原標題：新時代公共文化服務(wù)接地氣帶來“大流量”

來源：中國文化報

原標題：新時代公共文化服務(wù)接地氣帶來“大流量”

來源：中國文化報

本報駐山東記者 蘇 銳

東營市文藝愛好者齊聚一堂進行紅色文化主題展演

東營市文化和旅游局供圖

新時代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要使命，是以高質(zhì)量發(fā)展為主題，著眼群眾日益增長且多元化的精神文化需求，保障文化民生，增強文化自信。近年來，山東省東營市文化和旅游局以深化公共文化服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，完善制度建設(shè)，強化創(chuàng)新驅(qū)動，努力推動文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為人民群眾提供更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的公共文化服務(wù)，為建設(shè)高水平現(xiàn)代化強市提供強有力的文化支撐。

“油”地融合，創(chuàng)新實施惠民工程

東營市因國家戰(zhàn)略而生，上世紀60年代勝利油田的勘探開發(fā)，使東營這片土地從沉睡中覺醒，迅速崛起為一座現(xiàn)代化石油之城。近年來，東營圍繞推動國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，著眼不斷滿足人民群眾美好生活需要、實現(xiàn)共同富裕為目標，秉持“油”地“一家人、一條心、一盤棋”的理念，深入推進“油”地文化融合，組織實施了系列文化惠民工程。

家住東營市陶然公園附近的劉洪梁是一位油田退休工人。2015年退休后，他利用閑暇時光在陶然公園參加群眾文藝活動，生活非常充實。劉洪梁說，當?shù)攸h委、政府挖掘和利用油田特色文化資源，創(chuàng)新聯(lián)辦群眾文化活動，著力打造了“油”地合唱大賽、“油”地書法攝影美術(shù)作品聯(lián)展、“油”地“群文之星”才藝大賽等一批特色品牌文化活動，大家參與的積極性很高。

為促進“油”地文化藝術(shù)交流、推動“油”地文化融合發(fā)展，從2020年開始，東營市和當?shù)赜吞锫?lián)合組織開展“‘油’地文化藝術(shù)季”活動，推動形成“油”地文化交流常態(tài)，實現(xiàn)以文化引領(lǐng)提升“油”地融合質(zhì)量。將油田廣場及移交社區(qū)納入全區(qū)各級各類惠民活動覆蓋范圍，在油田社區(qū)開展“進千村樂萬家”文化惠民巡演活動，有效提升油田新移交社區(qū)居民的文化產(chǎn)品供給質(zhì)量。

黨的二十大對創(chuàng)新實施文化惠民工程提出明確要求。為提升群眾的文化獲得感，東營市文化和旅游局堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，持續(xù)提升公共文化服務(wù)品質(zhì)，不斷滿足人民群眾對美好文化生活新期待。

多年來，東營市持續(xù)做大做強以黃河口為主題的群眾文化品牌，組織開展“黃河口之春”系列文化活動、“歡樂黃河口”廣場群眾文化活動、“舞動黃河口”廣場舞普及活動。同時健全群眾性文化活動支持機制，廣泛開展廣場舞展演、大眾合唱節(jié)、“村晚”、社區(qū)文藝匯等群眾喜聞樂見的文化活動，引導(dǎo)城鄉(xiāng)群眾在文化生活中當主角、唱大戲，滿足群眾文化需求。

聚焦特色，打造服務(wù)時代樣板

推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，必須聚焦地方資源特色，以群眾喜聞樂見的方式提供文化服務(wù)。多年來，東營市鞏固擴大鄉(xiāng)村劇場、數(shù)字文化廣場、歷史文化展館等特色文化設(shè)施建設(shè)成效，完善日常使用和管理維護制度，提升服務(wù)效能；探索引入市場化合作機制，推動數(shù)字文化廣場充分發(fā)揮效用。

近些年，東營市東營區(qū)圖書館整合文化資源、創(chuàng)新閱讀空間，依托文化企業(yè)、社區(qū)、書店、銀行、酒店等場所，在全區(qū)范圍內(nèi)打造了一個以區(qū)圖書館為中心、各書吧為服務(wù)點的城市閱讀服務(wù)體系架構(gòu)，讓圖書館沉入城市各個空間角落，進入市民生活深處，培養(yǎng)市民形成良好的閱讀習(xí)慣，為城市的未來發(fā)展文化賦能。

通過實施“圖書館+”模式，東營區(qū)圖書館為合作的企業(yè)配備圖書、借還系統(tǒng)，辦理圖書證、進行技術(shù)培訓(xùn)等，并指導(dǎo)企業(yè)開展豐富多彩的閱讀推廣活動。當?shù)貢膳c區(qū)圖書館實現(xiàn)“一卡通用、通借通還”，基本形成了一個以區(qū)圖書館為中心、各書吧為流通服務(wù)點的圖書館服務(wù)體系，讀者持區(qū)圖書館的借閱證即可在區(qū)館及各個書吧借還圖書，進一步滿足了讀者的文化需求，提高了圖書的借閱率和流通率。

提升公共文化服務(wù)效能，是當前滿足群眾精神文化需求的關(guān)鍵舉措。過去幾年，東營市在推進政府職能轉(zhuǎn)變、促進社會力量參與、優(yōu)化運行機制、創(chuàng)新服務(wù)方式、促進文化和科技融合、深化文化和旅游融合等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索具有示范價值的做法。

當?shù)靥岢?，?025年，全市公共文化設(shè)施覆蓋面更廣、運行更加高效，公共文化服務(wù)供給更加充足、服務(wù)方式更加多元，公共文化數(shù)字服務(wù)更加便捷、應(yīng)用場景更加豐富，社會力量參與公共文化服務(wù)供給機制更加成熟，公共文化人才隊伍不斷壯大、素質(zhì)顯著提高，公共文化組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力，努力把東營建成具有示范價值的文化創(chuàng)新實踐區(qū)、品質(zhì)文化生活先行區(qū)和公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，人民群眾對美好文化生活的新期待得到更好滿足。

注重考評，績效保障提升效能

公共文化服務(wù)均等化的難點在基層。為破解這一難題，東營市探索基層公共文化服務(wù)供給新路徑，建立了文化特派員制度。通過市縣文化工作者下沉基層，了解基層群眾文化需求，改善和提升基層公共文化服務(wù)質(zhì)量，推動公共文化服務(wù)均等化水平不斷提升。

11月16日，2022年幸福東營“文化進萬家”惠民演出啟動儀式暨首場演出在東營市東營區(qū)耿井社區(qū)數(shù)字文化廣場舉行。東營市文化和旅游局黨組成員、市文化活動中心主任陳新軍介紹，為進一步提升全市公共文化服務(wù)品質(zhì)，滿足人民群眾對美好文化生活的需求，東營市文化和旅游局在前期不斷完善文化設(shè)施、豐富文化服務(wù)項目、廣泛開展文化惠民工作的基礎(chǔ)上，自11月開始，在全市組織開展幸福東營“文化進萬家”惠民演出，組織國有文藝院團、優(yōu)秀群眾文藝作品到基層開展文化惠民演出，把優(yōu)秀文藝節(jié)目送到群眾家門口。

過去幾年，東營市著眼于健全基層文化人才隊伍，提高市縣公共文化事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員占比，強化專職專干。當?shù)貙⒏喔邔W(xué)歷、高素質(zhì)人員納入基層文化管理員隊伍；實施鄉(xiāng)村文化能人支持項目，支持培養(yǎng)一批扎根鄉(xiāng)村、樂于奉獻、服務(wù)群眾的鄉(xiāng)村文化骨干。

近年來，東營市文化和旅游局牽頭，建立公共文化服務(wù)資源庫，推廣“訂單式”“菜單式”文化服務(wù)，建立“問需于民、以需定供、按需配送”的文化服務(wù)模式，提高公共文化服務(wù)精準性。同時，當?shù)亟∪参幕ぷ骺冃Э荚u制度，綜合評價公共文化服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及有關(guān)社會組織提供公共文化服務(wù)水平，完善公共文化績效反饋和結(jié)果運用機制。

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