原標題：遼寧：完善選育管用機制 促進青年干部成長

來源：人民法院報

原標題：遼寧：完善選育管用機制 促進青年干部成長

來源：人民法院報

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圖①：遼寧高院召開全省法院青年干部成長工程推進會。

圖②：“審學研”第二期研究員一起研討課題。

圖③：遼寧高院召開遼寧法院審判人才座談會。資料圖片

青年是祖國的未來，是民族的希望。

2022年以來，遼寧省高級人民法院以強烈的歷史擔當，高站位、系統謀劃、“專精實”推動全省法院“青年干部成長工程”，以打造青年理論學習提升工程、完善選育管用制度、深化“審學研”一體化機制等一系列務實創新之舉，為青年干部搭建出彩“賽馬場”，為遼寧法院工作高質量發展提供人才保證。

強根鑄魂

打造青年理論學習提升工程

“為什么說全黨要把青年工作作為戰略性工作來抓？”2022年12月23日，一個清脆的聲音出現在遼寧省高級人民法院微信公眾號，遼寧高院青年干警金子琪為廣大網友誦讀黨的二十大報告學習輔導文章。隨后，遼寧高院青年理論學習7個小組的微信群響個不停。

“以務實可靠的作風、奮斗拼搏的狀態，在平凡的崗位上建功立業，努力彰顯新時代青年黨員的使命擔當，為推動實現遼寧法院工作高質量發展貢獻青春力量！”

“我將以一言一行詮釋對黨、對人民、對審判事業的無限忠誠，讓青春在實現理想追求上發光放彩。”

大家你一言我一語，展開熱烈討論。遼寧高院青工委委員趙瑩瑩告訴記者，遼寧高院在組織青年理論學習小組學習中，除常規的集體學習、撰寫體會，還特別注重利用新媒體，充分發揮網上課堂作用，青年干警的政治意識進一步增強、理論基礎進一步夯實、骨干作用進一步彰顯。

理論是抽象的，也是生動的。如何教育青年干警堅定理想信念？各地法院紛紛利用紅色資源，讓理論學習“活”起來。

“雷鋒！”

“到！”

2022年7月6日，撫順市兩級法院2022年政治輪訓班開班，極具特色的雷鋒入列儀式是每次舉行政治輪訓都必不可少的重要環節，也是青年干警學習的重要一課。

遼寧，不僅是雷鋒精神發祥地，還是抗日戰爭起始地、解放戰爭轉折地、新中國國歌素材地、抗美援朝出征地、共和國工業奠基地。九一八歷史博物館、遼沈戰役紀念館、抗美援朝紀念館、遼寧工業展覽館……這些紅色史館都是遼寧法院青年干警的熱門“打卡地”。

榜樣在身邊。2022年7月2日上午，最高人民法院和遼寧省委在沈陽召開表彰大會，追授鞍山市千山區人民法院行政庭原四級高級法官滕啟剛“全國模范法官”“遼寧省優秀共產黨員”榮譽稱號。

建設滕啟剛先進事跡長廊、開辟“向滕啟剛同志學習”網絡專欄、建立滕啟剛同志先進事跡“云展館”……遼寧法院深入開展“學英模、爭先進、作貢獻”活動，進一步激勵廣大青年干警牢記初心使命、厚植為民情懷、嚴格公正司法。

據介紹，遼寧高院“青年理論學習工作經驗”被最高人民法院評為“第二屆新時代人民法院黨建創新優秀案例”。

實踐鍛練

在關鍵崗位“壯筋骨”

2022年7月19日上午，山東某企業負責人風塵仆仆地來到凌海市人民法院訴訟服務中心尋求幫助，其所持的匯票被水浸泡，票據信息無法識別，付款人某銀行凌海分行拒絕付款。

凌海法院訴訟服務中心速裁團隊青年法官王慧，耐心地幫企業負責人尋找救濟辦法，一個下午都在與當事銀行、人民銀行和銀監會聯系。臨下班前，問題終于得到解決。得知這個消息，企業負責人欣喜地說：“法官全力以赴幫我們解決問題，我們記在心里!”回山東前，他連夜制作了一面錦旗送到法院。

立案庭是法院“窗口”，是和群眾打交道最多的地方，得到群眾點贊越多，越能被組織認可。2022年11月，王慧被任命為凌海法院立案庭副庭長。

2022年5月，高昂調任遼陽縣人民法院黃泥洼人民法庭。7月，法庭在遼陽縣小北河鎮襪藝城設立了首個“駐企工作站”。座談會上，一名企業家代表認出了人群中的高昂：“高法官，我是小北河‘黑出租車’的受害企業負責人，那個案子辦得真漂亮，解決了我們的大問題！”

那是高昂在調任前審理的被告人王某某等27人敲詐勒索案。高昂白天抓緊時間開庭調查，利用休息時間閱卷、撰寫了8萬余字的刑事判決書。最終，25名被告人一審服判息訴，2名被告人經二審審理維持原判。此后，出租車無照經營的現象在小北河鎮徹底消失了。

2022年7月，黑山縣下了一場特大暴雨。黑山縣大虎山街道五臺子村任駐村第一書記的趙雪晴和村兩委委員吃住在堤、日夜堅守，時刻觀測降雨情況。大家一起清理積水、疏通溝渠，經常被雨水淋得渾身“通透”。

“90后”趙雪晴，眉清目秀，是遼寧高院行政二庭法官助理。她在駐村筆記中這樣寫道：“我將珍視這段駐村之旅，努力把在麥壟上積累的做群眾工作的能力和經驗更好地運用到我所熱愛的審判事業當中。”

如何讓青年干部練就擔當作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事？遼寧高院把握戰略主動、做好頂層設計，出臺《關于推進青年干部成長工程大力發現培養選拔優秀年輕干部的實施意見》，明確14項“硬核”措施，同時配套制定5個工作方案，體系化統籌推進優秀年輕干部發現、培養、選拔、管理工作。

“選派優秀青年干部到基層法院和人民法庭任職掛職，到信訪和訴訟服務一線經風雨見世面，大力推進各類干部交流，加強人才培養鍛煉。”這一號召得到積極響應，全省法院選派優秀青年干部掛職鍛煉145人次。

激勵擔當

樹立“用優用好”風向標

選人，政治標準是首位。遼寧高院制定領導干部政治素質考核實施細則，讓“考什么”更具體，“怎么考”更實用，“怎么用”更鮮明。全省法院對本單位及轄區法院深入開展調研，根據日常了解擇優推薦，建立優秀年輕干部儲備庫、優秀年輕干部政治素質檔案、優秀年輕干部成長檔案，實行動態管理，真正把好苗子發現出來、儲備起來。“青年干部成長工程”這一政策的施行，著實讓青年干部的心“燃”了起來！

2022年11月，遼寧高院任用一批中層干部，其中，7人為“80后”。這次任用贏得全院上下一致好評。“實至名歸！”一位新任職青年干部表示，多位領導和同事在向他表示祝賀時都用了這個詞。

在選拔優秀青年干部方面，遼寧高院打破隱形臺階，激勵擔當作為，樹立起用優用好“風向標”。

完善優秀青年干部適時使用機制，在有關部門大力支持下，統籌日常調整和個別調整，對有發展潛力、需要遞進培養的抓緊放到關鍵崗位鍛煉；在領導干部配備時注重選拔優秀青年干部；在員額法官遴選、法官逐級遴選和法官等級晉升中大膽使用激勵優秀青年干部……遼寧法院不拘一格大膽使用想干事、能干事、真干事、干成事的青年干部，實現全省法院優秀青年干部提拔使用常態化。

截至2022年12月底，遼寧法院領導班子成員、中層正副職中年輕干部配備數量均達到了本年度目標，“青年干部成長工程”取得階段性成果。

創新培養

深化“審學研”一體化機制

2022年11月29日，遼寧高院“審學研”基地內，第三期“審學研”駐院研究員王旭正在組織一場關于“預防司法腐敗、嚴格公正司法”論證會。

這是一場“面對面”加“屏對屏”的課題專家論證會。線下，指導老師、專家和與會人員互動頻繁、場面活躍；線上，遼寧高院青工委組織青年干警同步參加研討。

發展是第一要務，人才是第一資源。

為了培養更多審判執行領域領軍人才、提升司法理論和實務研究水平、改進教育培訓方式，遼寧高院黨組創新建立“審學研”一體化機制，構建“以調研促培訓，以培訓促審判，選育管用一體推進”的高層次審判人才閉環培養模式，進一步提升全省法院審判質量和效率。

遼寧高院每年從全省法院選拔10名優秀青年業務骨干，圍繞審判實踐中遇到的熱點難點問題，分兩批次集中到遼寧高院“駐院”研究20個調研課題，并將研究成果納入教育培訓課程，研究人員走上講臺授課，帶動提升全省法院審判執行工作的戰斗力和生產力。同時，培養儲備一批高素質人才，持續跟蹤培養，為“好苗子”成長為領軍人才打下基礎。

研修期間，遼寧高院為每名研究員配備實務和理論雙導師，指定審判專家擔任實務導師，邀請知名高校專家學者擔任理論導師，提供系統課題輔導。組織深度研討，每人至少安排兩次課題研討會或案例分析會，遼寧高院對口業務部門成立工作專班，提供典型案例和數據支撐，還邀請專家學者、人大代表、政協委員及相關領域人員參加并提出建設性意見。此外，遼寧高院還為他們定制個性化實地調研計劃，組織到先進地區法院實地調研，參加全國高端法學研討論壇等活動。

這些經過層層選拔的研究人員經過半年的淬煉打磨，在思想境界、思維方式、理論研究和實踐能力等方面均有較大提升。回到工作崗位后，遼寧高院還根據個人職業特點跟蹤接續培養，創造“領軍人才”成長條件。

“作為基層法官，我審理了2000多件案件，但缺少對過往工作的總結和歸納。”這一段經歷對大連市沙河口區人民法院商事審判團隊法官劉申而言彌足珍貴。“從長年審判‘熱運行’，到半年的‘冷思考’，我的研究能力和文字水平得到了全面提升。”

目前，遼寧已有84家法院開展“審學研”工作，遼寧高院“審學研”已開展三期。前兩期“審學研”20個課題均已轉化為培訓課件，形成高質量司法理論實務文章35篇、調研報告2篇，在知名期刊發表或在高水平學術論壇交流20篇，轉化為制度成果10項，帶動全省法院形成了司法理論研究的濃厚氛圍。2022年，遼寧法院在省級以上平臺發表獲獎論文、課題、案例300余篇。2022年12月31日評選出的36位第三屆遼寧省審判業務專家中，有10位是青年干部。

據了解，為了給青年干警提供更多的表現機會，遼寧法院還將每年開展“評精品案例、推創新成果、樹優秀人才”活動，立足崗位“學練賽”，營造學在平時、練在平時、賽在平時的濃厚氛圍。

當代中國青年生逢其時，施展才干的舞臺無比廣闊，實現夢想的前景無比光明。

“要繼續工程化推進‘青年干部成長工程’，不斷為青年干警提供成長發展的平臺和途徑，讓優秀的青年干部脫穎而出，成為推動遼寧法院高質量發展的棟梁之材，為新時代東北振興、遼寧振興的‘遼沈戰役’提供有力的智力支持。”遼寧高院黨組書記、院長鄭青表示。

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