原標題：瞄準痛點 化解難點！青島地鐵打造班組建設的“青鐵模式”

來源：青島新聞網

原標題：瞄準痛點 化解難點！青島地鐵打造班組建設的“青鐵模式”

來源：青島新聞網

青島新聞網4月12日訊（記者 孫志文）在剛剛過去的上周六，青島地鐵的單日最高客流量首次突破了140萬人次，達到了144.45萬人次，軌道交通逐步成為居民重要的交通出行方式。目前，青島地鐵在建線路多，運營客流大，在這種背景下，搞好班組建設至關重要。4月11日，青島地鐵集團召開新聞通氣會，詳細介紹青島地鐵班組建設的創新做法。

堅持問題導向，樹立系統觀念，找準企業發展中的痛點

據了解，青島地鐵集團共有員工1.4萬人，一線員工分布在561個運營班組，再加上委外單位、參建方，一共有900多個基層班組，負責146座車站的運營、188公里的線路建設工作，人員基數大、專業門類多、點位分布廣、管理結構與模式相對復雜。

青島地鐵堅持“智慧來自于群眾”的理念，問計于基層、問計于一線，通過廣泛深入的調查研究發現，傳統的班組管理模式已經難以適應青島地鐵高質量發展要求。一是安全基礎管理存在不足。一線員工安全意識和參與安全活動的積極性、主動性不高，作業標準執行不夠到位，存在被動應付的情況。此外，之前的班組安全制度對違章操作的負激勵多，難以激發員工自主安全意識。二是“一刀切”管理模式難以激發活力。前期，班組自上而下沿用一套管理標準，班組一方面被動執行公司制度，沒有自主管理權，積極性不高；另一方面這種統一的管理標準，難以適應不同班組的各自特點和需求，班組管理靈活性不足。三是班組管理經驗缺乏沉淀。青島地鐵的運營板塊隨著線網快速增長，由大量委培生、大學生、其他線路選調及分流人員組成了新的班組；建設板塊施工單位多，班組存在以包代管、人員流動頻繁的現象，加大了基層管理難度。各個板塊的班組在思想建設、團隊建設、基礎管理等方面的經驗缺少積淀和傳承。

在這種形勢下，開展班組建設工程激發基層活力恰逢其時。為此，青島地鐵在國有企業三年改革行動時代背景下，深入學習借鑒國務院國資委《關于加強中央企業班組建設的指導意見》，探索試點以班組民主自治管理為核心的班組建設，力求探尋一條適應高質量發展的基層管理新模式，構建一套科學、民主的基層自治管理體系，進一步激發地鐵一線內生動力。

2020年，青島地鐵率先在運營板塊開展班組建設，經過兩年的試點，去年開始在工程建設領域全面推廣，充分了調動產業工人積極性、主動性和創造性，實現了安全、質量、效率及效益大幅提升，青島地鐵班組建設榮獲2022全國國企管理創新成果一等獎，交出了一份探索中國式企業管理現代化的“國企答卷”。

堅持改革創新，實施三大舉措，解決企業管理中的難點

青島地鐵將班組建設作為建設世界一流地鐵的夯基工程，與建設一流地鐵相互支撐、系統推進。在班組建設過程中，青島地鐵通過堅持黨建統領、群眾路線、參與式民主管理“三大舉措”，極大提升了全體員工的精氣神。

堅持黨建統領，保障業務高質量發展，黨員先鋒模范作用得到極大發揮。加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的光榮傳統和獨特優勢。青島地鐵將班組作為思想政治工作融入基層管理的重要載體，推進黨建工作網格化的最小單元，將黨性教育、理想信念教育融入班組例會等生產環節，“書記微黨課”“行走的思政課”開設到班組，讓黨的大政方針和愛崗敬業精神滲透到班組。青島地鐵堅持黨建帶團建、帶班建，讓“黨小組建在班上”，實現所有班組都有黨員覆蓋；建立黨員結對包保機制，由黨員干部包保落后班組、后進員工，最大限度提升班組整體效能，黨建進班組工作入選全國交通運輸基層黨建創新案例。

堅持黨的群眾路線，把打造產業工人隊伍作為干事創業的起點，黨群干群關系得到極大改善。貫徹黨的群眾路線是班組建設的必然選擇。青島地鐵致力于提高產業工人素質，暢通發展通道，打造梯級產業工人隊伍。指導施工單位建立轉正機制，打通優秀務工人員從“勞務派遣”到產業工人的晉升渠道，推動形成產業工人蓄水池。構建全崗位科研攻關、技能比武體系，組織開展崗位練兵、絕活爭擂等活動，促進產業工人隊伍整體技能提升，推動列車自主運行系統（TACS）等國家示范項目成果落地，填補了行業相關技術空白。青島地鐵為鞍鋼憲法的“兩參一改三結合”融入新的時代內涵，管理人員常態化下沉一線，多渠道聽取基層心聲和建議，及時破解生產、生活難題。青島地鐵實施了“為職工辦實事”工程，解決員工的所思所盼，組織外地員工子女在寒暑假到青島探親、研學，想方設法保障員工衣食住行，逐步打造一支穩定的軌道交通產業工人隊伍，員工流失率連續三年呈下降趨勢。目前，班組建設已入選全國總工會產業工人改革試點。

堅持參與式民主，創新實施“小立法+二次分配”，廣大員工的主人翁意識得到極大提升。參與式民主管理是青島地鐵班組建設的創新做法。青島地鐵在班組中實施“小立法+二次分配”的參與式民主管理模式，授權員工根據專業特點、工作內容等，因地制宜制定“小立法”，邊立法邊試行，確保靈活管用。青島地鐵拿出員工工資之外約5%的金額，將分配權下放至班組，進行差異化“二次分配”，有效激發了員工參與意識和主人翁意識。像剛剛獲得全國質量信得過班組稱號的青島北站班組，前前后后修訂了13個版本的小立法，到現在有70%的條款都是由班組員工自發提出的，車站員工主動創新研發服務舉措、積極參與隱患排查、技能比武等都納入了立法條款。

夯實發展根基，激活內生動力，班組建設取得顯著成效

經過三年創建實施，青島地鐵以班組建設為新生態的管理理念逐步形成，初步顯現了建設世界一流地鐵與班組建設“雙輪驅動”管理模式的強大生命力。

安全質量持續提升。班組建設充分發揮了班組在安全生產中的支撐和保障作用，提高了班組員工工作專業性、標準化程度，推動安全基礎更加牢固、工程質量更加優質。隱患排查的越多，違章問題就會越少，班組建設推動雙重預防體系走深走實。青島地鐵將“安全隱患隨手拍”“服務標準啄木鳥”等納入“小立法”，引導員工隨時隨地排查隱患，活動開展首月，現場隱患排查率上升380%，設備故障率下降80%，實現以小成本投入撬動安全質量大提升。安全運行是對“暢達幸福”最有力的保障，在過去的一年，青島地鐵的16項關鍵運營指標行業排名中，12項全國第一、3項第二；全年線網總客運量達2.83億人次，同比增長14.57%，運送乘客累計突破11.3億人次，目前的公共交通分擔率超44%，安全高效便捷的線網吸引了更多乘客選擇地鐵出行。

運營服務提質升級。運營一線員工根據車站及客流特點，創新思路，集思廣益，自發地豐富和完善各類服務細則，創新推出了站務、安檢、安保、保潔“四崗一體”服務聯動模式，創立了“三米有真情”服務標準，打造了“暢行”“浪花”“彩虹”等服務示范班組，現場服務水平全面提升。同時，不斷滿足差異化乘客服務需求，青島地鐵推出冷暖車廂、無障礙折疊墊板等多項暖心服務舉措，上線智能客服、智慧安檢等人工智能應用，累計收到各類乘客表揚1萬余件，乘客滿意度連續6年處于非常滿意水平，2022年更是達到98.54分，得分和增幅均創歷史最優，成為行業首家獲國家級“服務質量認證”及“顧客滿意度測評認證”雙五星級評價單位。

建設工程提速增效。班組建設有力推動了城市更新與城市建設三年攻堅行動，青島地鐵三期規劃7條線路僅用9個月實現全部開工，刷新建設速度。同時，班組建設有力推動農民工向產業工人轉型，攻克裝配式建造等一系列重大施工技術難題，6號線6座車站采用全方位裝配式建造，相比同規模現澆式車站減少用工80%，節省鋼材約800噸，碳排放量減排約20%，高素質產業工人隊伍有力支撐青島地鐵裝配式建造技術走在全國前列。在推進班組建設中，各級黨組織書記帶頭深入基層班組揭榜掛帥、領題攻堅，把工作落實到掌子面上。去年，地鐵集團印發了青島地鐵工程班組建設領導包保方案，建立班組建設領導包保責任制，形成級級壓責任、層層抓落實的工作格局。去年地鐵集團領導班子到一線班組跟崗調研300余次，領題攻堅33項。各級領導班子共包保班組83個，其中52個班組通過示范驗收。

創新驅動成效明顯。班組建設釋放了班組勇于創新、樂于創新的巨大潛能，青島地鐵開展智慧安檢等20余項智能新技術應用，切實發揮了企業基礎單元開拓創新的自驅力。國家、省市勞模等先鋒模范帶頭成立50余個創新工作室，形成班組“五小”創新成果569項，產生經濟效益數千萬元。通過實施飛輪儲能等技術創新手段，推動了行業內全國首臺具有完全自主知識產權的飛輪儲能裝置、裝機容量排名全國第三的光伏發電項目在青島地鐵的投用。國家示范工程 TACS 進入工程應用階段，無柱車站、高品質混凝土、隧道主動支護體系等一批創新技術在三期推廣應用，實現節省工期、節約投資、綠色發展，產生了顯著的生態和經濟效益。

品牌影響持續擴大。班組員工自發扎根一線、苦練內功，涌現了“全國勞動模范”“全國城市軌道交通服務明星”等一批優秀班組長，培育出數百名全國交通技術能手、齊魯首席技師等技能人才。2022年，125名職工在國家省市競賽、科研中斬獲榮譽，為公司人才梯隊建設打下了堅實基礎。各級班組充分發揮紐帶、示范和輻射作用，成立了樣板班組、品牌班組等優秀團體，在抗擊疫情、應急救援、志愿服務、創城活動等領域塑造了良好企業形象。青島地鐵多項工程榮獲“國家優質工程金獎”“詹天佑獎”“魯班獎”，多個班組榮獲“全國五四紅旗團支部”“全國質量信得過班組”等榮譽，“暢達幸福”品牌獲“全國交通運輸榜樣品牌”等榮譽，青島地鐵集團榮獲“2022年度安全管理標準化班組創建活動優秀組織單位”稱號，各級班組以點帶面推動青島地鐵的輻射引領和示范帶動作用持續提升，施工建設、運營管理躋身業內第一方陣，助力青島地鐵走在高質量發展前列。

未來，青島地鐵將持續深化班組建設，不斷探索國企高質量管理新路徑，打造班組建設的“青鐵模式”，加快實現青島地鐵新一輪跨越式發展，為把青島建設成為新時代社會主義現代化國際大都市貢獻地鐵力量！

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