原標(biāo)題：聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié) 大力培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍

來源：中國(guó)商報(bào)

原標(biāo)題：聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié) 大力培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍

來源：中國(guó)商報(bào)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，迫切需要一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的人才隊(duì)伍。為加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳日前印發(fā)《陜西省高素質(zhì)農(nóng)民培育提升三年行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱方案），聚力打造高素質(zhì)農(nóng)民陜西品牌，以規(guī)模適度、作用強(qiáng)大的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。

培育鄉(xiāng)村振興帶頭人

方案明確，2023年—2025年，陜西省將接續(xù)建設(shè)100所培育機(jī)構(gòu)、1000所農(nóng)民田間學(xué)校，培養(yǎng)500名“雙師型”培育教師，每年培育高素質(zhì)農(nóng)民3萬(wàn)余人，3年共計(jì)培育10萬(wàn)人。到2025年，全省高素質(zhì)農(nóng)民將達(dá)到35萬(wàn)人，覆蓋全部產(chǎn)業(yè)類型和所有行政村組；培育體系全面建立，培育機(jī)制更加靈活高效；全省農(nóng)業(yè)從業(yè)者的文化素質(zhì)、技能水平和經(jīng)營(yíng)能力顯著提高。

方案強(qiáng)調(diào)，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”。圍繞糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給對(duì)高層次人才的需求，面向農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、社會(huì)化服務(wù)組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、種養(yǎng)大戶帶頭人等人群，開展定制化、體驗(yàn)式、孵化型等系統(tǒng)培育，利用3年時(shí)間培養(yǎng)超3000人的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”隊(duì)伍，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

方案還提出，開展全產(chǎn)業(yè)鏈帶頭人培訓(xùn)。以高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目實(shí)施為抓手，分層分類開展全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)，加快培育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，著力培育一批高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人示范培訓(xùn)將以涉農(nóng)政策解讀、經(jīng)營(yíng)理念更新、生產(chǎn)管理規(guī)范等內(nèi)容為重點(diǎn)，著力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人能力素質(zhì)，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系逐步形成。

提升高素質(zhì)農(nóng)民培育能力，以高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)體系建設(shè)為抓手，以農(nóng)廣校體系為主體，加強(qiáng)培訓(xùn)手段、實(shí)訓(xùn)條件、師資隊(duì)伍等建設(shè)，全面提升高素質(zhì)農(nóng)民培育能力。此外，陜西省還將在服務(wù)體系和隊(duì)伍建設(shè)、扶持政策體系建設(shè)等方面發(fā)力。

去年6月，陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《陜西省“十四五”高素質(zhì)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》，提出將打造十所培訓(xùn)名校、百所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、千所田間學(xué)校，到2025年，全省高素質(zhì)農(nóng)民總量達(dá)到25萬(wàn)人，到2035年達(dá)到35萬(wàn)人，力爭(zhēng)每個(gè)村組都有高素質(zhì)農(nóng)民。

同時(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)高素質(zhì)農(nóng)民組建各類專業(yè)協(xié)會(huì)，支持在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)服務(wù)、營(yíng)銷促銷等方面開展聯(lián)合與合作。引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)扶持、人才獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、金融保險(xiǎn)等扶持政策向高素質(zhì)農(nóng)民傾斜。宣傳引導(dǎo)高素質(zhì)農(nóng)民接受高等職業(yè)學(xué)歷教育，組織1萬(wàn)名高素質(zhì)農(nóng)民參加高職教育學(xué)習(xí)，讓高素質(zhì)農(nóng)民的學(xué)歷、能力“雙提升”。

制定培育成效考核機(jī)制

鄉(xiāng)村要振興，關(guān)鍵是“人”的振興。今年全國(guó)兩會(huì)期間，代表委員紛紛對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才振興、培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民建言獻(xiàn)策。

“近年來，越來越多的民營(yíng)企業(yè)落實(shí)相關(guān)部門的號(hào)召，積極參與鄉(xiāng)村人才的培訓(xùn)培養(yǎng)。”全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好表示，農(nóng)村高素質(zhì)人才隊(duì)伍是撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興的有效支點(diǎn)，但目前還存在培訓(xùn)質(zhì)量不高、培訓(xùn)覆蓋面不夠廣的情況。劉永好提出，希望能夠爭(zhēng)取到地方財(cái)政和社會(huì)各方力量支持，建立人才專項(xiàng)基金，用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶頭人的培訓(xùn)計(jì)劃、項(xiàng)目孵化以及其他支持鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)項(xiàng)目的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，為鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)提供資金保障。對(duì)表現(xiàn)突出、成果突出的優(yōu)秀人才，給予資金專項(xiàng)激勵(lì)，在實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)人才評(píng)選認(rèn)證時(shí)給予傾斜，爭(zhēng)取形成集聚一批人才、發(fā)展一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)一方致富的示范效應(yīng)。

全國(guó)人大代表、山東省濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心副主任于安玲長(zhǎng)期關(guān)注高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)問題，她發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)依舊存在課程設(shè)置針對(duì)性不夠強(qiáng)等問題。她建議在具體的課程構(gòu)建中，要立足于農(nóng)民實(shí)際需求，因人制宜提供差異化培訓(xùn)課程，針對(duì)農(nóng)村老年人和年輕人也要提供不同課程的服務(wù)。

全國(guó)人大代表、四川省遂寧市大英縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心副主任唐利軍認(rèn)為，要擴(kuò)大高素質(zhì)農(nóng)民的覆蓋面，關(guān)鍵在于讓農(nóng)民獲得精準(zhǔn)高效的培訓(xùn)課程。他建議，應(yīng)當(dāng)建立以政府為主導(dǎo)、以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和人社部門為依托、其他部門積極配合的管理體系，牽頭統(tǒng)籌成立“農(nóng)民學(xué)院”等專業(yè)機(jī)構(gòu)，并對(duì)其權(quán)責(zé)義務(wù)作出明確劃分。

此外，唐利軍還建議，要制定高素質(zhì)農(nóng)民培育成效考核機(jī)制，構(gòu)建針對(duì)農(nóng)民群體、教學(xué)主體、管理機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)機(jī)制，結(jié)合實(shí)際情況制作量化賦分表格，將考核數(shù)據(jù)作為“教師待遇、農(nóng)民頒證、機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)”的重要依據(jù)，切實(shí)增強(qiáng)教師教學(xué)、農(nóng)民參學(xué)、機(jī)構(gòu)辦學(xué)動(dòng)力，提升培訓(xùn)質(zhì)效，為鄉(xiāng)村振興注入“高素質(zhì)活水”。

聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)組織培訓(xùn)

2月21日，河北省高素質(zhì)農(nóng)民培育《農(nóng)業(yè)經(jīng)理人》培訓(xùn)班正式開班。培訓(xùn)班由石家莊市農(nóng)科院承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，旨在提高農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人政策理解、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、組織管理、渠道拓展和售后服務(wù)等綜合素質(zhì)，培育一支農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。截至目前，該院已累計(jì)培育各類新型職業(yè)農(nóng)民、高素質(zhì)農(nóng)民3821人。

在實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃和“一村一名大學(xué)生工程”的過程中，江西省始終關(guān)注農(nóng)民的成長(zhǎng)，堅(jiān)持農(nóng)民教育培訓(xùn)“選育用”一體化推進(jìn)，統(tǒng)籌利用政策和資源，有效提升農(nóng)民持續(xù)發(fā)展能力，融入全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省各地自發(fā)組建了93個(gè)鄉(xiāng)村大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)，吸納會(huì)員1萬(wàn)余人，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)883家、農(nóng)民合作社1336個(gè)，有效帶動(dòng)20多萬(wàn)群眾增收致富。

3月16日，四川省《關(guān)于做好2023年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的意見》提出，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村人才振興五年行動(dòng)。完善城市專業(yè)技術(shù)人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村激勵(lì)機(jī)制，對(duì)長(zhǎng)期服務(wù)鄉(xiāng)村的在職務(wù)晉升、職稱評(píng)定方面予以適當(dāng)傾斜。引導(dǎo)城市專業(yè)技術(shù)人員入鄉(xiāng)兼職兼薪和離崗創(chuàng)業(yè)。允許符合一定條件的返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶。繼續(xù)實(shí)施急需緊缺專業(yè)大學(xué)生定向培養(yǎng)、千名緊缺專業(yè)人才頂崗培養(yǎng)、“三支一扶”和大學(xué)生西部計(jì)劃。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)良種識(shí)別、選購(gòu)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用種。加大農(nóng)民耕地保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)能力。大力開展金融擔(dān)保知識(shí)培訓(xùn)，加大對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民的金融扶持力度。普及綠色種養(yǎng)、科學(xué)施肥用藥、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量效益。

開展電商、直播等技能培訓(xùn)，積極培育農(nóng)村電商帶頭人、農(nóng)民主播。在蔬菜、水果及地方優(yōu)勢(shì)特色品種專題培訓(xùn)中，鼓勵(lì)開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮實(shí)用技術(shù)和冷鏈物流運(yùn)營(yíng)管理等相關(guān)課程。加快培養(yǎng)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在縣培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人。 （袁芳）

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