1月28日,山東省人民政府辦公廳印發《關于省屬事業單位轉制為企業有關問題的處理意見》(以下簡稱《意見》),對轉制單位工作人員人事勞動關系轉換、轉制后社會保險關系接續、轉制單位編制內工作人員養老保險一次性補貼、轉制前已離退休人員生活待遇的發放、內部退養、原編制內女性工作人員退休年齡等問題等進行了明確。

轉制單位和工作人員

按企業繳養老保險

根據《意見》,省屬事業單位經省政府批準轉制為企業后,事業單位要正式行文解除其與編制內工作人員的人事關系。轉制后,轉制單位應當按照《勞動法》《勞動合同法》及有關法律法規規定與編制內工作人員訂立勞動合同。

而轉制單位中的編制外工作人員,則由轉制單位按照有關法律法規和政策妥善安置。

對駐濟省屬事業單位,在養老保險問題方面,轉制單位先按規定到省社會保險經辦機構辦理企業參保登記,并按規定為工作人員辦理養老保險關系轉移接續,工作人員在機關事業單位養老保險的個人賬戶儲存額轉入企業養老保險個人賬戶,再注銷轉制單位在機關事業單位養老保險的參保登記。

自轉制基準日起,轉制單位和工作人員應當按企業職工基本養老保險有關規定繳納養老保險費。以全省在崗職工平均工資作為確定職工繳費基數上下限和轉制后退休人員計算基本養老金的依據。

在醫療、工傷、生育保險方面,駐濟省屬事業單位轉制單位可繼續參加省級直管單位基本醫療保險。轉制單位離休人員繼續執行原醫療保障辦法,所需資金按原渠道解決；退休(內部退養)人員按規定參加省級直管單位基本醫療保險,享受相應醫療保險待遇；轉制前已參加了駐濟省屬機關事業單位補充醫療保險的,轉制后可以繼續參加補充醫療保險。

非駐濟省屬事業單位轉制為企業后,參加屬地各項社會保險,享受相應待遇。

關于職業年金,轉制單位尚未建立企業年金制度的,工作人員的職業年金個人賬戶由原管理機構繼續管理運營；轉制單位建立企業年金制度后,原職業年金個人賬戶資金轉入企業年金個人賬戶。

符合一定條件

可按事業單位待遇內退

《意見》規定,給予轉制單位編制內工作人員養老保險一次性補貼,月基本工資按轉制基準日當月的崗位工資和薪級工資計算。據悉,該補貼,由轉制單位在首次繳納企業職工基本養老保險費時,一次性交給參保地社會保險經辦機構,全部計入職工企業基本養老保險個人賬戶。

轉制前已離退休人員,待遇如何發放?根據規定,原國家規定的離退休費待遇標準不變。

關于內部退養問題,事業單位改企轉制時,工作年限滿30年或距國家法定退休年齡5年以內且工作年限滿20年的工作人員,由本人申請,按管理權限審批后,可按照事業單位退休人員待遇辦理內部退養。

據此,內部退養人員的工作年限、職務職級(崗位等級)和任職時間計算截至轉制基準日。內部退養人員到達法定退休年齡時按規定辦理退休手續。

與此同時,內部退養人員比照轉制前事業單位同等條件退休人員計算其內部退養期間的生活費。今后,國家出臺事業單位改企轉制具體實施辦法時,涉及內部退養人員的待遇銜接政策,按國家相關規定執行。

不進入轉制單位

可提交辭聘申請

已實行人員聘用制度的事業單位,由工勤技能崗位聘用到管理或專業技術崗位的工人,在管理或專業技術崗位聘用滿10年,且在所聘崗位退休的,可按55周歲辦理退休。

該意見還特別提出,對于選擇60周歲退休的縣處級女干部和具有高級職稱的女性專業技術人員,根據本人自愿,可以在轉制時辦理內部退養手續,按事業單位退休人員對待,年滿60周歲時按規定辦理退休手續。

不進入轉制單位的編制內工作人員如何補償?本人提交辭聘申請書,按照人事管理權限批準。準予辭聘的人員,由轉制單位發給經濟補償,具體標準為:在轉制單位的工作年限每滿1年,支付1個月的月平均工資；6個月以上不滿1年的,按1年計算；不滿6個月的,支付半個月的月平均工資。月平均工資按照本人在單位轉制基準日之月前的12個月的平均應發工資計算。

費用的列支方面,事業單位轉制中處理人事勞動關系、銜接建立各項社會保險制度,轉制前已離退休(內部退養)人員轉制后生活待遇、醫療待遇所需費用,按原渠道解決。轉制單位無力承擔轉制費用,先由主管部門(舉辦單位)統籌解決,可通過部門(單位)事業收入、經營收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、其他收入等非財政資金及其形成的事業基金統籌解決。

推動企業做強做優

實現保值增值

在優化轉制后的布局結構方面,意見指出根據納入轉制范圍的事業單位人員、資產情況,本著既努力維持人員、資產、業務穩定,又充分發揮優質資產潛力的原則,分類提出轉制后出資人的意見。

按照產業相近、推動轉制后企業做強做優的思路,優先支持轉制單位向具有優勢產業板塊的省屬企業靠攏聚集。對原由省屬企業管理的轉制單位,明確其轉制后仍由目前省屬企業作為出資人。其他轉制單位,充分發揮山東國投、山東國惠等平臺公司作用,將轉制后資產整體劃入,通過資源整合、產業優化、改革重組等方式,優化經營資產布局,提高資產運營效率,實現國有資產保值增值。

轉制單位在關閉注銷所辦企業、收回對外投資,并按事業單位轉企改制有關規定辦理資產清查、財務審計、損失核銷的基礎上,對轉制單位占有使用的國有資產分類進行處置。

齊魯晚報·齊魯壹點記者 崔巖

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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