原標(biāo)題：利津：“強(qiáng)警課堂”鍛造法治精兵

來源：人民公安報(bào)

原標(biāo)題：利津：“強(qiáng)警課堂”鍛造法治精兵

來源：人民公安報(bào)

□本報(bào)記者 李仕欣

通訊員 劉 偉 左富強(qiáng)

“參加本次業(yè)務(wù)評(píng)比的7份課件，由法制大隊(duì)從各所隊(duì)提報(bào)的60余件課件中選出，每名選手講述時(shí)間為20分鐘……”6月5日14時(shí)，隨著主持人開場(chǎng)白，利津縣公安局“強(qiáng)警課堂”法治建設(shè)業(yè)務(wù)評(píng)比活動(dòng)開始。

山東省公安廳部署開展“法治公安建設(shè)年”活動(dòng)以來，利津縣公安局打造“強(qiáng)警課堂”法治教育培訓(xùn)體系，抓重點(diǎn)、分層次、多角度，著力提升民警依法履職能力。今年以來，利津縣公安局已開展各類法治培訓(xùn)200余次，行政案件辦結(jié)率由去年的62.81%上升到今年的78.64%，移送審查起訴人數(shù)同比上升25.6%；刑事案件積案清倉(cāng)率達(dá)到80.21%，行政案件積案清倉(cāng)率達(dá)到83.02%。

抓重點(diǎn)，靶向培訓(xùn)“三個(gè)層面”

“當(dāng)前，我認(rèn)為需重視五個(gè)問題：一是首接單位接報(bào)案管轄；二是案件超期辦理……”在一次“強(qiáng)警課堂”培訓(xùn)中，參評(píng)人李坤坤對(duì)行政案件辦理注意事項(xiàng)進(jìn)行講解，他因?qū)?zhí)法瑕疵剖析深刻、法律解讀到位獲得一等獎(jiǎng)。

“面對(duì)復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境，公安民警要讓群眾在每一起案事件處理中感受到公平正義，就要勇于提升自己，下力氣解決執(zhí)法中的突出問題，切實(shí)把嚴(yán)格規(guī)范公正文明的執(zhí)法要求落到實(shí)處。”李坤坤曾任經(jīng)偵大隊(duì)法制員，通過了國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，于近期被提拔為鹽窩派出所副所長(zhǎng)。

“強(qiáng)警課堂”培訓(xùn)中，利津縣公安局抓住領(lǐng)導(dǎo)干部、法制員、青年民警“三個(gè)層面”開展靶向培訓(xùn)，帶動(dòng)全局形成學(xué)法用法的濃厚氛圍。

局長(zhǎng)辦公會(huì)學(xué)習(xí)機(jī)制抓出力度。利津縣公安局將每月召開的局長(zhǎng)辦公會(huì)擴(kuò)大至中層干部，進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，由法制部門解讀最新法律規(guī)定、解釋及指導(dǎo)性案例，由中層干部將培訓(xùn)內(nèi)容傳達(dá)至民警。

法制員管理機(jī)制細(xì)在日常。利津縣公安局細(xì)化制定法制員工作機(jī)制、法制監(jiān)督管理工作規(guī)定，強(qiáng)化法制員在日常執(zhí)法監(jiān)督和培訓(xùn)中的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。

青年民警培訓(xùn)機(jī)制著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。利津縣公安局有針對(duì)性地在各業(yè)務(wù)警種中選取25名青年民警，組織一月一測(cè)和專案專練，在提升民警法律素養(yǎng)的基礎(chǔ)上注重執(zhí)法辦案能力的鍛煉，為全局戰(zhàn)斗力持續(xù)提升奠定基礎(chǔ)。

分層次，理論與實(shí)戰(zhàn)“兩手抓”

利津縣公安局緊緊抓住“提升法律素養(yǎng)、提升執(zhí)法能力”兩個(gè)關(guān)鍵，努力實(shí)現(xiàn)“兩手硬”。

“法考倒逼”促法律素養(yǎng)提升。利津縣公安局黨委協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)警種購(gòu)買法律用書及學(xué)習(xí)用書，營(yíng)造法律學(xué)習(xí)氛圍。該局重點(diǎn)開展“青年民警過法考”活動(dòng)，倡導(dǎo)35歲以下民警積極參與國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。通過考試的民警，局黨委在工作調(diào)整時(shí)優(yōu)先考慮，評(píng)先選優(yōu)重點(diǎn)傾斜。目前，利津縣公安局共有19名民警通過國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，有兩名法制員被提拔為中層干部。

“抽調(diào)辦案”促執(zhí)法能力提升。利津縣公安局將實(shí)戰(zhàn)練兵作為一項(xiàng)常態(tài)化工作融入日常執(zhí)法辦案中，積極抽調(diào)各警種的民警參與到專案、要案的辦理中，鍛煉民警的工作能力，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)辦理案件的復(fù)盤與總結(jié)，形成案件偵辦復(fù)盤報(bào)告。

“通過一系列專案辦理，有力提升了民警的執(zhí)法水平和能力。”利津縣副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)杜海峰介紹。

多角度，問題導(dǎo)向“三位一體”

“人人為講師，人人為學(xué)生。”執(zhí)法中遇到的問題各有不同，解決起來也要集思廣益。利津縣公安局因地制宜，以“三位一體”培訓(xùn)方式實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源利用最大化。

大講堂針對(duì)共性問題。利津縣公安局通過匯總，篩選出各單位的普遍性問題，有針對(duì)性地制訂培訓(xùn)計(jì)劃，協(xié)調(diào)專家、法檢部門辦案能手、優(yōu)秀律師、法制民警開展集中授課，相繼開展了勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法的法律適用問題講解，行政復(fù)議法專題講座，辦理故意傷害案件相關(guān)問題培訓(xùn)，聯(lián)合縣人民法院組織召開涉民事爭(zhēng)議警情座談會(huì)。

所隊(duì)小課堂針對(duì)個(gè)性問題。利津縣公安局各所隊(duì)每周組織兩名民警進(jìn)行授課，對(duì)執(zhí)法辦案中遇到的問題進(jìn)行復(fù)盤，分享辦案經(jīng)驗(yàn)。派出所著重講授行政案件辦理、矛盾糾紛化解的訣竅，業(yè)務(wù)警種則側(cè)重于分享案件的偵辦思路和經(jīng)驗(yàn)、公安大數(shù)據(jù)應(yīng)用和分析研判技巧。小課堂開展以來，各所隊(duì)共組織培訓(xùn)授課200余次。

專欄微課堂激發(fā)活力。利津縣公安局法制大隊(duì)在縣公安局網(wǎng)站開辟“強(qiáng)警課堂”專欄，每周匯總縣公安局大講堂、所隊(duì)小課堂的授課內(nèi)容，選取優(yōu)秀、精品課件在網(wǎng)上分享。截至目前，專欄共發(fā)布課件、案例分析文章90余篇，同時(shí)建立學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流群，鼓勵(lì)大家分享新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，極大活躍了學(xué)習(xí)氛圍。

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