原標題：國企改革看山東｜從田間地頭看農(nóng)擔如何創(chuàng)新供應鏈金融服務、推動壽光菜全鏈條綠色發(fā)展

來源：大眾網(wǎng)

大眾網(wǎng)·海報新聞記者 沈童 董穆華 壽光報道

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革中，山東創(chuàng)造出了“濰坊模式”“諸城模式”和“壽光模式”。其中，“壽光模式”的基本內(nèi)涵是蔬菜產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，壽光大棚種植面積達60萬畝，蔬菜經(jīng)銷商800余家，常年交易品種3000余種，是我國日光溫室蔬菜的最大產(chǎn)區(qū)，擁有全國最大的蔬菜生產(chǎn)和批發(fā)市場。8月29日，國企改革看山東媒體記者團來到濰坊壽光，了解農(nóng)擔創(chuàng)新供應鏈金融服務是如何推動壽光菜全鏈條綠色發(fā)展的。

從田間地頭看農(nóng)擔如何創(chuàng)新供應鏈金融服務？

“2020年初新冠疫情期間，合作社為保障社員們種植經(jīng)營，通過山東農(nóng)擔‘強村貸’產(chǎn)品獲取了300萬貸款資金。有了資金保障，不僅解決了種植銷售的后顧之憂，還進一步刺激了農(nóng)戶擴大規(guī)模的積極性，當年合作社種植規(guī)模逆勢上揚，村民新建大棚50余個。”在壽光市洛城街道斟都果菜專業(yè)合作社，負責人向記者激動的說道。

而對于從壽光農(nóng)商行申請農(nóng)擔擔保貸款的原因，則是利息低和純信用放款。上述負責人告訴記者：“銀行把我們的利率降到了4%點多，比正常貸款便宜一半，重點支持村集體發(fā)展。”

而類似于斟都果菜專業(yè)合作社的情況，記者在壽光田柳鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園也同樣感受的到，并且在幫助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的過程中，農(nóng)擔公司還創(chuàng)新的提出“政擔合作支持蔬菜大棚提檔升級”、“發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)和標準化管理”以及“農(nóng)戶拎包入住”等新模式。

據(jù)悉，為支持壽光市蔬菜行業(yè)發(fā)展，解決相關(guān)經(jīng)營主體融資難貴煩問題，山東農(nóng)擔公司針對壽光蔬菜生產(chǎn)基地（農(nóng)戶）、蔬菜龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司、種子及種苗企業(yè)、中介服務組織、科研培訓機構(gòu)等七個組成部分，開發(fā)相關(guān)產(chǎn)品方案，開展上下游一體化的融資擔保服務。

打造“核心企業(yè)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈擔保服務模式

為支持壽光蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級，山東農(nóng)擔與壽光市國資平臺金投集團合作，為其投建的1500畝田柳鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)整體授信3000萬元。政府給政策、國企來運營、農(nóng)擔做擔保、銀行出資金，多家主體聯(lián)合為種植戶量身設(shè)計產(chǎn)品，真正解決了種植戶后顧之憂。

園區(qū)與菜農(nóng)建立“合伙人制度”，協(xié)助菜農(nóng)通過農(nóng)擔從銀行拿到貼息貸款，用于支付大棚租賃費及生產(chǎn)資料費用，實現(xiàn)“拎包入住”。菜農(nóng)不再為資金擔憂、為技術(shù)發(fā)愁、為銷路考慮，只要負責好田間管理，就能達到少投入、多收益的效果。

開發(fā)蔬菜種植+購銷上下游一體化服務方案

壽光蔬菜種植戶達到12萬戶，蔬菜大棚15.7萬個，菜農(nóng)畝均純收入可達3萬元。山東農(nóng)擔在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，以成本要素為核心指標，系統(tǒng)梳理客戶在大棚建設(shè)、種植、批發(fā)購銷等環(huán)節(jié)的資金需求，制定符合客戶生產(chǎn)經(jīng)營特點，匹配資金周轉(zhuǎn)期的擔保服務方案，與各合作銀行打造需求合理、用途合規(guī)的授信共識。2020年初開發(fā)設(shè)計《壽光市蔬菜特色產(chǎn)業(yè)集群操作方案》（魯農(nóng)擔批[2020]21號），貸款用于流動資金周轉(zhuǎn)的，授信額度按照畝均經(jīng)營成本核定；貸款用于大棚建設(shè)的，授信額度按照畝均建設(shè)成本核定；貸款用于蔬菜購銷的，授信額度結(jié)合年銷售額及平均回款周期核定。

延伸服務，設(shè)計農(nóng)資購銷產(chǎn)業(yè)集群服務方案

蔬菜大棚種植戶對化肥肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品具有長期剛性需求。為更好支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，山東農(nóng)擔在對蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈分析的基礎(chǔ)上，從生產(chǎn)要素入手，通過蔬菜種植戶的上游發(fā)力，提供擔保信貸支持，進一步降低農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營成本。

壽光市轄內(nèi)化肥一級經(jīng)銷商15戶，二級經(jīng)銷商2500余戶，年銷售化肥30萬噸，化肥、農(nóng)藥、種子年銷售額20.5億元，分布在壽光轄內(nèi)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。山東農(nóng)擔開發(fā)設(shè)計《壽光市農(nóng)資經(jīng)銷產(chǎn)業(yè)集群操作方案》，按經(jīng)銷商行業(yè)回款周期測算授信額度，發(fā)放的貸款全部用于農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)銷或置換他行高息貸款。

聚焦產(chǎn)業(yè)核心，探索蔬菜種子、種苗扶持方案

種業(yè)是蔬菜產(chǎn)業(yè)核心，種業(yè)強則農(nóng)業(yè)強。壽光高端蔬菜種子曾長期受制于外，為打破國外種子壟斷局面，壽光通過“內(nèi)培、外引+扶持”，全力打造中國蔬菜種業(yè)硅谷。上世紀90年代，世界排名前十蔬菜種子研發(fā)企業(yè)紛紛進駐壽光，近年來壽光通過不斷扶持蔬菜種業(yè)發(fā)展，全市從事蔬菜育苗的單位發(fā)展到401家，種苗年繁育能力達到17億株，產(chǎn)值10億元，國產(chǎn)蔬菜品種占有率達到70%以上。

山東農(nóng)擔著手開發(fā)重點支持政策，結(jié)合已發(fā)放的21筆、1875萬元的種子、種苗項目，對種業(yè)生產(chǎn)模式、銷售模式、發(fā)展模式進行全面分析，重點支持薄弱環(huán)節(jié)，助力壽光蔬菜從“根上”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皦酃庠臁薄?/p>

通過深耕壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，山東農(nóng)擔圍繞壽光蔬菜前中后端，創(chuàng)新供應鏈金融服務，全面助力壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。截至2022年8月底，山東農(nóng)擔累計擔保蔬菜種植項目4448個、金額7.84億元，為建設(shè)高標準蔬菜大棚、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級提供了有力支持。累計擔保蔬菜購銷項目243個、金額1.95億元，支持了蔬菜流通體系建設(shè)，為壽光蔬菜種得好、賣得出提供了資金保障。累計擔保農(nóng)資購銷項目245個、金額1.6億元，推動了農(nóng)資經(jīng)銷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，夯實了當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。累計發(fā)放種子、種苗項目擔保貸款1875萬元，重點支持種業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，確保國家種子安全。

[ 責編：董大正 ]

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