原標題：為了母親河的長久安瀾

來源：人民法院報

法院干警們利用黨團活動日時機，來到黃河灘上清理垃圾，為保護母親河貢獻力量。

為更好地服務保障黃河流域生態，山東沿黃9市法院共設立了20處黃河保護審判庭。濟南市是山東省沿黃中心城市，黃河上起平陰東阿，下止濟陽仁風，平陰縣是黃河流經濟南的第一站，平陰縣人民法院為自己確立了保衛黃河、打造黃河流域生態保護樣板——“法治潤黃河”的職責使命。

人不負青山 青山定不負人

“沒想到在自己承包的地里挖土賣，竟然違法了。”平陰縣洪范池鎮某村村民孫某某，以每車60元的價格向他人售賣從其承包地內挖出的種植土，當運到第16車時，被平陰縣自然資源局執法人員制止。執法人員告訴記者，孫某某即便對土地享有合法的經營使用權，未經批準，仍不得擅自挖掘售賣承包地上的種植土壤。因為該行為極易破壞地表植被，引發水土流失，嚴重影響生態平衡。

拂法治新風，護大河安瀾。為保護黃河生態環境， 2021年1月28日，平陰法院依托東阿法庭設立環境資源黃河巡回法庭，實行一套人員、兩個牌子，法庭成員由刑庭、民庭、行政庭專業法官組成。實行“三合一”審判機制，形成了公正高效審理環境資源案件的工作合力。環資法庭的成立標志著黃河流域生態保護和高質量發展司法服務保障工作向前邁出了重要一步。

2019年以來，平陰法院充分發揮審判職能作用，加大環境資源類案件審判力度，共審結各類環境資源案件127件。其中，依法懲治污染環境、破壞生態犯罪行為，審結環境資源刑事案件6件，判處罪犯12人，判處單位犯罪1名，退繳非法所得368.6萬元，審結環境資源民事案110件，監督支持行政機關履行監管職責，審結環境資源行政案件11件。

在平陰法院所處的榆山街道，筆者看到了環境保護帶來的改變。初秋時節的沿黃生態廊道，水波瀲滟、綠樹成蔭，九曲黃河與五彩大地交相輝映，美不勝收。榆山街道辦事處副主任付強介紹：“河湖治理并非一日之功，必須久久為功、持續發力，現在有了司法助力，街道辦更有信心為廣大居民打造一個‘水清、景美、岸綠、河暢、宜居’的生活環境。”

處罰不是目的 修復才是重點

被告人畢某等人非法開采山石的行為，造成距離黃河一公里遠的平陰縣錦水街道辦事處畢海洋村南的山體損壞，巖石裸露，土地和植被受損。為恢復生態環境，需對開采的山體進行修復。經鑒定，所需修復費用為92.6萬元。

畢某等人的行為破壞了生態環境資源，損害了社會公共利益，平陰縣人民檢察院提起附帶民事公益訴訟，要求三被告對被破壞的山體進行修復，并承擔相應的評估鑒定驗收費用。

平陰法院經審理認為，被告人畢某等人違反礦產資源法的規定，在未取得采礦許可證的情況下，擅自開采礦石，情節特別嚴重，其行為構成非法采礦罪，判決被告人畢某等人有期徒刑四年六個月至二年六個月緩刑三年不等的刑期，并處罰金；對被告人退繳的違法所得依法沒收，未退繳部分繼續追繳；責令三被告人判決生效后三個月內對損壞的山體按修復治理方案進行修復，若不修復，承擔修復費用92.6萬元；被告人共同承擔山體修復治理的評估驗收費用。

平陰法院一審判決作出后，畢某等人上訴。山東省濟南市中級人民法院經審理裁定：駁回上訴，維持原判。

平陰法院分管刑事審判工作的副院長張吉奎說：“這起非法采礦刑事附帶民事環境公益訴訟案件判決生效后，被告人履行了山體修復責任，并通過驗收，效果良好。”

環境審判的目的不是一判了之、一罰了之、一訴了之，而是讓生態得到修復，讓河水依然清澈，讓藍天永遠存在。將破壞的環境修復好才是重中之重。

2022年5月23日，平陰法院、檢察院、自然資源局等多部門聯合舉行環境生態修復基地揭牌儀式。

平陰法院環境資源法庭庭長朱斌介紹：“環境生態修復基地作為生態修復示范區，以生態修復補償為中心，集公益訴訟、生態修復、法治宣傳、警示教育等功能為一體，旨在對破壞生態環境的違法者進行懲治，構建專業化監督、恢復性司法、行刑銜接、社會治理有機結合的全方位保護體系。”

談到未來發展，張吉奎說，今后平陰法院還將不斷發揮司法護航生態環境作用，積極引導生態環境損害賠償義務，聯合檢察院等相關部門，進一步發揮司法聯動機制功能，深入推進環境資源司法體制機制創新，讓基地真正成為集生態修復、宣傳普法、警示教育于一體的生態保護“樣板地”。對在辦理涉及黃河流域環資類案件中發現的普遍性問題，平陰法院將及時提出司法建議，合力做好司法保障工作，努力實現辦理一個生態案件、恢復一片生態、教育一方群眾的良好效果，為生態保護貢獻法治力量。

線上線下齊發力 “上工治未病”

我國環境保護的三大政策中，第一條便是預防為主、防治結合。預先采取措施，避免或者減少對環境的污染和破壞，是解決環境問題的最有效辦法。

為達到“上工治未病”的效果，平陰法院利用多種傳播方式，經常開展豐富多彩的普法宣傳活動。

在線下，干警們將精心準備的民法典和環境資源保護宣傳手冊發放到群眾手中。小手冊也有大學問，法官們不僅將民法典中常用的相關法條進行了整理歸納，還配上插圖，方便大家理解。在環境法治宣傳單上，保護黃河的必要性和重要性也寫得明明白白。

平陰法院還推出普法劇場《小曹釋法》和《平法微課堂》專題片，以情景劇的方式以案釋法，解讀群眾身邊的法治黃河故事，傳播正能量。節目從小切口出發，闡釋了保衛黃河的法治大道理，通俗易懂。

平陰法院審管辦主任趙傳秀說：“通過多種形式的活動，激發了大家的參與熱情。法院將加快‘網端微屏’一體化建設，讓‘多陣地’共同發聲，促進法律知識從老百姓的‘指尖’走進‘心尖’，努力使尊重法律、保護環境、綠色發展的觀念深入人心，更好地達到‘預防為主’的目的。”

平陰法院院長劉學寬表示，平陰法院將以更高標準、更實舉措、更嚴管理、更強自覺，全面加強濟南黃河流域生態保護，全力保障母親河長久安瀾和沿黃人民幸福安康，為母親河提供更加優質高效的司法服務和保障。

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