齊魯網(wǎng)·閃電新聞4月6日訊 由中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）和山東省人民政府共同主辦的第十七屆中國(guó)電子政務(wù)論壇暨數(shù)字變革創(chuàng)新峰會(huì)，將于4月8日在濟(jì)南舉辦。為展現(xiàn)數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)域最新成果，論壇將配套舉辦主題展覽，分享電子政務(wù)典型應(yīng)用案例。

山東深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革的決策部署，大力實(shí)施政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程，即圍繞企業(yè)從開辦到退出、個(gè)人從出生到身后兩個(gè)全生命周期（“雙全”），分別整合企業(yè)和個(gè)人經(jīng)常辦理的百余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（“雙百”），優(yōu)化服務(wù)場(chǎng)景，提升服務(wù)效能，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推行“集成辦”、“極簡(jiǎn)辦”、“全域辦”，辦事環(huán)節(jié)、申請(qǐng)材料、辦理實(shí)現(xiàn)較改革前均壓減70%以上，部分事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了零材料、零證明、零跑腿。“出生一件事”“身后一件事”“助殘一件事”“物流一件事”等一大批應(yīng)用場(chǎng)景在全省范圍推廣，企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度持續(xù)提升。

優(yōu)化服務(wù)場(chǎng)景，推行高頻事項(xiàng)“集成辦”

通過加快業(yè)務(wù)整合、流程再造、數(shù)據(jù)共享，深入推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦理，滿足企業(yè)和群眾多種應(yīng)用場(chǎng)景的辦事需求。

優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，梳理集成服務(wù)事項(xiàng)清單。梳理各場(chǎng)景相關(guān)事項(xiàng)鏈條，整合不同部門分散辦理的多個(gè)事項(xiàng)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，縮減辦理時(shí)間，實(shí)行“一套材料、一次告知、一表申請(qǐng)”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一次辦成、一次辦好”。目前共推出“60（企業(yè)）+10（個(gè)人）”項(xiàng)“一鏈辦理”主題集成服務(wù)，并建立“成熟一項(xiàng)、定標(biāo)一項(xiàng)、上線一項(xiàng)”的工作機(jī)制，形成“滾雪球”效應(yīng)。省內(nèi)各地市結(jié)合自身實(shí)際，積極拓展集成服務(wù)場(chǎng)景，切實(shí)提高企業(yè)和群眾辦事效率。如壽光市推出“新生兒出生”集成服務(wù)，將出生醫(yī)學(xué)證明辦理、基本醫(yī)療保險(xiǎn)征繳、戶口登記、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記等4個(gè)事項(xiàng)整合流程、一次辦理，開發(fā)線上業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)證件免費(fèi)送達(dá)，改革后，落戶城區(qū)的新生兒僅需2小時(shí)即可拿到所有證件，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅需1天。

設(shè)置服務(wù)專區(qū)，拓展線上線下集成服務(wù)方式。依托省內(nèi)“一網(wǎng)通辦”總門戶設(shè)置“雙全雙百”集成服務(wù)專區(qū)，開發(fā)事項(xiàng)聯(lián)辦平臺(tái)，為企業(yè)和群眾提供申請(qǐng)受理、審查決定、頒證送達(dá)等全流程“一站式”網(wǎng)上集成服務(wù)。結(jié)合全省 “一窗受理”改革，將集成服務(wù)事項(xiàng)全部納入各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口，實(shí)行“一窗受理”，統(tǒng)一業(yè)務(wù)辦理入口、出口；全面升級(jí)改造“一窗受理”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料復(fù)用、填報(bào)數(shù)據(jù)共享，推出辦事智能導(dǎo)引、表單智能填報(bào)、信息智能查詢等便捷式服務(wù)。如濟(jì)南市設(shè)立市級(jí)企業(yè)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)涉企事項(xiàng)“一站辦理、集成服務(wù)”，為企業(yè)提供政策咨詢、事項(xiàng)辦理、幫辦代辦“一站式”集成服務(wù)。

提升服務(wù)效能，推進(jìn)高頻事項(xiàng)“極簡(jiǎn)辦”

充分發(fā)揮數(shù)據(jù)支撐作用，完善辦事平臺(tái)功能，簡(jiǎn)化事項(xiàng)辦理流程，大力推行政務(wù)服務(wù)“掌上辦”、“自助辦”、“智能辦”，實(shí)現(xiàn)辦事過程極簡(jiǎn)化。

推行“掌上辦”。依托“愛山東”移動(dòng)服務(wù)端設(shè)立“雙全雙百”掌上服務(wù)專區(qū)，通過集成電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案等基礎(chǔ)應(yīng)用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、結(jié)婚證等343類電子證照自動(dòng)調(diào)用免提交，方便企業(yè)和群眾在移動(dòng)端集成辦事。如日照市“愛山東·日照通”移動(dòng)服務(wù)端“雙全雙百”服務(wù)專區(qū)推出“婚育服務(wù)‘全照辦’”集成服務(wù)，涵蓋市民結(jié)婚、生育后所需要辦理的出生醫(yī)學(xué)證明、戶口登記、社保卡申領(lǐng)等全部業(yè)務(wù)，涉及公安、醫(yī)保、社保等8個(gè)部門11個(gè)事項(xiàng)。改革前，辦理這些業(yè)務(wù)需先后“跑腿”8次，填報(bào)表單11張，提供各類材料52份。改革后，僅需填報(bào)1張表單、拍照上傳3份材料，辦理時(shí)間由4.5天變?yōu)?分鐘，1部手機(jī)即可完成辦理。

推行“自助辦”。省內(nèi)各地市積極整合人社、醫(yī)保、公積金、不動(dòng)產(chǎn)、稅務(wù)等領(lǐng)域高頻簡(jiǎn)易事項(xiàng)，改造提升綜合自助服務(wù)終端功能，推出退休、就醫(yī)、就業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)、財(cái)稅服務(wù)等簡(jiǎn)易集成自助服務(wù)模塊，并向村（社區(qū)）便民服務(wù)站、園區(qū)、商場(chǎng)和銀行郵政網(wǎng)點(diǎn)等場(chǎng)所布設(shè)。目前，濟(jì)南市智慧審批終端已在16個(gè)區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心、20個(gè)主城區(qū)街道、社區(qū)便民服務(wù)中心、園區(qū)、銀行網(wǎng)點(diǎn)就近布設(shè)。

推行“智能辦”。按照“共享為原則，不共享是例外”的要求，全面梳理政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程數(shù)據(jù)共享需求清單，明確各類事項(xiàng)所需的辦事材料及數(shù)據(jù)字段來源、類型、共享方式、更新周期等，依托山東省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和山東省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)，推動(dòng)關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，業(yè)務(wù)專網(wǎng)之間、不同辦事系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享調(diào)用與數(shù)據(jù)推送對(duì)接，實(shí)行自動(dòng)受理、智能審查代替人工審核，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“秒批秒辦”“無感審批”。截至目前，全省2767個(gè)事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)全程無人工干預(yù)“秒批秒辦”。

完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)高頻事項(xiàng)“全域辦”

編制全省統(tǒng)一的事項(xiàng)辦理規(guī)范，制定“零基礎(chǔ)”標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范運(yùn)作，提升政務(wù)服務(wù)便利化水平，推動(dòng)更多事項(xiàng)“就近可辦”、“省內(nèi)通辦”。

全面實(shí)現(xiàn)“就近可辦”。省級(jí)層面制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)全省村（社區(qū)）便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)意見》，按照“六有一能”（有場(chǎng)所、有人員、有制度、有網(wǎng)絡(luò)、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)、能辦事）標(biāo)準(zhǔn)全面提升基層便民服務(wù)站點(diǎn)服務(wù)能力。各地市依托上下貫通的基層政務(wù)服務(wù)體系，結(jié)合本區(qū)域企業(yè)和群眾實(shí)際需求，將“雙全雙百”服務(wù)納入便民服務(wù)站點(diǎn)、銀行網(wǎng)點(diǎn)就近辦理。如在臨沂市的便民服務(wù)站點(diǎn)，群眾僅需填寫一張表單即可通過個(gè)人出生集成服務(wù)模式，一次性辦理戶口登記、疫苗接種、參保登記、醫(yī)保繳費(fèi)等事項(xiàng)。濟(jì)南市設(shè)立“濟(jì)南市行政審批服務(wù)局（駐銀行營(yíng)業(yè)廳）便民服務(wù)點(diǎn)”，將銀行網(wǎng)點(diǎn)納入基層便民服務(wù)體系，并依托集“智能+人工”咨詢服務(wù)、遠(yuǎn)程幫辦申報(bào)、政務(wù)地圖、訴求反饋等功能于一體的智慧導(dǎo)服系統(tǒng)，為企業(yè)和群眾提供“保姆式”就近服務(wù)。

扎實(shí)推進(jìn)“省內(nèi)通辦”。根據(jù)政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程生命周期階段劃分，逐項(xiàng)編制辦事指南、操作流程，提升事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度，推動(dòng)同一事項(xiàng)在各地市無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。如濟(jì)南和泰安兩市推行“審批服務(wù)一體化”模式，通過互換公章、互換證照、互換設(shè)備等形式拓展通辦方式，推動(dòng)市場(chǎng)主體設(shè)立、項(xiàng)目投資、施工許可、社會(huì)事務(wù)、交通運(yùn)輸、食品藥品等多個(gè)集成服務(wù)場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)“濟(jì)泰通辦”。建立清單化管理制度和更新機(jī)制，自2020年以來，圍繞社保、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域，山東省共推出314項(xiàng)“全省通辦”事項(xiàng)，目前已全部實(shí)現(xiàn)落地。