齊魯網(wǎng)·閃電新聞11月25日訊 今天上午，山東省十三屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，對(duì)《山東省慈善條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《條例草案》）進(jìn)行審議。

2016年《慈善法》頒布實(shí)施，為慈善事業(yè)發(fā)展提供了重要的制度保障?！洞壬品ā纷鳛槲覈?guó)首部慈善領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律，許多方面規(guī)定比較原則，從實(shí)施四年情況看，需要通過(guò)地方配套立法加以細(xì)化和補(bǔ)充。目前，江蘇、浙江、安徽、江西、陜西、北京等省市已經(jīng)出臺(tái)了地方配套法規(guī)，根據(jù)國(guó)家法律制定一部符合山東實(shí)際的地方法規(guī)，有利于更好地貫徹落實(shí)《慈善法》，更好地發(fā)揮法律的引領(lǐng)和保障作用。

近年來(lái)，山東省慈善事業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，截至2020年10月31日，全省登記、認(rèn)定的慈善組織達(dá)到439個(gè)，其中具有公募資格的194個(gè)。隨著慈善事業(yè)的整體規(guī)模、社會(huì)參與程度和慈善組織建設(shè)的發(fā)展，慈善領(lǐng)域也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題：有的慈善組織內(nèi)部治理不健全、運(yùn)作不規(guī)范；外部監(jiān)管也存在不到位的地方；慈善組織培育、慈善信托發(fā)展等方面，與浙江、廣東等先進(jìn)省份相比，還有一定差距，等等。因此，有必要通過(guò)立法加以引導(dǎo)規(guī)范，促進(jìn)慈善事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

《條例草案》按照“嚴(yán)管”慈善募捐和“方便”慈善捐贈(zèng)的總體思路，對(duì)慈善募捐和慈善捐贈(zèng)進(jìn)行了規(guī)范。慈善募捐方面，總結(jié)疫情防控等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)慈善組織參與突發(fā)事件募捐救助進(jìn)行規(guī)范；針對(duì)實(shí)踐中遇到的慈善組織公開(kāi)募捐資格退出問(wèn)題，規(guī)定了慈善組織放棄的可申請(qǐng)注銷，不再符合條件的民政部門可依職權(quán)撤銷；回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)個(gè)人求助進(jìn)行規(guī)范。慈善捐贈(zèng)方面，明確捐贈(zèng)的方式，可以是有形財(cái)產(chǎn)也可以是無(wú)形財(cái)產(chǎn)；立足于解決許多慈善組織提出的開(kāi)具捐贈(zèng)票據(jù)存在的實(shí)際困難，對(duì)捐贈(zèng)物資入賬價(jià)值確認(rèn)以及單位集中捐贈(zèng)開(kāi)票等進(jìn)行了明確。

關(guān)于信息公開(kāi)與監(jiān)督管理，條例草案著眼于增強(qiáng)慈善組織和慈善活動(dòng)透明度、公信力，強(qiáng)調(diào)了政府部門、慈善組織、慈善信托受托人及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)慈善信息的義務(wù)和具體內(nèi)容要求；明確了民政及金融監(jiān)督管理等部門的監(jiān)管職責(zé)；規(guī)定了社會(huì)監(jiān)督，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)慈善違法行為，可以向有關(guān)部門或者慈善行業(yè)組織投訴、舉報(bào)。