在運營一線，員工根據車站及客流特點，自發地豐富和完善各類服務細則，創新推出了站務、安檢、安保、保潔“四崗一體”服務聯動模式，創立了“三米有真情”服務標準，打造了“暢行”“浪花”“彩虹”等服務示范班組，現場服務水平全面提升，累計收到各類表揚1萬余件，乘客滿意度連續6年處于非常滿意水平，2022年更是達到98.54分，得分和增幅均創歷史最優，成為行業首家獲國家級“服務質量認證”及“顧客滿意度測評認證”雙五星級評價單位。青島地鐵運營有限公司總經理劉國平告訴記者，該公司自有班組和委外班組，班組建設達標率已經實現了100%，13號線井岡山路站、3號線青島北站，先后獲得了全國質量信得過班組榮譽稱號。

在建設一線，三期規劃7條線路僅用9個月實現全部開工，刷新建設速度。同時，班組建設有力推動農民工向產業工人轉型，攻克裝配式建造等一系列重大施工技術難題，6號線6座車站采用全方位裝配式建造，相比同規模現澆式車站減少用工80%，節省鋼材約800噸，碳排放量減排約20%，高素質產業工人隊伍有力支撐青島地鐵裝配式建造技術走在全國前列。去年，地鐵集團印發了青島地鐵工程班組建設領導包保方案，建立班組建設領導包保責任制，形成級級壓責任、層層抓落實的工作格局。去年地鐵集團領導班子到一線班組跟崗調研300余次，領題攻堅33項。各級領導班子共包保班組83個，其中52個班組通過示范驗收。 觀海新聞/青島晚報 記者 徐美中

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