原標題：20余萬人受益！棗莊擦亮“法治公積金·棗圓宜居夢”行政執法服務品牌

來源：大眾報業·大眾日報客戶端

原標題：20余萬人受益！棗莊擦亮“法治公積金·棗圓宜居夢”行政執法服務品牌

來源：大眾報業·大眾日報客戶端

過去一年，棗莊市住房公積金管理中心緊緊圍繞市委、市政府“打造以人為本的宜居之城，持續深化城市品質提升三年行動”以及建設“法治棗莊、平安棗莊、誠信棗莊”總體要求，搭乘棗莊市成功“創建全國法制政府建設示范市”的快車，傾力打造“法治公積金·棗圓宜居夢”住房公積金行政執法品牌。

加強法制建設，織密扎緊規范執法安全欄

棗莊中心2021年7月正式啟動了住房公積金行政執法工作，為了保障執法規范化，先后制定了《棗莊市住房公積金行政執法程序規定》、《棗莊市住房公積金行政執法公示制度實施細則》、《棗莊市住房公積金行政執法全程記錄制度實施細則》、《棗莊市住房公積金重大執法決定法制審核制度實施細則》、《棗莊市住房公積金行政處罰裁量基準規定》、《關于轉發〈棗莊市人民政府辦公室關于印發棗莊市輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項清單的通知〉的通知》、《棗莊市住房公積金“雙隨機、一公開”監管工作實施細則》、《關于轉發〈關于公布《行政執法公示規范》等3項棗莊市地方標準的通知〉的通知》《關于落實《棗莊市行政執法證據收集與運用指引》工作的通知》等9個涉及住房公積金行政執法的規范性文件，織密了規范性政策的網，扎緊了行政執法制度的籠子。

加強組織建設，嚴格規范執法安全鎖

在分中心、管理部具體負責行政執法、中心稽查科負責法制審核的基礎上，中心設立行政執法案件審查委員會，由分管領導擔任主任，成員由中心業務科室和分中心、管理部歸集執法方面的業務骨干組成。在形成行政處理決定和行政處罰決定前，中心召開案件審查委員會專題會議，對投訴、立案、調查、擬處理決定等案情各環節、各要素進行審查，由該委員會做出有關行政處理和行政處罰決定，最后報中心主任批準執行。截止到2022年10月底，中心案件審查委員會已審查通過行政執法案件6件。

加強執法隊伍建設，強化行政執法能力

積極組織中心干部職工參加市司法局組織的行政執法資格培訓班，中心共41人通過了執法資格考核取得了行政執法證書，3人通過了聽證主持人資格考核取得了聽證主持人證書，為中心組建了一支經驗豐富的行政執法隊伍。

聘請法律專家，開展現場培訓。棗莊中心聘請市行政執法監督局行政執法專家來中心為各部門的負責人、歸集業務人員、行政執法輔助工作人員共55人進行了行政規范執法工作的專題培訓。

借助“法治教育網”，組織開展行政執法網上遠程培訓。棗莊中心印發《關于開展2021年度山東省行政執法證四年年審考試（補考）的通知》，借助法制教育網，開展行政執法網上教育培訓。

2022年4月中心舉辦了住房公積金行政執法專題培訓會，各管理部、分中心共55名工作人員參加培訓，會上對違反《住房公積金管理條例》的投訴受理和立案工作進行了詳細講解，并通過案件分析等方式以案釋法，對如何利用行政執法手段化解群眾激烈上訪和群體上訪進行了重點培訓。

加強制度建設，推進和落實常態化工作機制

印發《“雙隨機 一公開”監管工作實施細則》，編制了檢查事項清單和實施細則，中心可以隨時按照上級要求，啟動“雙隨機”形式的行政執法和監督。

中心印發了《棗莊市住房公積金管理領域輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰清單》以及《證明事項告知承諾制度》，為優化棗莊營商環境、為民辦實事添磚加瓦。

為嚴格落實行政執法公示制度，中心轉發了棗莊市《行政執法公示規范》等三個地方執法標準；在市政務網和中心官網增加了行政執法公告和依申請公開專欄，公示了執法主體、執法依據、執法規范、處罰信息、救濟渠道等事項，全面落實了行政執法全程公示制。中心通過簽署年度授權書的形式，分別于2021年度和2022年度授予了分中心、管理部部分行政執法權限10項。

建立多部門聯動工作機制，護駕行政執法行穩致遠

與市公安局和市中級人民法院建立協作聯動機制。與市公安局建立了打擊違規提取住房公積金行為的協作聯動機制，與市公安局法規處和戶籍處協作配合，信息共享，嚴厲打擊違規提取和套取住房公積金的違法行為，追回違規提取資金68人248.5萬元。與市中級人民法院建立協作聯動機制，對法院查詢、凍結、扣劃住房公積金專戶資金、住房公積金貸款逾期執行等案件執行都做了具體規定，為涉公積金案件的高質量執行提供了法律保障。1-10月份共協助法院凍結住房公積金賬戶415個、扣劃住房公積金62人500.87萬元，阻止以外地法院執行扣劃渠道套提住房公積金10人共計93.3萬元。

與市發改委（主管社會信用）聯合制定印發《棗莊市住房公積金信用評價管理辦法》，成為山東省內首家全國第二家與社會信用主管部門聯合發布住房公積金信用評價機制的管理中心，探索建立了“柔性化解+剛性執法+信用評價”的“一軟、一硬、一評價”的三位一體行政執法新模式。通過采取“案情精準分析、先期前置調節、行政執法跟進保障、信用評價聯合懲戒”的聯動機制，柔性化解、剛性約束，促建促繳取得顯著效果。如某破產改制煤礦的200多名退休職工因多年被拖欠住房公積金共計500多萬元而集體上訪，中心啟動行政執法和前置調節程序，經對企業開展執法督促和溝通協商，共為117名退休人員補繳住房公積金273.48萬元,為131人制定半年內補繳計劃，有效保障了職工權益。

將投訴與輿情處置、行政執法緊密銜接，有效化解輿情風險

針對群體性投訴事件或個人持續性、多部門投訴事件，棗莊中心形成一套行之有效的投訴處理聯動機制，中心領導統籌調度，中心稽查科、業務管理科、分中心管理部、輿情監控處置小組等多部門多渠道聯動，貼心傾聽群眾訴求，舒緩不滿情緒，靈活把握政策，及時反饋群眾反映問題處理進展，多平臺監控輿情擴散可能，有效地把多起群體涉及百人以上投訴、個人多部門越級投訴事件無聲化解。

2022年上半年，某礦業集團近300名因被辭退職工集體到中心上訪投訴要求補繳公積金，棗莊中心及時啟動輿情處置工作組，多部門聯動，耐心與來訪職工進行溝通，在投訴受理環節就大大降低了信訪強度，安撫了上訪職工的激烈情緒，沒有形成群體越級上訪。

常態化規范執法促建促繳

2022年1-10月處理欠繳投訴65件，占全部投訴的40%，中心共下達了13件督促繳存通知書；行政立案6件，下達6件行政處理決定書，結案4件，行政訴訟案件勝訴1件。

與此同時，棗莊中心一直把歸集工作放在首位，采取多種措施，不斷加大住房公積金歸集擴面力度，全力做好歸集工作,保證源頭活水和普惠公平，繳存單位、開戶人數、歸集金額實現了穩步增長。2022年1-10月新增繳存單位1097個，新增繳存職工23235人,全市實繳單位4280個，實繳人數204442人。1-10月全市歸集住房公積金42.58億元，同比增長7.42%。

總之，開展住房公積金行政執法一年多來，棗莊中心傾力打造“法治公積金·棗圓宜居夢”公積金行政執法服務品牌，以點帶面，穩步擴大住房公積金制度惠及面，充分彰顯了住房公積金執法領域的公平正義，有效促進和倡導了共同富裕。

責任編輯： 蔡明亮

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。