來源:人民法院報
2023-04-28 09:57:04
原標(biāo)題:《中國法治政府評估報告(2021—2022)》發(fā)布
來源:人民法院報
原標(biāo)題:《中國法治政府評估報告(2021—2022)》發(fā)布
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本報訊 (記者 孫 航)4月23日,中國政法大學(xué)法治政府研究院發(fā)布《中國法治政府評估報告(2021—2022)》(以下簡稱《報告》)?!秷蟾妗肪劢箛鴥?nèi)100個城市,從政府職能依法全面履行、依法行政制度體系的完善、優(yōu)化營商環(huán)境的法治保障、數(shù)字法治政府等11個方面進行評估?!秷蟾妗凤@示,當(dāng)前法治政府建設(shè)在組織領(lǐng)導(dǎo)、行政執(zhí)法、監(jiān)督與問責(zé)、法治宣傳等重點領(lǐng)域成效明顯。
中國政法大學(xué)法治政府研究院自2013年起啟動中國地方法治政府評估項目?!秷蟾妗凤@示,2021年至2022年我國法治政府建設(shè)水平呈現(xiàn)整體穩(wěn)步提升態(tài)勢。各地法治政府建設(shè)工作穩(wěn)步推進,北京、杭州、南京、廣州、青島、寧波、深圳、上海、廈門、武漢等城市得分靠前,部分法治政府建設(shè)水平相對薄弱的地區(qū)較評估初期有了明顯改善。
《報告》指出,各地方法治政府建設(shè)在重點領(lǐng)域持續(xù)提升。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面,各地普遍建立黨委全面依法治市委員會,并通過審議、決策法治政府建設(shè)中的重大事項,建立完善依法行政的考核、督察機制,健全了法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制、機制。在行政執(zhí)法方面,各地逐步落實行政執(zhí)法體制機制改革各項要求,推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。在監(jiān)督與問責(zé)方面,行政權(quán)力制約和監(jiān)督全面加強,違法行政行為能夠被及時糾正查處。在法治宣傳工作方面,“誰執(zhí)法誰普法”“以案釋法”“青少年法治教育實踐基地建設(shè)”等創(chuàng)新法治宣傳方式取得實效。
記者還從《報告》中了解到,當(dāng)前,不同區(qū)域與不同層級間法治政府建設(shè)水平不平衡、不充分,法治政府建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn)、進入深水區(qū)。在建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、促進國內(nèi)大循環(huán)的背景下,需高度關(guān)注先進地區(qū)和后發(fā)地區(qū)之間法治政府建設(shè)水平不平衡的問題,這種不平衡可能形成巨大的城市競爭力差距。與此同時,需切實加強基層法治建設(shè),持續(xù)緩解人民群眾不斷提升的法治需求和不同層級法治政府建設(shè)不平衡、不充分的矛盾。
此外,《報告》指出,法治政府建設(shè)還存在一定的形式主義傾向,一些規(guī)范行政權(quán)力的制度還沒有真實地發(fā)揮作用,部分地方政府在統(tǒng)籌突發(fā)事件應(yīng)對和法治政府建設(shè)方面還存在缺陷。
《報告》建議,應(yīng)著重突破法治政府建設(shè)的弱點領(lǐng)域,健全法治政府建設(shè)中的組織領(lǐng)導(dǎo)機制,推廣地方法治政府建設(shè)的先進經(jīng)驗,形成法治政府建設(shè)中主動創(chuàng)新的規(guī)模效應(yīng)。
同時,還應(yīng)確立行政權(quán)力運行的具體標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,提高行政管理相對人對于行政活動的可預(yù)見性,特別是著力增強監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范性、透明度、可預(yù)期性。加強數(shù)字政府建設(shè)中的法律制度供給,強化行政機關(guān)處理個人信息法律規(guī)范。
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