青年因城市而聚，城市因青年而興。作為全省首批青年發展友好型城市建設試點，今年以來，青島開啟建設青年發展友好型城市加速度，堅持頂格化推進、高標準謀劃、全方位落實，全面構建“城市+青年”共同發展生態，讓青年在城市中安心就業、扎根創業、興家立業、安居樂業、積功興業，有效促進青年與城市協同共進。

頂格推進，讓青島與青年熱情相擁

市第十三次黨代會提出，要“打造青年發展友好型城市，營造優質人才生態”，錨定這一目標，5月7日，青島市召開新聞發布會正式發布創建方案，用兩年左右時間著力推進青年發展友好型城市建設，努力形成吸引集聚青年發展的“青島模式”。6月7日，市委辦公廳、市政府辦公廳印發《關于建設青年發展友好型城市的實施方案》，突出全面融入城市發展藍圖、突出增強青年福祉、突出措施落地有效三大特點，重點聚焦青年關注的就業創業、住房保障、文化教育、生態宜居、社會參與等10項內容，提出打造青年宜業城、創新城、宜居城、成長城、樂享城、健康城、品質城、生態城、平安城、建功城等“十個青年城”的具體工作任務，促進青年社會融入，攜手青年共同進步。

十個區市全部將“青年發展友好型城區創建”列入本級黨代會報告和政府工作報告，同步爭創青年發展友好型城區，市南區被列為首批“全國青年發展型縣域”試點。青島市召開青島市青年發展友好型城市建設縣域工作推進會，指導各區市制定出臺實施方案，分層次有序推進青年發展友好型城區建設工作，形成了市級統籌引領、區級多向試點、全域協同推進的生動局面。

同時，青島市還對青年工作聯席會議“提格擴容”，用好用活用實聯席會議機制。團市委主動當好“聯絡員”“服務員”“宣傳員”，多方協調有關部門及區市黨委政府，廣泛聽取專家學者和各領域青年代表意見建議。對建設青年發展友好型城市的實施方案進行責任分解，細化制定落實事項清單，梳理責任事項近200項，明確了每項任務指標當前完成情況，以及未來兩年目標數據和目標成效。

貼心服務，讓青島與青年共進步

打造青年發展友好型城市是一項綜合性、系統性、長期性工作，不僅需要政策補貼和獎勵，還需要良好的發展平臺、便捷的公共服務、舒適的生活環境等。

今年以來，圍繞服務青年發展，市青年工作聯席會議成員單位精準發力，先后出臺了促進青年就業、支持青年創業、保障青年住房、改善青年生活、賦能青年人才等系列政策舉措，全面強化政策集成，加快推動青年聚青、留青、興青、強青。

實施“人才強青”計劃，圍繞擴大基數、高端引領、凸顯特色、賦能發展四個方面，縱向涵蓋頂尖人才、高層次人才、“未來之星”、青年人才等，分層次精準施策；橫向圍繞“引育留用”等人才工作鏈條，涵蓋了人才的各項服務保障以及創新創業、招才引智等方面的支持激勵措施，暢通引才聚才渠道，有針對性地優化人才發展生態。

市政府辦公廳發布《關于全力做好高校畢業生等重點群體穩就業工作的通知》，圍繞拓寬高校畢業生就業渠道、鼓勵高校畢業生自主創業和靈活就業、加強高校畢業生就業服務、開展就業幫扶和就業援助、壓緊壓實工作責任等方面推出15條新政，積極推動青年實現更加充分更高質量就業。

團市委聯合市人社局共同研究制定了《促進高校畢業生等青年群體就業創業的十項措施》，從“以項目促就業、以服務助就業、以創業帶就業、以幫扶保就業”四大方面，全力拓寬青年群體就業渠道，鼓勵青年群體自主創業和靈活就業，強化高校畢業生就業兜底保障，為青年群體提供精準貼心支持。

持續開展“青鳥計劃·唯才唯青島”青島市青年人才“云上招聘會”，開展人崗精準對接、實習實踐等鏈條式服務，架起企業與青年人才溝通的橋梁。2021年以來，“青鳥計劃·唯才唯青島”青島市青年人才“云上招聘會”有900多家企業發布2.2萬余個優質崗位，全媒體平臺直播吸引超340萬人次觀看。推出18處“青年驛站”，針對來青就業大學畢業生提供七天以內免費住宿、就業幫助、城市融入等服務，打造“來青暖心第一站”。

同時，青島市加快推進創業城市建設，打造產業鏈、資金鏈、人才鏈、技術鏈“四鏈合一”加優質高效政務服務環境的“4+1”創業發展生態，建設青島創業總部實體平臺，打造線上線下“一站式”創業服務平臺。全面落實支持高校畢業生創業扶持政策，統籌實施創業補貼政策，優化創業擔保貸款政策，對大學生和高校畢業生個人10萬元及以下的創業擔保貸款免除反擔保。實施創業孵化補貼和獎補政策，引導創業孵化載體為青年提供低成本創業場所和全生命周期創業服務。目前，全市建成國家和省市級創業孵化示范基地18個，孵化面積超過50萬平方米。

深化青創先鋒行動，首批百名青年創業導師開展創業培訓、創業輔導、結對幫扶等，與青年創業者共話合作、共謀發展；發放青創先鋒貸款總額7億元，服務青年超4000人；與卡奧斯、春光里合作成立青年創新創業綜合服務平臺、資本賦能平臺，認定青年創新創業基地31個，提供創業培訓、就業見習、創業輔導和孵化等服務。

加快打造青年人才集聚示范區，團市委、青島自貿片區管委聯合制定出臺《關于建設青年人才發展友好型示范園區的實施方案》，全力打造全省首個青年人才發展友好型園區。揭牌成立了智城·山東自貿區（青島）國際人才社區，啟動建設了國際人才會客廳、留學生科創島等平臺。優化完善青年創新創業平臺建設運營，對青島自貿片區范圍內的“雙創中心”“博士邨”“留學生科創島”“蛙聲一片創客社區”等青年人才創新創業平臺進行系統整合。

助力“扎根”，讓青島與青年共赴新征程

青年人有希望，城市才有未來。想要真正留住城市中的青年人和新市民，就要讓他們真正“扎下根來”，有實實在在的獲得感、幸福感、安全感。

市政府辦公廳印發《關于加快發展保障性租賃住房的實施意見》，提出到“十四五”末，全市保障性租賃住房數量達到21萬套（間），占“十四五”期間新增住房供應總量的30%，努力實現新市民、青年人住有所居、職住平衡。

今年以來，市委組織部、團市委、市郵政管理局在全市范圍內開展快遞外賣行業青年關愛行動“暖蜂驛站”建設工作。依托各區市青年之家、社區黨群服務中心及金融、電信、餐飲等窗口單位打造快遞外賣行業青年實體化、綜合化、便利化服務陣地。同時，依托服務陣地開展了“心愿直通車”、“四點半課堂”等快遞外賣行業青年關愛活動。今年全市計劃建立“暖蜂驛站”100處。目前，已建成45處，服務快遞外賣行業青年近萬余人次。

推出青島青年音樂宣傳片《五月的風》，青年們在海天之巔、在“五月的風”下，與城市許下美好約定。舉辦青島市城市更新和城市建設青年論壇，發布“城市更新青年體驗官”計劃。打造“青年友好主題公交專線”2條，依托公共交通營造青年發展友好型城市建設氛圍。面向全市不同行業領域青年群體開展“愛青島，讓青島更美好”青年會客廳活動27場，聽青年聲音、解青年難題，促青年發展。在全市選樹百名（支）“青島青年先鋒”和“青島青年先鋒團隊”，引領全市廣大青年立足本職崗位，不斷提升作風能力，練就過硬本領，爭當青年“實干家”。

下一步，圍繞青年發展友好型城市建設，青島市還將全面實施“十個一”青年發展友好專項行動。即：出臺一批普惠青年的政策措施，打造一批青年發展友好型園區，建設一批青年友好特色街區，命名一條青春公交專線、地鐵專列，設計創作一批青春文化產品，搭建一批青年發展服務平臺載體，設計開展一系列青年品牌服務項目，設計制作一本青年發展服務手冊，聯合推出一張青年綜合服務卡，組建一個青年發展智庫平臺，推進青年發展友好型城市建設。（完）

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