原標(biāo)題：提標(biāo)擴(kuò)面，鄉(xiāng)村公共服務(wù)更便利（讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活②）

來源：人民日報

原標(biāo)題：提標(biāo)擴(kuò)面，鄉(xiāng)村公共服務(wù)更便利（讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活②）

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中央農(nóng)村工作會議提出，“組織實(shí)施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動，特別是要加快防疫、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)”。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，逐步補(bǔ)上農(nóng)村公共服務(wù)短板是一項(xiàng)重要任務(wù)。各地區(qū)各部門聚焦提高鄉(xiāng)村公共服務(wù)便利度，采取一系列惠民生、暖民心舉措，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化等鄉(xiāng)親們關(guān)心的領(lǐng)域，精準(zhǔn)提供更多更優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，增強(qiáng)均衡性和可及性，讓廣大農(nóng)民在家門口樂享幸福生活。

瞄準(zhǔn)急難愁盼，加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)短板

“高壓140，低壓90，血壓有點(diǎn)高，給您配點(diǎn)藥按時吃就行。您記下我的電話，有事喊我……”一大早，河南省沈丘縣北城辦事處前寨村村醫(yī)鄭崢嶸就來到村民豆建中家里，一項(xiàng)項(xiàng)檢查結(jié)束，鄭崢嶸邊從藥箱中取藥，邊細(xì)心地交代注意事項(xiàng)。

豆建中剛從天津返鄉(xiāng)，一路奔波導(dǎo)致血壓波動。“一著急，我試著給村衛(wèi)生室打了個電話，沒想到不到一刻鐘，村醫(yī)就上門看病送藥來了。”豆建中說。

春節(jié)臨近，外出務(wù)工的鄉(xiāng)親們陸續(xù)返鄉(xiāng)。沈丘縣要求各鄉(xiāng)村衛(wèi)生室就近做好居民健康服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)開盡開，引導(dǎo)群眾基層首診、有序就醫(yī)。鄭崢嶸介紹，現(xiàn)在衛(wèi)生室常備藥有上百種，很多診療項(xiàng)目家門口就能做，不用再跑城里大醫(yī)院了。

“從俺家到村衛(wèi)生室不到200米，看病、咨詢醫(yī)保可方便了，俺老百姓真是享福。”沈丘縣石槽集鄉(xiāng)王湖村低保戶郭素萍說，她患頸椎病在外地住院治療，花費(fèi)1萬多元，出院后，村醫(yī)謝小艷每月堅(jiān)持到她家走訪看望，還全程代辦醫(yī)保報銷。“出院回來，謝大夫直接把錢交到俺手里，真是中啊。”郭素萍說。

小村醫(yī)托舉大民生。郭素萍的幸福，得益于縣醫(yī)保局大力推動的鄉(xiāng)村衛(wèi)生室提檔升級和創(chuàng)新醫(yī)保服務(wù)系列舉措。“如今，全縣每個村都建立了參保服務(wù)、慢性病管理、醫(yī)療救助3種檔案，逐步實(shí)現(xiàn)了村民參保應(yīng)保盡保、慢病卡應(yīng)辦盡辦、醫(yī)保待遇應(yīng)享盡享。”縣醫(yī)保局局長程麟說。

不少地方加強(qiáng)縣域統(tǒng)籌，開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向農(nóng)村社區(qū)下沉。

“好醫(yī)生‘常駐’身邊，鄉(xiāng)親們看病不再犯難了。”家庭醫(yī)生定期上門看診，新壩鎮(zhèn)立新村72歲的趙泉林老人十分滿意，“哪里不舒服，拿起電話就能求助。”據(jù)了解，對于行動不便的簽約對象，江蘇省揚(yáng)中市衛(wèi)健委還提供電話咨詢、上門訪視、家庭護(hù)理和家庭康復(fù)指導(dǎo)服務(wù)，更好守護(hù)鄉(xiāng)親們的健康。

各地不斷健全農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，著力改善基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，推動鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)保一站式報銷，農(nóng)民健康水平不斷提高。截至目前，全國有縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2.3萬個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.5萬個、村衛(wèi)生室59.9萬個，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋，越來越多的村民在家門口就能看病拿藥。

“不斷優(yōu)化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是我國鄉(xiāng)村公共服務(wù)穩(wěn)步提標(biāo)擴(kuò)面的一個縮影。”中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授丁元竹說，聚焦鄉(xiāng)親們的急難愁盼問題，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基本醫(yī)療、義務(wù)教育等公共服務(wù)的軟硬件短板，讓鄉(xiāng)親們的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。“下一步，還要加強(qiáng)縣域統(tǒng)籌，推動資源均衡配置、要素暢通流動，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體規(guī)劃、一體建設(shè)，讓公共服務(wù)資源持續(xù)向基層、農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)和困難群眾傾斜。”

加大投入力度，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù)供給

寫春聯(lián)、下象棋、剪窗花……寒冬臘月，山東省夏津縣東李鎮(zhèn)李樓村的日間照料中心內(nèi)十分熱鬧，幾位老人圍坐在一起，邊娛樂邊嘮家常。“自打去年10月中心成立，我成了這里的常客，吃飯娛樂不用愁，生活過得有滋有味。”李心葉老人說，現(xiàn)在每天都要來這兒遛遛，家門口就能有精心照護(hù)，心情舒暢。

說起建日間照料中心的初衷，村黨支部書記李德忠打開話匣子：村里不少年輕人外出打工，難以照顧留守在家的老人。不少老年人日常也沒個樂趣，吃飯更成了湊合，常以剩飯剩菜簡單應(yīng)付。“給老人統(tǒng)一配餐，飯菜真材實(shí)料、營養(yǎng)搭配，既解決了留守老人吃飯、照看等問題，也讓奔波在外的年輕人能安心工作。”

李德忠介紹，在縣里的支持下，200多平方米的日間照料中心成功落成，輻射周邊5個村莊，服務(wù)70歲以上老人200余人，有效解決了老人做飯困難、缺少關(guān)愛等問題，為居家養(yǎng)老提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

“暖心食堂、日間照料中心等設(shè)施化解了養(yǎng)老難題，也搭建起精神交流、文化服務(wù)的平臺。”夏津縣委書記沙淑紅說，下一步縣里將進(jìn)一步優(yōu)化政策，匯聚更多縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)力量，在節(jié)假日常態(tài)化開展文藝表演、測量血壓、理發(fā)等孝老愛親活動，更好滿足老年人生活照料、文體活動等需求。

做優(yōu)農(nóng)村學(xué)前教育是推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的應(yīng)有之義。各地增加農(nóng)村民生投入，完善農(nóng)村學(xué)前教育資源布局，推動學(xué)前教育邁向普及普惠。

寒假開始，江西省贛州市贛縣區(qū)夏潭村自然資源幼兒園里，園長鐘乾蘭還在忙活著——整理清點(diǎn)幼兒園各類教具、桌椅等器材。自2018年建成以來，這個鄉(xiāng)村幼兒園已服務(wù)了100多個孩子。

“我們是村級公立幼兒園，使用的教案、教唱歌跳舞都跟區(qū)里一樣，輻射帶動周邊3個村，鄉(xiāng)村孩子在家門口就能接受優(yōu)質(zhì)教育。”鐘乾蘭介紹，老師都是幼兒教師專業(yè)科班出身，年輕能干，深受孩子們的喜愛。

說起村幼兒園帶來的便利，村民林登財深有體會：“原來孩子只能去鎮(zhèn)里上幼兒園，家長每天要騎摩托車來回接送，趕上刮風(fēng)下雨很不方便。現(xiàn)在幼兒園就在家門口，老人走路就能接送孩子上下學(xué)。”

贛縣區(qū)加大投入力度，改善鄉(xiāng)村辦學(xué)條件，擴(kuò)充學(xué)前教育資源。2022年，區(qū)里投入9700余萬元新改擴(kuò)建公辦園，新增建筑面積3.19萬平方米，新建教室和宿舍127間。自然資源部駐夏潭村第一書記吳楠介紹，去年幼兒園作為江西省“童心港灣”項(xiàng)目試點(diǎn)，聘請專職“愛心媽媽”，并獲得資金支持。通過添置烤箱、冰箱、拼圖等設(shè)備，讓孩子們的課堂活動更加豐富多彩。

“老有所養(yǎng)、幼有所教，鄉(xiāng)村公共服務(wù)事關(guān)農(nóng)民的生活質(zhì)量。”中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員朱玲說，我國不斷加大對農(nóng)村老年人、兒童等群體的關(guān)懷力度，農(nóng)村公共服務(wù)供給持續(xù)優(yōu)化。“要進(jìn)一步健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，通過購買服務(wù)、志愿服務(wù)等創(chuàng)新服務(wù)方式方法，推動公共服務(wù)、社會事業(yè)向農(nóng)村延伸覆蓋，讓廣大群眾就近享有優(yōu)質(zhì)服務(wù)。”

創(chuàng)新活動形式，讓文化服務(wù)為鄉(xiāng)村全面振興賦能

1月7日上午8點(diǎn)半，聽說大學(xué)生志愿者在農(nóng)家書屋開展詩歌朗誦、制作新年燈籠和窗花等活動，廣西扶綏縣渠黎鎮(zhèn)碧計村村民方玉芳把孩子送到書屋后，就放心去采收柑橘了。

農(nóng)家書屋里圖書種類齊全，兒童文學(xué)、中外名著等把書架擠得滿滿當(dāng)當(dāng)。不一會兒，小朋友們紛紛來到書屋，開始閱讀。“平時周末和寒暑假我都會帶孩子來這，返鄉(xiāng)大學(xué)生在這開展故事會、繪畫角等活動，孩子特別喜歡。”方玉芳說。

碧計村投入資金對農(nóng)家書屋進(jìn)行改造升級，人氣越來越旺。“現(xiàn)在，95平方米的書屋寬敞明亮，可服務(wù)全村3700余人。”碧計村黨支部書記陸獻(xiàn)利介紹。

“我們是瓜菜之鄉(xiāng)，大伙都愛看農(nóng)技推廣的書。”書屋管理員方素萍介紹，村里定期在書屋舉辦夜校課堂、健康講座等，“學(xué)知識、學(xué)技能的人多了，村里的致富能人也多了，富了腦袋、鼓了口袋，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)也跟著興旺起來。”

去年12月，碧計村農(nóng)家書屋獲得廣西“2022年提質(zhì)增效先進(jìn)農(nóng)家書屋”稱號。“今后我們村將通過系列讀書活動弘揚(yáng)好家風(fēng)、培育好學(xué)風(fēng)，讓文化服務(wù)為鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展賦能。”陸獻(xiàn)利表示。

“文化振興是鄉(xiāng)村全面振興的重要組成部分。”朱玲說，推動鄉(xiāng)村圖書室、農(nóng)家書屋等公共文化設(shè)施“從建到用”，還要創(chuàng)新組織活動形式，以農(nóng)民需求為導(dǎo)向加強(qiáng)公共服務(wù)供給，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與公共服務(wù)建設(shè)，激發(fā)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新動能。

在山東省東營市東營區(qū)文匯街道，各村成立新時代文明實(shí)踐家庭站，蘭趙村黨支部書記周海彬的日常安排更緊了：既要組織村民們觀看愛國教育影片、收聽理論宣講，還要跟著愛好音樂的村民排練演奏，烹制豐盛的“文化大餐”。

東營區(qū)結(jié)合實(shí)際，探索在農(nóng)村優(yōu)秀黨員、種養(yǎng)大戶、致富能人家里打造文明實(shí)踐家庭站，以群眾需求為導(dǎo)向，開展理論政策宣講、農(nóng)技培訓(xùn)、文藝節(jié)目排演等活動。“通過家庭站開展活動，吸引群眾融入‘大家’，讓文明實(shí)踐零距離、聚鄰里，群眾生活幸福感持續(xù)攀升。”文匯街道黨工委書記隋長杰說。

在文明實(shí)踐家庭站里，鄉(xiāng)親們講家風(fēng)家訓(xùn)、好人好事，聽健康知識、親子教育，在歡聲笑語中豐富精神文化生活。“大伙兒在思想觀念、行為規(guī)范等方面有了很大提升，鄰里關(guān)系更加和諧，鄉(xiāng)村生活越來越和美。”蘭趙村村民宋新葉說。

看全國，所有行政村都有了農(nóng)家書屋、電子閱覽室和文化活動室，農(nóng)民文化生活豐富多彩。各地大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，弘揚(yáng)時代新風(fēng)。丁元竹說，鄉(xiāng)村建設(shè)還要著力推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，廣泛開展群眾樂于參與、便于參與的文體活動，推動鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)和起來、文化生活美起來，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

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