齊魯網(wǎng)·閃電新聞4月6日訊 由中共中央黨校（國家行政學(xué)院）和山東省人民政府共同主辦的第十七屆中國電子政務(wù)論壇暨數(shù)字變革創(chuàng)新峰會(huì)，將于4月8日在濟(jì)南舉辦。為展現(xiàn)數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)域最新成果，論壇將配套舉辦主題展覽，分享電子政務(wù)典型應(yīng)用案例。
山東堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦企業(yè)群眾反映的工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料多、耗時(shí)長、數(shù)據(jù)共享不充分，檔案存儲(chǔ)調(diào)用不方便等問題，選取臨沂市為試點(diǎn)，通過完善平臺(tái)功能、強(qiáng)化數(shù)字賦能、重構(gòu)業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全流程“無紙化”審批，取得了積極成效。以臨沂市為例，當(dāng)前全市工程審批系統(tǒng)登記在建項(xiàng)目7000余個(gè)，僅材料費(fèi)用即可節(jié)約企業(yè)成本約7000萬元，累計(jì)可減少企業(yè)群眾跑腿35萬余次。
完善平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)全事項(xiàng)一網(wǎng)通辦
山東打造了“橫向到邊、縱向到底”“一網(wǎng)集成、全程監(jiān)管”的工程審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提高了服務(wù)便利度。
審批事項(xiàng)一口受理。將原來26個(gè)部門（單位）辦理的47項(xiàng)主要審批業(yè)務(wù)全部納入工程審批系統(tǒng)一口受理，事項(xiàng)覆蓋數(shù)位居全省前列。
審批數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。將工程審批系統(tǒng)與省政務(wù)服務(wù)實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)等28個(gè)省、市級(jí)原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)調(diào)用，辦理結(jié)果實(shí)時(shí)推送，監(jiān)管信息實(shí)時(shí)反饋。同時(shí)依托“愛山東”APP，為企業(yè)提供移動(dòng)端申報(bào)方式。
審批效能全程監(jiān)控。完善數(shù)據(jù)監(jiān)測功能，實(shí)時(shí)監(jiān)測審批數(shù)據(jù)，項(xiàng)目單位信息、項(xiàng)目基本信息完整率位居全省前列。強(qiáng)化系統(tǒng)跟蹤督辦功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)警“秒批”等非正常審批，杜絕體外循環(huán)。對臨超期辦件設(shè)置鬧鐘進(jìn)行短信預(yù)警、亮燈提醒，共發(fā)出提醒200余次，有效提高了按時(shí)辦結(jié)率。
強(qiáng)化數(shù)字賦能，實(shí)現(xiàn)全過程高效流轉(zhuǎn)
山東以信息技術(shù)為依托，推動(dòng)印章、簽名、證照、檔案等電子化、數(shù)字化、無紙化，實(shí)現(xiàn)便捷申報(bào)，高效流轉(zhuǎn)。
企業(yè)印章電子化。依托臨沂市電子印章管理平臺(tái)，為工程審批系統(tǒng)登記的8086家企業(yè)免費(fèi)生成電子印章。將各類申請表等需要企業(yè)自主提供的材料，以結(jié)構(gòu)化表單形式嵌入系統(tǒng)，企業(yè)可在線填報(bào)并完成電子印章加蓋。考慮到工程建設(shè)項(xiàng)目參建主體多、部分材料需多方加蓋印章的實(shí)際，依托“愛山東”APP開通掌上簽章功能，支持多方加蓋印章和手寫簽名。
結(jié)果證照數(shù)字化。建立了全市統(tǒng)一的電子證照共享服務(wù)平臺(tái)，完成市縣兩級(jí)審批部門電子印章制作，事項(xiàng)辦結(jié)后，審批數(shù)據(jù)自動(dòng)生成電子證照，并在后續(xù)審批中自動(dòng)共享調(diào)閱。以辦理施工許可為例，申請材料所需的土地、規(guī)劃、消防設(shè)計(jì)審查等70%以上的資料均生成了電子證照，可以通過系統(tǒng)自動(dòng)獲取，無需企業(yè)提供。
檔案材料無紙化。依托工程審批系統(tǒng)，建立電子檔案庫，與城建檔案系統(tǒng)對接，可按項(xiàng)目、單位、事項(xiàng)名稱、許可時(shí)間等多種要素實(shí)時(shí)歸檔、回溯檢索，并進(jìn)行數(shù)據(jù)加密和備份，目前已為7600余個(gè)項(xiàng)目分類建立了檔案庫，存儲(chǔ)數(shù)據(jù)量達(dá)到8.5T。
重構(gòu)業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域極簡審批
山東全面梳理事項(xiàng)審批流程，大力開展流程再造。
高頻事項(xiàng)智能辦。推行消防設(shè)計(jì)審查“無感審批”，在圖審受理階段，工程審批系統(tǒng)自動(dòng)獲取圖審系統(tǒng)圖紙信息，判定是否需要辦理特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查。圖審結(jié)束后，工程審批系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)取工程規(guī)劃許可等歷史資料和圖審系統(tǒng)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、審查要點(diǎn)、審查結(jié)論等材料，自動(dòng)完成消防設(shè)計(jì)審查。對施工許可證中參建單位名稱等非關(guān)鍵信息變更，申請人線上提交申請后，系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)取商事登記系統(tǒng)有關(guān)信息進(jìn)行比對，符合條件的自動(dòng)變更，實(shí)現(xiàn)“秒辦”。打造線上智能導(dǎo)服，針對群眾咨詢較多的問題，梳理生成問題庫，依托“大數(shù)據(jù)+AI”技術(shù)，設(shè)置查找關(guān)鍵詞，提供口語化適配語境，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)咨詢引導(dǎo)服務(wù)。
合并事項(xiàng)協(xié)同辦。打破部門界限，依托工程建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)中心，為企業(yè)提供包含行政審批、技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)在內(nèi)的全生命周期審批服務(wù)。對設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查、施工許可（含質(zhì)量、安全、人防監(jiān)督報(bào)監(jiān)）、竣工驗(yàn)收（含人防、檔案、消防驗(yàn)收）等需要多部門聯(lián)合辦理的事項(xiàng)，在工程審批系統(tǒng)配置“征求意見”功能，提供部門間快速交流通道。
審管聯(lián)動(dòng)閉環(huán)辦。加強(qiáng)審批和監(jiān)管“無紙化”聯(lián)動(dòng)，聯(lián)通工程審批系統(tǒng)與審管聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，項(xiàng)目審批辦結(jié)后，自動(dòng)推送審批電子信息至監(jiān)管部門，無需流轉(zhuǎn)紙質(zhì)材料，實(shí)現(xiàn)審批監(jiān)管無縫對接，便于監(jiān)管部門隨時(shí)查閱項(xiàng)目信息，實(shí)施事后核驗(yàn)和行業(yè)監(jiān)管。
