齊魯網(wǎng)·閃電新聞11月17日訊 11月17日下午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，解讀《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》（下稱《意見》）。發(fā)布會(huì)上，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)王玉志對(duì)《意見》的出臺(tái)背景和主要內(nèi)容進(jìn)行了介紹。

閃電新聞?dòng)浾邚陌l(fā)布會(huì)上獲悉，自2019年開始，山東積極爭(zhēng)取濟(jì)南、青島2市列入國(guó)家試點(diǎn)，大力發(fā)展保障性租賃住房，出臺(tái)試點(diǎn)政策33項(xiàng)，籌集房源1.8萬(wàn)余套。2021年，全省計(jì)劃新開工保障性租賃住房7.48萬(wàn)套（間），目前已開工7.49萬(wàn)套（間），提前8個(gè)月超額完成計(jì)劃任務(wù)。

今年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》，要求加快發(fā)展保障性租賃住房，促進(jìn)解決好大城市住房突出問題。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳認(rèn)真貫徹國(guó)家決策部署和省委省政府工作要求，會(huì)同省發(fā)改、財(cái)政、自然資源、稅務(wù)等部門，深入調(diào)查研究，充分吸收借鑒外省經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合山東省實(shí)際，起草了《意見》初稿，廣泛征求了企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)的意見建議，經(jīng)14部門會(huì)簽后，提請(qǐng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過，于11月15日正式印發(fā)實(shí)施。

《意見》以大力發(fā)展保障性租賃住房，有效緩解新市民、青年人住房困難為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從4個(gè)方面提出15條政策措施：

堅(jiān)持因城施策。參考住建部關(guān)于合理確定大城市范圍的要求，結(jié)合山東省城市規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在分析各市房?jī)r(jià)收入比、房租房?jī)r(jià)比等因素的基礎(chǔ)上，將全省16市劃分為人口凈流入大城市、城區(qū)人口總數(shù)超過100萬(wàn)的城市和其他城市三個(gè)類別，堅(jiān)持實(shí)事求是，注重住房需求、存量土地和房屋等摸底調(diào)查，充分尊重各類主體意見，指導(dǎo)各市因城施策、分類發(fā)展，加強(qiáng)市場(chǎng)分析研判，科學(xué)確定發(fā)展方式、目標(biāo)規(guī)模和實(shí)現(xiàn)路徑。

完善基礎(chǔ)制度。一是明確保障對(duì)象，不設(shè)收入門檻。重點(diǎn)保障在城區(qū)工作生活、正常繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和住房公積金、在當(dāng)?shù)責(zé)o自有住房的新市民、青年人等群體，優(yōu)先保障新就業(yè)、從事基本公共服務(wù)的新市民。二是合理確定租金，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。堅(jiān)持“群眾可負(fù)擔(dān)、企業(yè)可持續(xù)”的原則，由各市政府確定具體租金標(biāo)準(zhǔn)，租金要低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租金，同時(shí)規(guī)定，動(dòng)態(tài)調(diào)整周期不超過2年。三是嚴(yán)格項(xiàng)目認(rèn)定，控制戶型面積?！兑庖姟芬?，保障性租賃住房堅(jiān)持?；镜脑瓌t，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主。由各市政府組織有關(guān)部門聯(lián)合審查，項(xiàng)目可行的，出具認(rèn)定書，納入項(xiàng)目庫(kù)，享受相關(guān)支持政策；不符合條件的，不予認(rèn)定，不得納入項(xiàng)目庫(kù)。四是加強(qiáng)項(xiàng)目管理，制定年度計(jì)劃。《意見》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)質(zhì)量安全管理和運(yùn)營(yíng)管理。每年9月底前，各地應(yīng)依據(jù)需求科學(xué)確定下年度保障性租賃住房籌集計(jì)劃，列入保障性租賃住房項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，優(yōu)先列入年度計(jì)劃。

落實(shí)支持政策。《意見》在國(guó)家政策基礎(chǔ)上，結(jié)合山東省實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化了土地、財(cái)稅、金融等各類支持政策。在土地政策方面，對(duì)納入年度計(jì)劃的項(xiàng)目實(shí)行一地一策；在資金保障方面，完善常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)資金分配、使用的跟蹤監(jiān)控；在金融支持方面，積極推動(dòng)保障性租賃住房基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)；在稅費(fèi)優(yōu)惠方面，對(duì)保障性租賃住房項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，享受相應(yīng)增值稅、房產(chǎn)稅優(yōu)惠政策；在價(jià)格政策方面，除用水、用電、用氣執(zhí)行民用價(jià)格外，山東省特別明確保障性租賃住房用暖也按民用價(jià)格執(zhí)行。

細(xì)化保障措施。《意見》明確，今年11月底前各地要確定保障性租賃住房“十四五”目標(biāo)和2022年度計(jì)劃；《意見》要求，各市要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)，建立部門聯(lián)審聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)工作機(jī)制，明確項(xiàng)目認(rèn)定、監(jiān)管和支持政策落地等方面的職責(zé)分工；省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)督導(dǎo)，開展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，確保保障性租賃住房建設(shè)順利實(shí)施。