近幾年,伴隨城市的建設與發展,城市大集越來越少成了必然趨勢。濟南的民權大街大集、八里洼大集、十六里河大集均存在20年以上,將其取締的原因主要有三條:影響交通、擾民、環境臟亂差。那么,大集取締之后,這些問題都得到解決了嗎?大集取締后,有回潮現象嗎?后續的管理有沒有跟得上?

要還路于民 不是還路于車

18日上午9點,記者來到十六里河大集,道路兩側沒有一個商販擺攤,路面整潔干凈。因為早高峰已過,道路通行情況良好,但路兩側的非機動車道上停滿了車,只剩下中間4米左右的道路供車輛通行。

“道路的確通暢了,以前逢集的時候從這走半個小時都不一定過去,現在只要5分鐘。”市民李先生說,十六里河大集取締后,除了上下班高峰期會堵外,平常從這里經過基本上都是暢通無阻。“其實早就該取締了,大集在這里嚴重影響交通。”他說。

18日是農歷四月二十三,以往八里洼大集逢“三八”開集。上午10點,記者來到八里洼大集,道路兩旁依舊有商販在擺攤,存在一定的“回潮”現象。從路南頭到北頭,記者數了一下,一共有11個商販在路邊擺攤,路面整體上比較干凈,但道路兩側也是停滿了車。

八里洼大集取締后,路兩邊停了不少私家車,有的車還堵在了消防通道上。齊魯晚報·齊魯壹點 記者孫業文攝

“沒有擺攤的了,現在兩側卻變成了停車場。”市民王女士說,取締大集好是好,但商販不占道了,車卻占道了。“大集取締之后就是要還路于民,而不是還路于車,路面本來就不寬,兩側再停上車,相對而行的兩輛車都過不去。”她說。

上午11點,在建國小經六路和民權大街,看到城管正在值班巡邏,路兩邊已經沒有一家商販,只有少許過往的路人。與前兩處大集一樣,兩條街的兩側都停滿了車。

從記者探訪的這三個集市來看,大集取締之后,原先的主干道雖然沒有小販扎堆,卻又成了亂停車的重災區。

商販街頭“打游擊” 或蹭他人攤位

崔成(化名)今年48歲,家在仲宮,崔成在家里種了3畝半地,今年全部種的是卷心菜,畝產7000斤左右。“收成是不錯,可也不知道咋回事,卷心菜出奇地便宜,批發價1毛都沒人要。”崔成說,批發賣不上價,他就只好出來擺攤賣。

崔成在民權大集上賣了十幾年的菜,大集取締之后一直“游蕩”在附近的小區。“城管不讓在大街上擺,看見了就攆,所以就和他們打游擊,賣一點算一點。”崔成說。

18日上午,56歲的傅女士在民族大街的一個門頭房前,坐在馬扎上守著三筐櫻桃,每路過一個人,她都會吆喝上一句:“櫻桃要嗎?十塊一斤,要的話給便宜。”直到集市快散了,傅女士的三筐櫻桃還差不多是滿的。

民權大集取締后,原先的商販在附近小區“打游擊”。齊魯晚報·齊魯壹點 記者孫業文攝

除了傅女士,市場上還有將近十個賣櫻桃的小攤,價格都很低,有的甚至賣到15塊錢兩斤,采訪中記者得知,他們都是從民權大集被取締后轉到這邊來的小販,其中大部分是早上從南部山區過來的。

“以前在民權大集上,一個月還能掙上一兩千塊錢,照這個形勢,現在一個月連一千塊都掙不上。”傅女士說,民族大街的攤位費比民權大集要貴,按理說要漲價才能掙錢,但是這邊人氣不旺,降價也不一定能賣完。

傅女士最愁的是沒有攤位。“民族大街本來就有固定的攤位和門頭房了,民權大集被取締后,我們找個攤位太難了。”在一個小時的時間,傅女士跟另兩個賣杏的和賣韭菜的老人就挪了兩次地方。“我們都沒有固定攤位,給買了固定攤位的業主交20塊錢,‘蹭’人家的攤位,人家要是不愿意了或者時間到了,就得挪地方。”

城市在進步 大集要轉型

據不完全統計,濟南現總共有50多處大集,目前離市區較近的大集只剩藍翔路大集、濼口大集、白馬山大集、丁家莊大集、王府集、大辛莊大集等。

“大集是傳統農業社會的一種交易方式,隨著城市化水平的不斷發展,大集的消失也是一種必然趨勢。但對于大集取締后‘回潮’和停車問題,相關部門的管理應該跟上。”山東大學哲學與社會發展學院馬廣海教授稱,如果市里特別是交通比較繁忙的地段有大集的話,城市的秩序就很難維持,因此大集難以適合城市化的生活。

馬廣海教授稱,大集的交易成本相對較低,不需要太多的交易設施,只需要把東西一擺就能買賣,集市也基本上滿足了市民日常生產和生活的需要。“所以在城市化水平比較低的時候,大集就能發揮不可替代的作用,但是隨著城市化水平的提高,就會慢慢被淘汰。”

“大集一旦步入城市,就會帶來交通、消防、環衛等管理問題,在城市發展的同時,大集的管理也應該不斷進步發展。而且,大集在給居民生活帶來便利的同時,也讓城市的一些低收入人群有了經濟收入。”馬廣海稱,取締大集的同時也要做好相關配套設施建設,既要照顧到居民的日常生活需要,也要兼顧商戶的民生問題。

“很多大集有20多年的歷史,這也說明居民對大集還是有一定需求的,取締之后如何改善和提高市民的生活質量才是根本。”馬廣海教授稱,在城市發展的同時,大集也應不斷進步發展,從政府的管理來看,大集不能只是簡單取締,而是探索另一種轉型,這體現出一個城市的綜合管理水平。

[責任編輯：楊凡、劉向陽]

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