7月，留抵退稅政策擴(kuò)圍，漢堡王（北京）餐飲管理有限公司濟(jì)南共青團(tuán)路分公司收到“紅包”。“我們之前已享受了185萬(wàn)元的留抵退稅，現(xiàn)在可以再享受155萬(wàn)元。”公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人王淑霞說(shuō)，受疫情影響，公司營(yíng)業(yè)額大幅下滑，留抵退稅款猶如一場(chǎng)“及時(shí)雨”，為企業(yè)加快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供了有力資金支持。

服務(wù)業(yè)占全省GDP比重一半以上，容納了全省近一半的就業(yè)人數(shù)，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“主引擎”，也是穩(wěn)就業(yè)和保市場(chǎng)主體的關(guān)鍵所在。服務(wù)業(yè)多為聚集性、接觸性行業(yè)，受疫情影響較大，面臨的困難挑戰(zhàn)也較多。特別值得注意的是，服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體中有大量的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。推動(dòng)服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，急需大力度的紓困政策。

對(duì)此，山東省在第一時(shí)間落實(shí)國(guó)家部署要求，出臺(tái)《山東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），提出35條政策，涵蓋財(cái)政補(bǔ)貼、房租稅費(fèi)減免、金融信貸支持等多方面內(nèi)容，打出一套針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的政策“組合拳”。

35條政策中涉及財(cái)稅的政策就有17條，占到近一半。“初步測(cè)算，落實(shí)這些政策，將為山東省包括服務(wù)業(yè)企業(yè)在內(nèi)的市場(chǎng)主體新增減負(fù)約230億元，同時(shí)增加省財(cái)政相關(guān)補(bǔ)貼支出220億元。”省財(cái)政廳二級(jí)巡視員李玉斌說(shuō)。

在減稅降費(fèi)方面，山東堅(jiān)持頂格落實(shí)、應(yīng)享盡享，最大限度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。以“六稅兩費(fèi)”減免政策為例，山東省明確增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶可以頂格享受“六稅兩費(fèi)”減免政策，即按照中央賦予山東省減免權(quán)限的最高額度享受減免。上半年，全省（不含青島）落實(shí)服務(wù)業(yè)“六稅兩費(fèi)”減征稅額11.22億元，增值稅加計(jì)抵減稅額8.64億元，其他稅費(fèi)減免2.32億元。

“服務(wù)業(yè)一頭連著市場(chǎng)主體，一頭連著百姓福祉。紓困政策拿出‘真金白銀’支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，既能直接幫助服務(wù)業(yè)企業(yè)解決資金壓力，又能極大提振企業(yè)信心，是真招、實(shí)招。”省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院體改所副所長(zhǎng)冀曉群說(shuō)。

除了實(shí)施稅費(fèi)減免等服務(wù)業(yè)普惠性政策外，《實(shí)施方案》還針對(duì)餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等受疫情影響較大的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施特定優(yōu)惠政策。截至6月底，全省住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)貸款余額較年初增加712.05億元，同比增長(zhǎng)10.98%；為1187家旅行社辦理了暫退保證金手續(xù)，暫退金額7373萬(wàn)元。

“我們承租了威海市國(guó)資集團(tuán)的房產(chǎn)，按照處于疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)且承租市屬國(guó)有企業(yè)房產(chǎn)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免6個(gè)月房租的政策，我們減免了68.9萬(wàn)元的房租，并且是‘免申即享’，極大緩解了經(jīng)營(yíng)壓力。”威海美辰口腔醫(yī)院負(fù)責(zé)人欣喜地說(shuō)。

有溫度的政策需要有力度的落實(shí)。山東簡(jiǎn)化程序優(yōu)化流程，強(qiáng)化宣傳解讀，加強(qiáng)監(jiān)督督導(dǎo)，確保各項(xiàng)紓困政策落地落實(shí)。《實(shí)施方案》每一條措施均明確了辦理方式，其中“免申即享”的政策接近一半。特別是房租減免明確實(shí)行“免申即享”，極大增強(qiáng)了政策覆蓋的廣度深度。截至6月底，全省共為66016戶符合政策的租戶減免房租16.99億元。

隨著一系列紓困政策落地見(jiàn)效，山東省服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)、穩(wěn)步增長(zhǎng)。上半年，全省第三產(chǎn)業(yè)增加值22190億元，同比增長(zhǎng)3.5%。

省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將加強(qiáng)對(duì)出臺(tái)政策落實(shí)情況的調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)中存在的問(wèn)題，并適時(shí)推出新的政策措施，加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)恢復(fù)增長(zhǎng)、擴(kuò)能增效。（完）

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