來源:濟南日報
2017-01-08 10:17:01
市政府近日就“先照后證”改革后加強事中事后監管下發實施意見提出,濟南市將建立市場主體聯合獎懲機制,對被列入經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單、重大稅收違法案件當事人名單、失信被執行人名單、行賄犯罪檔案、安全生產領域失信名單、環境保護領域失信名單的失信主體依法予以限制或禁入,形成“一處違法,處處受限”的聯合懲戒機制。
濟南市將打破信息地區封鎖和部門分割,著力推動信息共享整合。根據實施意見,各部門要按照監管平臺建設要求,按時報送本部門的市場主體行政許可、行政處罰等信息,確保全市市場主體信息及時歸集到監管平臺。加快監管平臺與國家企業信用信息公示系統(山東)、“信用濟南”網站、政務服務平臺和各部門業務系統對接,實現市場主體信用信息的雙向推送和共享。通過監管平臺,逐步實現工商機關、審批機關、行業主管部門及其他部門之間的信息實時傳遞和無障礙交換。
濟南市還將建立市場主體聯合獎懲機制,全面推廣在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告制度,使用信用記錄和信用報告嵌入行政管理和公共服務各領域、各環節。那么,這些信用記錄都會在哪些領域影響企業呢?實施意見提出,各級各部門和具有行使管理公共事務職能的組織,在對市場主體實施市場準入、行政審批、資質認定、享受財政補貼、市場主體法定代表人和負責人任職資格審查、政府采購、政府購買服務、銀行信貸、招標投標、國有土地出讓、企業上市、貨物通關、稅收征管、社保繳費、外匯管理、勞動用工、價格制定、電子商務、產品質量、安全生產、食品藥品安全、消費品安全、知識產權、環境保護、治安管理、人口管理、出入境管理、授予榮譽稱號等各類行政管理和公共服務過程中,查詢市場主體的完整信用檔案,并作為重要參考依據。
在信息共享的基礎上,濟南市將建立跨部門聯動響應和失信懲戒機制,對被列入經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單、重大稅收違法案件當事人名單、失信被執行人名單、行賄犯罪檔案、安全生產領域失信名單、環境保護領域失信名單的失信主體依法予以限制或禁入,形成“一處違法,處處受限”的聯合懲戒機制。
誠實守信者將會獲得政策紅利。我市提出,建立守信聯合激勵機制。在市場監管和公共服務過程中,同等條件下對誠實守信者實行優先辦理、簡化程序等“綠色通道”支持激勵政策。鼓勵開發“稅易貸”、“信易貸”等守信激勵產品,引導金融機構和商業銷售等市場服務機構參考使用市場主體信用信息、信用積分和信用評價結果,對誠信市場主體給予優惠和便利,使守信者在市場中獲得更多機會和實惠。
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