原標(biāo)題：青島自貿(mào)三周年 創(chuàng)新引領(lǐng)再出發(fā)

來源：中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)

8月19日，在批復(fù)成立三周年之際，中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)舉行建設(shè)發(fā)展大會(huì)，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院發(fā)布青島自貿(mào)片區(qū)三周年綜合評(píng)估報(bào)告，30名創(chuàng)新先鋒人物同步揭曉。

作為山東省自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)面積最大、試點(diǎn)最多的區(qū)，青島自貿(mào)片區(qū)以高標(biāo)準(zhǔn)制度創(chuàng)新激發(fā)新動(dòng)力，高水平開放釋放新活力，深入推動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)集聚，取得了一系列發(fā)展成效，成功步入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第一梯隊(duì)。

三年來，青島自貿(mào)片區(qū)先后獲評(píng)“中國十大最具投資價(jià)值園區(qū)”“2021高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新十佳園區(qū)”，榮獲全球可持續(xù)城市和人居環(huán)境獎(jiǎng)、中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)等稱號(hào)，市場(chǎng)化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。

創(chuàng)新制度花繁果碩

制度創(chuàng)新是青島自貿(mào)片區(qū)建設(shè)的核心。三年來，青島自貿(mào)片區(qū)緊緊圍繞這一核心任務(wù)，以落實(shí)任務(wù)帶動(dòng)制度創(chuàng)新，以制度創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，率先探索與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系，共形成了226項(xiàng)改革創(chuàng)新成果，其中2項(xiàng)在全國復(fù)制推廣，29項(xiàng)在全省復(fù)制推廣。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院發(fā)布的《青島自貿(mào)片區(qū)三周年綜合評(píng)估報(bào)告》顯示，青島自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新成果首創(chuàng)性突出，226項(xiàng)制度創(chuàng)新成果中，79項(xiàng)制度創(chuàng)新成果為全國首創(chuàng)，5項(xiàng)制度創(chuàng)新落地全國首單業(yè)務(wù)，首創(chuàng)占比35%，遠(yuǎn)高于全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平均水平。

“通過綜合評(píng)估，青島自貿(mào)片區(qū)總體達(dá)到三年預(yù)期目標(biāo)。無論從工作推進(jìn)機(jī)制、制度創(chuàng)新成果，還是從片區(qū)的運(yùn)行成效來看，青島自貿(mào)片區(qū)在全國21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)67個(gè)片區(qū)當(dāng)中都可以說是處于第一梯隊(duì)。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)崔衛(wèi)杰在報(bào)告發(fā)布中表示。

依托“區(qū)關(guān)港”聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制，全國首創(chuàng)進(jìn)口原油“先放后檢”監(jiān)管模式，每船次驗(yàn)放時(shí)間減少2-3天，節(jié)省滯期費(fèi)用約7.5萬美元；首創(chuàng)保稅原油混兌調(diào)和業(yè)務(wù)新模式，為地?zé)捚髽I(yè)節(jié)省采購成本22元/噸，吸引英國石油等原油巨頭業(yè)務(wù)布局青島……一系列制度創(chuàng)新成果成效顯著，助力青島自貿(mào)片區(qū)成為制度創(chuàng)新策源地。

制度創(chuàng)新進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，青島自貿(mào)片區(qū)三年累計(jì)新增企業(yè)主體2.5萬個(gè)，是成立前總量的1.4倍；新增納稅主體1.23萬個(gè)，是成立前總量的1.1倍；企業(yè)活躍度86%，比75%的非常活躍基準(zhǔn)高出11個(gè)百分點(diǎn)，營商環(huán)境相關(guān)指標(biāo)排名全國領(lǐng)先。

對(duì)外開放勇立潮頭

三年來，青島自貿(mào)片區(qū)聚焦服務(wù)和融入國家重大戰(zhàn)略，搶抓RCEP等機(jī)遇，充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，打造對(duì)外開放新高地。

積極搭建對(duì)外合作交流平臺(tái)，青島自貿(mào)片區(qū)打造中日韓消費(fèi)專區(qū)，跨境電商中心投入運(yùn)營形成“線上線下融合”新零售模式；日本“國際客廳”入選對(duì)外投資創(chuàng)新性改革舉措，全省首個(gè)世界500強(qiáng)總部歐力士項(xiàng)目落地；德國“國際客廳”落戶國內(nèi)唯一德國電商協(xié)會(huì)辦事處，吸引庫爾、倍世等35家世界行業(yè)領(lǐng)軍德國企業(yè)落戶。

與此同時(shí)，在山東省內(nèi)6個(gè)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建立聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新工作機(jī)制。聯(lián)合青島海關(guān)牽頭建立“11+1”關(guān)際一體協(xié)同機(jī)制，通過沿黃區(qū)域關(guān)際合作，形成商品和要素自由高效流動(dòng)的市場(chǎng)共同體。深入推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”改革，探索實(shí)施以海、空、鐵無縫銜接、有效降低商品要素資源的交易成本。促進(jìn)要素在更大范圍內(nèi)高效流動(dòng)，助力形成全國統(tǒng)一大市場(chǎng)。

此外，青島自貿(mào)片區(qū)還進(jìn)一步提升全球航運(yùn)資源與國際優(yōu)質(zhì)資源配置能力。目前，青島自貿(mào)片區(qū)與世界700多個(gè)港口建立186條航線，16條國際班列線路可達(dá)20個(gè)國家49個(gè)城市。高水平建設(shè)RCEP 先行先試示范基地，助力企業(yè)開拓國際市場(chǎng)。建設(shè)全國兩個(gè)之一的航空物流超級(jí)貨站，設(shè)立國際船舶交易中心、國際海員中心，率先推行商事主體登記即認(rèn)制，跨國公司實(shí)現(xiàn)“云上審批”……

獲批以來，青島自貿(mào)片區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口、實(shí)際利用外資兩項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)兩年翻一番，年均增速約36.9%和58.6%;累計(jì)新引進(jìn)伊藤忠、歐力士等世界500強(qiáng)境內(nèi)外投資項(xiàng)目50個(gè)，全區(qū)達(dá)到149個(gè)；與RCEP國家貨物貿(mào)易進(jìn)出口累計(jì)實(shí)現(xiàn)1776億元，占進(jìn)出口總值的42%；RCEP國家累計(jì)投資項(xiàng)目312個(gè)，總額超過57億美元。

五大產(chǎn)業(yè)聚鏈成群

青島自貿(mào)片區(qū)加速推進(jìn)動(dòng)能變革，強(qiáng)化自主創(chuàng)新、重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代海洋、國際貿(mào)易、航運(yùn)物流、現(xiàn)代金融、先進(jìn)制造五大特色產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，逐步構(gòu)建起開放型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地。

青島自貿(mào)片區(qū)致力于打造智能家電全產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)智能家電產(chǎn)業(yè)園，全球家電行業(yè)首個(gè)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全連接示范園區(qū)獲工信部等認(rèn)可。卡奧斯賦能的海爾中德智慧園區(qū)贏得2020年ROI-EFESO工業(yè)4.0獎(jiǎng)，成為首個(gè)獲得該獎(jiǎng)項(xiàng)的中國企業(yè)。全球首個(gè)磁懸浮中央空調(diào)智能互聯(lián)工廠獲評(píng)全球首批“燈塔工廠”。濰柴全球研發(fā)中心項(xiàng)目落地，松下電子超精密輕觸開關(guān)全球占有量第一。

加速未來產(chǎn)業(yè)基因技術(shù)布局，青島自貿(mào)片區(qū)探索構(gòu)建生命科學(xué)發(fā)展體系，打造青島基因科技產(chǎn)業(yè)園（時(shí)空基因谷），基因技術(shù)方面不斷實(shí)現(xiàn)新突破：全球最大通量基因測(cè)序儀、全國首個(gè)測(cè)序酶研發(fā)生產(chǎn)基地投產(chǎn)，全球最大時(shí)空組技術(shù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全球唯一原位捕獲空間全轉(zhuǎn)錄組測(cè)序技術(shù)。開展千種海洋生物基因測(cè)序編輯育種，深化小麥、水稻等主糧作物基因編輯技術(shù)研究，夯實(shí)“南深圳、北青島”基因科技產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局。

強(qiáng)力突破新一代信息技術(shù)，中國北方最大的集成電路制造基地——青島集成電路產(chǎn)業(yè)園正在加快建設(shè)。該園區(qū)打造“一基地、一片區(qū)、一中心”，功率芯片實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)和投片，高端封測(cè)項(xiàng)目填補(bǔ)山東省產(chǎn)業(yè)空白，一批集成電路產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目相繼落地。

除了先進(jìn)制造業(yè)獨(dú)樹一幟，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)揚(yáng)帆起航，海洋生物制藥和健康產(chǎn)業(yè)、海洋研發(fā)能力、海洋裝備核心零部件、海洋食品冷鏈貿(mào)易等特色鮮明的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群正在形成；國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增量，大宗商品原材料最大進(jìn)口口岸和集散地的地位不斷鞏固，離岸貿(mào)易、跨境貿(mào)易、易貨貿(mào)易等新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展；航運(yùn)物流暢通“雙循環(huán)”，青島港三年新增航線50條，增速創(chuàng)歷史之最，東北亞國際航運(yùn)樞紐中心地位更加凸顯；現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起，集聚240余家金融機(jī)構(gòu)和54支股權(quán)融資基金，基金總規(guī)模374億元。

好風(fēng)憑借力，浪高當(dāng)弄潮。站在全新歷史節(jié)點(diǎn)，青島片區(qū)將進(jìn)一步深入推進(jìn)高水平制度型開放，在推動(dòng)實(shí)施國家戰(zhàn)略上發(fā)揮更大作用，奮力實(shí)現(xiàn)“走在前、開新局”。（中國日?qǐng)?bào)青島記者站）

【責(zé)任編輯：許聃】

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