為規(guī)范社會(huì)信用信息管理，保障信用主體合法權(quán)益，完善社會(huì)信用體系，《山東省社會(huì)信用條例（征求意見稿）》日前發(fā)布，現(xiàn)向社會(huì)公開征集意見。意見反饋截止時(shí)間為2019年5月29日。

征求意見稿明確，社會(huì)信用建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)共建、信息共享、強(qiáng)化應(yīng)用的原則。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)信用工作的領(lǐng)導(dǎo)，將社會(huì)信用體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域社會(huì)信用工作。省、設(shè)區(qū)的市人民政府發(fā)展改革部門和縣(市、區(qū))人民政府確定的主管社會(huì)信用工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)信用工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

對(duì)于信用信息采集，征求意見稿要求，國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織以及社會(huì)團(tuán)體等應(yīng)當(dāng)依法采集、客觀記錄信用主體的公共信用信息。信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)或者其他組織可以依法記錄自身業(yè)務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的市場(chǎng)信用信息，或者根據(jù)管理和服務(wù)需要，依法采集其會(huì)員、入駐經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)對(duì)象等的市場(chǎng)信用信息。

禁止采集自然人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息以及法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止采集的其他個(gè)人信息。不得采集自然人的收入、存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和納稅數(shù)額等信息，但是明確告知信用主體提供該信息可能產(chǎn)生的不利后果并取得其書面同意的除外。

根據(jù)征求意見稿，信用主體有以下四種行為之一的，應(yīng)當(dāng)將其納入嚴(yán)重失信主體名單。四種行為包括嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為；嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的行為；拒不履行法定義務(wù)，嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)公信力的行為；拒不履行國(guó)防義務(wù)，危害國(guó)防利益，破壞國(guó)防設(shè)施等。

列入嚴(yán)重失信主體名單的信用主體，征求意見稿對(duì)其的限制項(xiàng)目達(dá)到八條，包括限制或者禁止進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)和相關(guān)行業(yè)；限制相關(guān)任職資格，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格或者撤銷既得榮譽(yù)；限制開展相關(guān)金融業(yè)務(wù)；限制享受相關(guān)公共政策；限制參與由財(cái)政資金安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；限制參加政府采購(gòu)，政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，國(guó)有土地招標(biāo)、拍賣、掛牌等公共資源交易活動(dòng)；限制高消費(fèi)；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。

為保證懲戒措施到人，征求意見稿專門規(guī)定，嚴(yán)重失信主體是法人、其他組織的，在記錄該單位嚴(yán)重失信信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明對(duì)該嚴(yán)重失信行為負(fù)有責(zé)任的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人的信息。有關(guān)部門依法對(duì)該單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人采取相應(yīng)的聯(lián)合懲戒措施。

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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