原標題：夯實鄉(xiāng)村振興水利基礎

來源：經(jīng)濟日報

原標題：夯實鄉(xiāng)村振興水利基礎

來源：經(jīng)濟日報

水利是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，是鄉(xiāng)村振興的關鍵。2022年，水利系統(tǒng)全力推進鄉(xiāng)村振興水利工作，安排832個脫貧縣水利建設投資1106.4億元，實施1.6萬個水利項目，新增、恢復和改善灌溉面積526.3萬畝，水利管理服務能力不斷提升，鄉(xiāng)村振興水利基礎不斷夯實。

一年之計在于春。福建省金門供水水源保障工程開工建設、云南省騰沖灌區(qū)工程開工建設、西藏自治區(qū)拉薩市旁多引水工程開工建設……進入2023年，一批水利工程加快推進，夯實農(nóng)業(yè)基礎、惠及百姓生活。

農(nóng)村供水條件顯著改善

對于重慶市武隆區(qū)鳳山街道廣坪村的村民來說，這兩年生活最大的變化就是飲水不再難了。

廣坪村共367戶、1498人，海拔從600余米到1400米左右，屬于典型的喀斯特地貌。“靠天吃水”的廣坪村“天天看烏江、年年缺水用”，曾是武隆區(qū)飲水最困難的村莊之一。2022年7月，武隆區(qū)遭遇1961年以來最嚴重的旱情，部分溪溝斷流、山泉干涸，當全區(qū)供水保障面臨嚴峻考驗時，廣坪村卻供水有序、保障有力，自來水24小時從未間斷。

這個曾以缺水出名的貧困村為何不“渴”了？重慶市武隆區(qū)水利局水利水保科科長肖何告訴記者，群眾用水的變化主要受益于水利部實施的“我為群眾辦實事”項目——廣坪村農(nóng)村供水工程規(guī)范化建設和管理項目，通過建水廠、鋪管網(wǎng)，進行智能化改造，把自來水送到了每家每戶。

據(jù)介紹，2019年，水利部在武隆投資建設的河心水庫投入蓄水試運行。河心水庫的正常蓄水位達1292.5米，平均可供水量76萬立方米，鞏固提升了包括廣坪村在內(nèi)的附近多個村莊百姓、農(nóng)田的用水問題。自2021年起，水利部又對河心水廠進行升級改造，新增了智能水質采樣分析系統(tǒng)、智能化控制系統(tǒng)和數(shù)字監(jiān)控平臺，完善了水質檢測實驗室，并對水源進行規(guī)范化建設，成為武隆區(qū)第一個實現(xiàn)全智能化運行的農(nóng)村水廠。“目前，廣坪村自來水入戶率100%、自流供水入戶率100%，水質、水量、方便度和保證率等指標大幅提升，確保了鳳山街道6個村的用水需求。”肖何說。

廣坪村村民用水條件改善是我國農(nóng)村供水保障水平顯著提升的一個縮影。數(shù)據(jù)顯示，2022年各地共落實農(nóng)村供水建設資金超1007億元，創(chuàng)歷史新高，完成工程建設投資987億元，完工1.8萬多處，提升了8791萬農(nóng)村人口供水保障水平。全國農(nóng)村自來水普及率達87%，規(guī)模化供水工程覆蓋人口比例達56%，較2021年底分別提升3個、4個百分點。

守住農(nóng)村飲水安全底線，事關民生福祉。水利部部長李國英表示，要鞏固脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全成果，對脫貧地區(qū)和供水條件薄弱地區(qū)開展農(nóng)村飲水安全狀況常態(tài)化監(jiān)測，保持問題動態(tài)清零。同時，要加強工程維修養(yǎng)護，實施水質提升專項行動，因地制宜推進農(nóng)村規(guī)模化供水工程建設和小型工程規(guī)范化改造。力爭到2023年底，全國農(nóng)村自來水普及率提升至88%，規(guī)模化供水工程覆蓋農(nóng)村人口比例達到57%。

農(nóng)田灌溉用水保障有力

在江西省永豐縣潭城鄉(xiāng)富山村，4000畝農(nóng)田實施了管道節(jié)水后，不僅減少了農(nóng)田灌溉的“跑冒滴漏”現(xiàn)象，更減輕了工程的維護成本。“過去春灌，家家戶戶都要通宵守水爭水，現(xiàn)在用水幾分鐘就能到田間地頭，晚上終于可以安心回家睡覺了。”永豐縣潭城鄉(xiāng)富山村村民胡南根說。

潭城鄉(xiāng)是永豐縣糧食生產(chǎn)核心區(qū)，農(nóng)田灌溉面積3.2萬畝。2019年該縣水利部門利用潭城鄉(xiāng)睦源水庫落差大的優(yōu)勢，實施節(jié)水管道灌溉試點工程，鋪設管道4500多米。永豐縣潭城鄉(xiāng)黨委書記張志華告訴記者，與露天水渠相比，密閉式的管道不易蒸發(fā)，能夠節(jié)約15％的水資源，實現(xiàn)了省時、省力、省錢、省事、省水、擴面的成效。

水利興，農(nóng)業(yè)穩(wěn)。黨的十八大以來，我國加大力度推進農(nóng)田水利建設，優(yōu)先將大中型灌區(qū)建成高標準農(nóng)田，夯實了糧食安全的水利基礎。據(jù)統(tǒng)計，2022年全國共安排水利發(fā)展資金65億元，實施417處中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目。截至2022年底，大中型灌區(qū)續(xù)建配套改造項目完成中央投資96%以上。

“大中型灌區(qū)是保障國家糧食安全的重要水利設施。”水利部農(nóng)村水利水電司司長陳明忠介紹，為加快推動大中型灌區(qū)建設和改造，提升灌區(qū)保障服務能力，水利系統(tǒng)通過實施大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造項目建設，新建改造渠道2萬多公里、渠系建筑物近3萬處、量測水設施1萬多處。灌區(qū)內(nèi)農(nóng)田實現(xiàn)了旱能灌、澇能排。此外，完成了505處大中型灌區(qū)改造項目年度建設任務，改善灌溉面積超過3000萬畝，有效增強糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。

今年以來，一批重點推進的重大水利工程加速推進。以四川省向家壩灌區(qū)北總干渠一期工程為例，該工程以農(nóng)業(yè)灌溉、城鄉(xiāng)生活、工業(yè)供水為主要任務，是四川骨干水網(wǎng)的重要組成部分，對保障川南經(jīng)濟區(qū)城鄉(xiāng)供水安全、助力打造更高水平的“天府糧倉”具有重要意義。

“下一步，水利部將依據(jù)在建或規(guī)劃的重大水利工程，有效結合國家水網(wǎng)和省級水網(wǎng)工程建設，擴大耕地灌溉面積，再改造、再新建一批大中型灌區(qū)，完善農(nóng)田灌排體系，進一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。”陳明忠說。

不斷提升水資源保障能力

“今年是深入學習貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要一年。”李國英表示，各級水利部門要扎實推進鄉(xiāng)村振興水利工作，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水利保障水平。

一方面，要實施水旱災害防御基礎設施建設。以流域為單元開展重要堤防達標建設，支持脫貧地區(qū)326條中小河流系統(tǒng)治理。加快蓄滯洪區(qū)建設與布局優(yōu)化調整，實施病險水庫除險加固，及時消除安全隱患。開展山洪災害防治，實施163條重點山洪溝防洪治理。加快現(xiàn)有水文站網(wǎng)現(xiàn)代化改造，新建一批水文站、水位站、雨量站。

另一方面，要提升水資源保障能力。推進甘肅白龍江引水、青海引黃濟寧等重大引調水工程前期工作，加快涉及脫貧地區(qū)的重大水利工程建設。在供水水源不穩(wěn)定、干旱易發(fā)、糧食主產(chǎn)區(qū)推進建設一批中小型水庫和抗旱應急備用水源工程。實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，統(tǒng)籌推進灌區(qū)骨干工程與高標準農(nóng)田灌排體系建設，提高灌排工程運行管護水平和服務能力。

同時，要強化水生態(tài)保護治理。水利是鄉(xiāng)村建設行動重點推進任務之一，是鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)的重要支撐。要推進坡耕地治理、生態(tài)清潔小流域建設，推進母親河復蘇行動，加快華北地區(qū)等重點區(qū)域地下水超采綜合治理，加強山區(qū)河道管理和鄉(xiāng)村河湖管護，持續(xù)提升農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感。

“鄉(xiāng)村振興水利工作涉及面廣、任務繁重。”李國英表示，下一步，要順應農(nóng)民群眾對美好生活的向往，統(tǒng)籌資源要素，動員各方力量，加強農(nóng)村水利基礎設施建設。積極爭取中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金支持水利建設，加快中央水利投資分解下達，協(xié)調加大省級財政投入，通過政府專項債券、金融信貸、社會資本等多渠道籌措工程建設資金，推動各項任務落地見效。還要加強水利鄉(xiāng)村振興監(jiān)督檢查，指導地方保質保量完成鄉(xiāng)村振興水利指標任務。同時，跟蹤“十四五”鞏固拓展水利扶貧成果同鄉(xiāng)村振興水利保障有效銜接規(guī)劃實施進度，及時開展規(guī)劃中期評估。

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