原標(biāo)題：嚴(yán)密組織體系 更加堅(jiān)強(qiáng)有力（深度關(guān)注 全面從嚴(yán)治黨·基層觀察④）

來源：人民日報(bào)

“10年來，著眼維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系……黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。”今年“七一”之際，中共中央宣傳部舉行新聞發(fā)布會介紹十年來黨的組織建設(shè)工作情況。

我們黨發(fā)展成為世界第一大執(zhí)政黨，組織嚴(yán)密是重要保證。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出和貫徹新時(shí)代黨的組織路線，大力推進(jìn)黨的組織體系建設(shè)，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，凝聚黨心民心，匯聚各方力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不斷取得新的勝利。

“如身使臂，如臂使指”：建強(qiáng)上下貫通執(zhí)行有力的組織體系

最新黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，截至2021年12月31日，黨的各級地方委員會3198個(gè)，基層黨組織493.6萬個(gè)，黨員9671.2萬名。

黨中央的決策部署在基層落地生根，離不開各級黨組織的堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。只有黨的各級組織都健全、都過硬，形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能“如身使臂，如臂使指”。

黨的十八大以來，我們黨從抓黨的中央組織建設(shè)著手，出臺中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，實(shí)行報(bào)告工作和述職制度，嚴(yán)格重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度等一系列重大政治安排，確保全黨統(tǒng)一行動、步調(diào)一致。

黨中央樹立了標(biāo)桿，各級黨組織對標(biāo)對表——

中央和國家機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨組工作條例和黨的工作機(jī)關(guān)條例，努力建設(shè)講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機(jī)關(guān)；

堅(jiān)持抓好各級黨委班子建設(shè)，把地方黨委建設(shè)成為堅(jiān)決聽從黨中央指揮、管理嚴(yán)格、監(jiān)督有力、班子團(tuán)結(jié)、風(fēng)氣純正的堅(jiān)強(qiáng)組織；

持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，有效實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；

出臺或修訂《中國共產(chǎn)黨中央委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等一系列黨內(nèi)法規(guī)，為各級黨組織建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)立規(guī)定矩。

十年磨一劍。經(jīng)過努力，黨的組織優(yōu)勢更加彰顯，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力顯著增強(qiáng)。

在安徽，金寨縣大灣村黨總支通過發(fā)展茶業(yè)，正帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們走在鄉(xiāng)村振興的大道上；在海南，瓊中黎族苗族自治縣委、縣政府堅(jiān)持生態(tài)立縣，踐行著“綠水青山就是金山銀山”理念；在湖北，黃石市委、市政府正全力推進(jìn)“光谷科技創(chuàng)新大走廊”黃石功能區(qū)建設(shè)，貫徹新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式……

嚴(yán)密的組織體系讓黨中央的號令直達(dá)最基層的“神經(jīng)末梢”，各級黨組織將黨中央各項(xiàng)決策部署不折不扣落到實(shí)處，化為推動發(fā)展的強(qiáng)大力量。

建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘：推動基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬

近日，“大方縣紅色黔線流動黨支部”微信群里，消息閃個(gè)不停。互聯(lián)網(wǎng)平臺的黨員貨車司機(jī)分享著福利保障、問題建議等各種信息，支部書記彭宇將群里反映的問題一一記下，第一時(shí)間協(xié)調(diào)幫助解決。

建強(qiáng)基層黨組織，推進(jìn)黨組織有效覆蓋是重要前提。互聯(lián)網(wǎng)平臺黨員貨車司機(jī)找到了更多歸屬感，得益于貴州省大方縣積極探索道路貨運(yùn)行業(yè)黨建工作。

隨著互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，出現(xiàn)了大量新就業(yè)群體。近年來，各地在加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等傳統(tǒng)領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，探索新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作的有效路徑。

廣東深圳市成立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工委，提級管理騰訊、貨拉拉、美團(tuán)等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)；四川樂山市出臺加強(qiáng)市縣行業(yè)黨委建設(shè)、加強(qiáng)快遞物流行業(yè)黨建十條措施；廣西欽州市成立網(wǎng)絡(luò)主播等新業(yè)態(tài)行業(yè)黨支部50個(gè)……

黨組織的覆蓋率不斷提升。數(shù)據(jù)顯示，全國城市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（居委會）、行政村黨組織覆蓋率均超過99.9％。同時(shí)，全國機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和社會組織黨組織基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建。

“出入寬馬路，路邊全是樹；邊溝像玉帶，一看挺氣派；村頭有市場，上店不用忙。”現(xiàn)在的山東濱州市無棣縣棣豐街道李白楊村環(huán)境優(yōu)美。可這里，曾是出了名的軟弱渙散村，村居環(huán)境臟亂差。

隨著無棣縣實(shí)施農(nóng)村黨組織分類推進(jìn)整體提升行動，派出駐李白楊村工作組，選派縣水務(wù)局干部張朝暉擔(dān)任黨支部書記，村里起了變化。實(shí)施“民主議政”、黨組織領(lǐng)辦合作社、整治村容村貌……一套組合拳下來，張朝暉帶領(lǐng)村兩委班子和鄉(xiāng)親們一道把“后進(jìn)村”變成了“后勁村”。

“欲筑室者，先治其基。”基層黨組織是聯(lián)系服務(wù)群眾的重要紐帶，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，關(guān)乎黨的執(zhí)政之基。黨的十八大以來，黨中央全力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)——

在農(nóng)村，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織帶頭人，整頓軟弱渙散村黨組織， 深化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理；

在城市，深化街道管理體制改革，推動街道黨組織聚焦抓黨建、抓治理、抓服務(wù)主責(zé)，提升社區(qū)黨組織服務(wù)功能；

加強(qiáng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨建工作，推動黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層，推動非公企業(yè)和社會組織黨建工作擴(kuò)面提質(zhì)，擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力；

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，開展黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核，傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力。

成效如何？群眾感受最真切：“要辦事，在街道服務(wù)大廳就一站式解決了”“有了社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)物業(yè)，小區(qū)里干凈多了”“多虧產(chǎn)業(yè)鏈黨委，我們生產(chǎn)多了一層保障”……

基層黨建，久久為功。10年來，黨中央持續(xù)用力抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本，推動各領(lǐng)域基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，基層黨組織在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)，黨的執(zhí)政之基更加穩(wěn)固如山。

在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活中堅(jiān)強(qiáng)黨性：黨員隊(duì)伍在從嚴(yán)要求中煥發(fā)生機(jī)活力

“關(guān)心干部職工不夠，交流不多”“辦公室服務(wù)態(tài)度不好”“工作效率不高，拖拉”……開門見山，“辣味”十足。在今年湖南省永州市自然資源和規(guī)劃局多個(gè)黨支部的組織生活會上，這樣真刀真槍的批評與自我批評并不鮮見。問題尖銳而中肯，讓與會的不少同志甚是臉紅。

動真格、見真章，一針見血提意見、真心實(shí)意幫同志，加強(qiáng)了黨員干部之間的溝通交流，也是黨員干部實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我提升的重要路徑。

馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員數(shù)量，更取決于黨員質(zhì)量。

一方面，從嚴(yán)把關(guān)，提升發(fā)展黨員質(zhì)量。黨的十八大以來，黨中央突出強(qiáng)調(diào)提高黨員隊(duì)伍質(zhì)量，各地區(qū)各部門各單位嚴(yán)把入口關(guān)，保證新發(fā)展黨員質(zhì)量。與此同時(shí)，及時(shí)把科學(xué)家、藝術(shù)家、工程師等群體的先進(jìn)分子吸收入黨；做好在優(yōu)秀農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工中發(fā)展黨員工作……黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

另一方面，從嚴(yán)管理，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。10年來，黨員教育管理在“常”“長”二字上下功夫，各級黨組織認(rèn)真貫徹黨員教育管理工作條例，“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度得到更嚴(yán)格執(zhí)行，黨組織關(guān)系、黨籍管理更加規(guī)范，流動黨員管理問題逐步破題，廣大黨員在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活中堅(jiān)強(qiáng)黨性、百煉成鋼。

“不同于以往的課堂教學(xué)，我們在同吃同住中更懂群眾，也為當(dāng)?shù)厥秤镁a(chǎn)業(yè)發(fā)展找到了路子。”福建省寧德市古田縣委黨校第二期青干班學(xué)員張家謀說。

走出課堂，走入田間。去年以來，古田縣將開展黨史學(xué)習(xí)教育與鄉(xiāng)村振興等結(jié)合起來，建立與農(nóng)民同吃、同住、同勞動、同調(diào)研的“四下基層”制度，讓黨員干部更懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民。

黨員是黨的肌體的細(xì)胞，黨的先進(jìn)性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進(jìn)性和純潔性來體現(xiàn)。黨的十八大以來，5次黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育讓廣大黨員淬煉了思想、洗禮了靈魂、錘煉了黨性。各地在黨員學(xué)習(xí)教育上創(chuàng)新形式，推動學(xué)習(xí)教育與本職工作相結(jié)合，轉(zhuǎn)化為為群眾辦實(shí)事、解難題的能力本領(lǐng)。

10年來，隨著黨員隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展，基層涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型，蘭輝、廖俊波、黃文秀……這些響亮的名字傳遍了大江南北。

一名黨員就是一面旗幟，還有更多的黨員如他們一樣立足本職、默默奉獻(xiàn)：在脫貧攻堅(jiān)中任勞任怨、無私奉獻(xiàn)；在抗擊疫情中不懼危險(xiǎn)、逆行出征；在科技攻關(guān)中嘔心瀝血、敢為人先……黨員，平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來。

新征程上，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨將繼續(xù)加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)，把錘煉黨性、激發(fā)活力的熔爐越燒越旺，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

版式設(shè)計(jì)：蔡華偉

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