原標題：提高“含氧量” 塑優青海稅收營商環境

來源：中國稅務報

原標題：提高“含氧量” 塑優青海稅收營商環境

來源：中國稅務報

在稅收現代化服務中國式現代化的新征程中，思想指導行動，思路決定出路。想要抓好、抓長優化稅收營商環境，就必須提高優化營商環境工作的科學性、系統性和創造性，才能把各項決策部署落到實處。

增加營商環境“含氧量”

良好的營商環境是市場經濟的培育之土，是經營主體的“生命之氧”。優化營商環境，首先要認識到“有氧”的重要性。一個地區的營商環境直接決定經營主體的生命力，只有進一步優化營商環境，才能真正解放生產力、提高競爭力。身處青海高原，我們必須加強“有氧”運動，以對經營主體高度負責的態度，不斷優化營商環境，給經營主體創建優質的生存發展環境。其次要分析“含氧”的稀缺性。由于自身發展基礎相對薄弱、歷史欠賬較多、創新能力不足等長期積累的矛盾和問題，導致青海在區域競爭中往往處于比較弱勢，在政務環境、市場環境、法治環境、人文環境等方面都與高質量發展存在一定差距。最后還應提高“供氧”的迫切性。優化營商環境就像綠化增加含氧量一樣，為經營主體加力賦能，最大限度地激發其競爭力。我們要在利用資源稟賦的基礎上，更加深入把握時代賦予的機遇，對標市場化、法治化、國際化營商環境要求，充分發揮稅收職能作用，增加全省營商環境的“含氧量”，厚植企業發展的沃土。

人人都是營商環境

稅收，一頭連著國計，一頭連著民生。納稅人滿意度是評價衡量稅收營商環境的一項重要指標，在優化營商環境、提升滿意度工作上，要樹立優化營商環境“人人皆重”的理念。“人人皆重”體現為責任擔當。納稅人滿意度關鍵要看政策舉措有沒有讓他們得到“實惠”，有沒有帶來實實在在的獲得感。這個獲得感可以是落實優惠政策帶來的經濟利益，也可以是改進管理優化服務帶來的行為便利，還可以是規范執法優化營商環境帶來的權益保障。這些工作需要稅務部門統籌履行好稅務執法和稅費服務職能。“人人皆重”體現為服務到位。經營主體往往用好、較好、一般、較差等評價營商環境，具有較強的主觀性和個體差異性。稅務部門與經營主體交流互動帶來的感受，都會成為這個部門的外在形象和品牌價值。每個稅務人的個人行為都事關納稅人對稅務機關的總體態度，每個稅務機關的征管和服務質量關乎經營主體對黨和政府的信任、對稅收營商環境的信心。“人人皆重”體現為行動見效。每一名稅務干部都是營商環境，每一名稅務干部的行為都事關納稅人滿意度。因此，我們各級稅務機關需要科學統籌、齊抓共管，激發每一個人的能動性，建立健全聯點抓、全員抓的工作機制，使每一名個人都做好自己的事、守好崗位的責，形成部門人人協作、積極參與的良好局面。

營商環境也是“制勝法寶”

硬環境的天然劣勢，決定了我們更需在創建軟環境上下功夫。稅務部門要把打造優質營商環境作為“制勝法寶”，積極提升青海經營主體競爭軟實力。要以優化營商環境作為支撐經濟發展的突破點。經濟發展，政策先行。稅收法律、稅費政策、稅務征管、納稅服務等綜合交織，共同構成了經營主體生存發展的稅收營商環境。稅收法律、稅費政策和稅收征管都相對固定，加大營商環境建設力度需要在鞏固服務理念和優化服務舉措上下功夫，這是稅務部門支持經濟發展、縮小地區差距的最佳貢獻方式。要以優化營商環境作為提高地區競爭實力的支撐點。一個地區的招商能力代表了其發展潛力和競爭力。地理上，青海地處西部內陸高原，除了礦產資源豐富外，自然環境、人文環境條件天然不足。唯有通過積極用好用活政策手段，打造好蓄水“洼地”，才能引來更多更大的“活魚”，這是為經濟穩定增長提供動力、保證經濟發展目標盡快實現的有效途徑。要以優化營商環境作為創造優質品牌的發力點。把事情做到極致是成就品牌的主要路徑。“南京路上好八連”“濟南交警”全國知名，“楓橋”成為經驗，都是這些部門、地區集體在日常的點滴中做得非常出色，創造出來的“增加值”。根據這些示范，我們可以通過優化營商環境，在促進和保障國家稅收政策貫徹落實的同時，守正創新、積極探索，創建符合青海省情的優化營商環境特色品牌。

以“滴水穿石”的韌勁持續發力

營商環境是一項復雜的系統工程，需要以“滴水穿石”的精神持續發力，久久為功。要講求專注精準。成就源于專注，時間花在哪里，成就就在哪里。優化營商環境需要我們以咬定青山不放松的勁頭，扎實落實退稅減稅降費政策，把好政策不折不扣地送到經營主體，用短期政府收入的“減法”換取長期經濟發展的“加法”和市場活力的“乘法”。要講求循序漸進。“滴水穿石”靠的是日積月累反復的浸潤。在優化營商環境中，切忌好高騖遠、不切實際，切忌急于求成、一蹴而就。我們要追求從當前實際出發，向先進地區學習，每次突破一點點，最終實現年年有進步，一年一個樣，幾年大變樣。要講求堅定信心。行百里者半九十，越接近成功，越需要堅定的信心和韌勁。優化稅收營商環境有時會遇到疑難雜癥。面對問題，只有樹立“滴水穿石”的信念，才能不會因為困難而放棄或者改道。

營商環境沒有最好，只有更好。山再高，往上攀，總能登頂；路再長，走下去，定能到達。站在新起點上，我們要立足新發展階段，完整、準確、全面理解和貫徹新發展理念，不斷打造營商環境新高地，為推動經濟持續穩定增長和高質量發展注入青海稅務力量。

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