原標(biāo)題：亮劍攻堅鐵腕整治讓平安可感可觸

來源：法治日報

□ 本報記者 董凡超

嚴打?qū)め呑淌隆椭巍皟蓳屢槐I”、夜查醉駕酒駕……入夏以來，各地公安機關(guān)針對夏季治安特點，加強重點部位、區(qū)域的夜間巡控，給人間“煙火氣”裝上“安全閥”。

揚利劍、揮鐵拳、屯街面、顯用警……作為打擊犯罪主力軍，公安機關(guān)通過懲治一批違法犯罪分子，化解一批安全風(fēng)險隱患，防控一批“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件，讓人民群眾真切感受到安全觸手可及、就在身邊。

6月25日，全國公安機關(guān)夏季治安打擊整治“百日行動”動員部署會打響了亮劍攻堅、鐵腕整治的“發(fā)令槍”。一個月來，專項行動打擊治理成效如何？社會治安呈現(xiàn)出怎樣的新變化？工作中總結(jié)提煉出哪些新經(jīng)驗？近日，《法治日報》記者帶著這些問題采訪了多地公安機關(guān)。

壓實責(zé)任鏈條

“以‘時時放心不下’的強烈責(zé)任感，全力督導(dǎo)推動‘百日行動’各項部署不折不扣落到實處、取得實效……”7月19日召開的全國公安機關(guān)夏季治安打擊整治“百日行動”專項督察動員部署會宣告，公安部組建10個督察組，從7月下旬到9月底對全國省級公安機關(guān)“百日行動”開展全覆蓋專項督察。

一個月來，全國公安機關(guān)自上而下層層部署推進，通過壓實責(zé)任鏈條，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制、崗位責(zé)任制，把任務(wù)分解到單位、到崗位、到個人——

內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳成立“百日行動”指揮部，制定“1總6分”的方案體系，成立實體化運行的工作專班，建立“日研判、周調(diào)度、月通報”工作機制。督察工作專班嚴格開展督導(dǎo)和問責(zé)問效，并對突出治安問題和隱患以及重大案件進行掛牌督辦。同時暢通投訴舉報渠道，形成對違法犯罪“人人喊打”的強大聲勢。

堅持警力跟著客流走，警力跟著警情走，進一步細化完善各項勤務(wù)制度，堅持主動出擊，整治慣性突出治安問題……公安部鐵路公安局確定13個重點站車區(qū)段作為打擊整治重點，開展掛牌督辦，組織各級鐵路公安機關(guān)結(jié)合實際，合理設(shè)崗，科學(xué)布警，織密防范網(wǎng)絡(luò)。

“現(xiàn)在走在大街上，總能看見巡邏的警察，讓我們老百姓安全感十足。”這是甘肅省武威市居民的真實感受。

甘肅公安機關(guān)堅持“網(wǎng)格布警、屯警街面、動中備勤、等級響應(yīng)、扁平指揮、快反高效”原則，深入推動治安、交警、特巡警多警融合，推進城區(qū)大巡防機制和應(yīng)急處突機制一體化建設(shè)，持續(xù)提升人民群眾安全感。

“各地公安機關(guān)積極響應(yīng)公安部部署的夏季治安打擊整治‘百日行動’，針對夏季常發(fā)易發(fā)違法犯罪類型，全面提升了夏季群眾出行和活動的安全感，為黨的二十大勝利召開營造了良好的社會治安環(huán)境和氛圍。”中國人民公安大學(xué)犯罪學(xué)學(xué)院院長靳高風(fēng)評價說。

發(fā)起凌厲攻勢

“不許動，我們是警察！”7月13日凌晨2時許，重慶市公安局渝中區(qū)分局的突擊抓捕行動中，兩名盜竊摩托車的嫌疑人被當(dāng)場控制。

從當(dāng)天下午警方接到報案，到將嫌疑人抓獲歸案，用時不過半天。

“群眾利益無小事，對于群眾最為關(guān)心的侵財類犯罪，渝中公安采取雷霆手段，全面打擊震懾違法犯罪分子，切實打出聲威、打出成效。”渝中區(qū)公安分局相關(guān)負責(zé)人說。

專項行動開展以來，全國公安機關(guān)堅持依法嚴打方針，大力整治社會治安問題，攻堅化解各類安全隱患，堅決維護社會穩(wěn)定、保障人民安寧。截至目前，共破獲各類刑事案件4.9萬起，抓獲犯罪嫌疑人7.2萬名，有力維護了社會治安大局穩(wěn)定。

公安機關(guān)網(wǎng)安部門按照“打源頭、端窩點、摧網(wǎng)絡(luò)、斷鏈條、追流向”的打擊目標(biāo)，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售竊聽竊照專用器材犯罪行為。

浙江湖州公安機關(guān)打掉一個在酒店安裝網(wǎng)絡(luò)攝像頭偷拍視頻的犯罪團伙；江蘇鹽城公安機關(guān)打掉相關(guān)犯罪團伙3個，搗毀非法生產(chǎn)、銷售相關(guān)器材窩點7個，現(xiàn)場繳獲非法竊聽竊照專用器材1300余件。

全國移民管理系統(tǒng)開展夏季夜間治安臨查臨檢行動，加大口岸邊境重點地段巡查巡檢力度，偵辦妨害國（邊）境管理犯罪案件1835起、打掉犯罪團伙37個、抓獲犯罪嫌疑人3879人，攔截查獲非法出入境人員2445人，切實把口岸邊境防嚴防密。

兩天查處酒駕醉駕1.7萬余起，其中醉駕3000余起——這是公安部交通管理局于7月2日至3日組織開展周末夜查全國統(tǒng)一行動取得的戰(zhàn)果。

夜查行動期間，各地公安交管部門通過異地用警、交叉檢查、接力整治等方式，實現(xiàn)城市道路、農(nóng)村地區(qū)、高速公路全覆蓋，并同步查處超員載客、無證駕駛、假牌套牌等嚴重交通違法行為，消除安全隱患。

創(chuàng)新治理機制

大賽巷是湖北省荊州市沙市區(qū)有名的網(wǎng)紅特色小吃一條街，地道的“沙市味道”在這里傳承了上百年。每當(dāng)夜幕降臨，市民們習(xí)慣性來此享受夏日晚風(fēng)、夜景和美食。

今年入夏以來，沙市區(qū)公安分局主動對接當(dāng)?shù)鼐C治辦和街道社區(qū)，由社區(qū)民警帶隊，組織樓棟長和治安志愿者，采取“步巡+車巡”和定點守護相結(jié)合、巡防震懾和打擊現(xiàn)行相結(jié)合的勤務(wù)方式，加強對夜間人員聚集區(qū)域巡邏管控，織密“小案偵防”安全網(wǎng)，壓降可防性侵財類民生案件的發(fā)案率。

“群眾不收攤，我們不收隊，全力擠壓違法犯罪空間，及時處置突發(fā)事件、化解矛盾糾紛，確保群眾有事民警就在身邊。”沙市區(qū)公安分局相關(guān)負責(zé)人說。

專項行動中，各地公安機關(guān)紛紛嚴格落實公安武警聯(lián)勤武裝巡邏和快速響應(yīng)等機制，推行“一村（格）一警”“兩隊一室”等警務(wù)模式，最大限度把警力擺上街面、沉入社區(qū)，把群眾組織發(fā)動起來，增強社會治安控制力。

甘肅各地公安機關(guān)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+矛盾糾紛排查化解平臺”，精心打造“民安”聯(lián)合調(diào)解室、網(wǎng)格議事室，成立了由公安、司法、婦聯(lián)、街道辦等部門組成的聯(lián)排聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作小組，進一步夯實矛盾糾紛排查化解工作基礎(chǔ)。

山東公安機關(guān)利用“傳統(tǒng)+科技”手段，強化租賃房屋治安隱患大檢查，充分利用實地檢查、隨機抽查等方式嚴格監(jiān)督落實租賃房屋登記備案制度，督促出租房房主切實加強內(nèi)部安全防范措施，全面整改各類安全隱患。

針對夏季溺水警情高發(fā)態(tài)勢，浙江省公安廳出臺《浙江省公安機關(guān)防溺水工作六條剛性措施》，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層組織，對重點水域開展拉網(wǎng)式排查整治，設(shè)置警示標(biāo)識，安裝必要的物防、技防設(shè)備，組織巡河、巡湖活動共計3902次，切實守護人民群眾的生命安全。

“一方面，侵犯財產(chǎn)類犯罪、經(jīng)濟犯罪多發(fā)，人際沖突、暴力犯罪高發(fā)；另一方面，人群活動多的街區(qū)容易發(fā)生矛盾沖突和違法犯罪事件，夜間社會治安狀況復(fù)雜。”靳高風(fēng)指出，夏季是社會治安形勢復(fù)雜的季節(jié)，經(jīng)濟生產(chǎn)快速增長，群眾戶外活動活躍，情緒心態(tài)易受炎熱天氣影響，導(dǎo)致社會治安形勢復(fù)雜多變。因此，全國各地公安機關(guān)、各警種在“百日行動”的下一階段需充分結(jié)合今夏社會治安形勢特點和各地實際情況，更好開展社會治安整治工作。

圖① 長江航運公安局蘇州分局近日聯(lián)合江蘇省常熟市出入境邊防檢查站深入開展“百日行動”治安巡查。 范崇 攝

圖② 7月20日晚，重慶市潼南區(qū)公安局集結(jié)120名警力、30臺警車投入到巡邏防控、治安清查、交通整治、打擊犯罪等工作中，掀起夏季集中清查行動凌厲攻勢。 唐漢林 攝

圖③ 江蘇省常州市公安局深化巡處一體化改革攻堅，科學(xué)調(diào)整街面巡防警力，開展全時空、立體化巡邏防控，切實提高見警率和管事率。 朱源清 攝

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