來源:齊魯網(wǎng)
2020-01-03 12:32:01
齊魯網(wǎng)·閃電新聞1月3日訊 為建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,近日國家發(fā)改委公布《國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)改革方案》和國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展11個(gè)試驗(yàn)區(qū)名單。其中,山東濟(jì)青局部片區(qū)被確定為試驗(yàn)區(qū)。
11個(gè)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為:浙江嘉湖片區(qū)、福建福州東部片區(qū)、廣東廣清接合片區(qū)、江蘇寧錫常接合片區(qū)、山東濟(jì)青局部片區(qū)、河南許昌、江西鷹潭、四川成都西部片區(qū)、重慶西部片區(qū)、陜西西咸接合片區(qū),和吉林長吉接合片區(qū)。
試驗(yàn)范圍覆蓋濟(jì)青淄三市,5方面重點(diǎn)進(jìn)一步發(fā)展城鄉(xiāng)融合
山東濟(jì)青局部片區(qū)的試驗(yàn)范圍面積約12846平方公里。包括:濟(jì)南市歷城區(qū)、長清區(qū)、市中區(qū)、章丘區(qū)、濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),淄博市淄川區(qū)、博山區(qū),青島市即墨區(qū)、平度市、萊西市。
試驗(yàn)涉及5方面重點(diǎn),一為建立進(jìn)城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓退出農(nóng)村權(quán)益制度;二為建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度;三為搭建城中村改造合作平臺(tái);四為搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái);五為建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
指導(dǎo)思想:率先建立起城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系
同時(shí)發(fā)布的《國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)改革方案》(以下簡稱“改革方案”),為試驗(yàn)區(qū)發(fā)展確定了指導(dǎo)思想。試驗(yàn)區(qū)發(fā)展要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,以縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距為目標(biāo),以協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為抓手,以促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向自由流動(dòng)和公共資源合理配置為關(guān)鍵,突出以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),破除制度弊端、補(bǔ)齊政策短板,率先建立起城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,為全國提供可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。
試驗(yàn)原則:土地所有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損
值得注意的是,改革方案還明確了試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的原則,其中最為顯著的一條為堅(jiān)持守住底線、防范風(fēng)險(xiǎn)。試驗(yàn)區(qū)發(fā)展要守住土地所有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的底線,守住生態(tài)保護(hù)紅線,守住鄉(xiāng)村文化根脈。
試驗(yàn)?zāi)繕?biāo):城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距明顯縮小
另外,改革方案指出試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展目標(biāo):2022年至2025年,試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向自由流動(dòng)的制度性通道基本打通,城鄉(xiāng)有序流動(dòng)的人口遷徙制度基本建立,城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場全面形成,城鄉(xiāng)普惠的金融服務(wù)體系基本建成,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)交易制度基本建立,農(nóng)民持續(xù)增收體制機(jī)制更加完善,城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距明顯縮小。
閃電新聞?dòng)浾?楊麗 報(bào)道
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