齊魯網(wǎng)·閃電新聞10月11日訊 近日，信用中國網(wǎng)站發(fā)布城市信用排名(2019.8.1-2020.7.31)，威海位列全國第一。全國261個(gè)地級(jí)市綜合信用指數(shù)排名中，山東3市位列前十：威海位列第1，煙臺(tái)位列第3，濰坊位列第6；另外還有2市進(jìn)前50名：德州位列第35，臨沂位列第45。在36個(gè)省會(huì)及副省級(jí)以上城市綜合信用指數(shù)前20名中，青島位列第9，濟(jì)南位列第16。
組建山東省社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)
從這份榜單可以看出，信用山東建設(shè)，走在全國前列。
2019年7月，山東省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于《山東省2019年社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》出臺(tái)，組建山東省社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段，完善我省社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)各級(jí)各部門社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)范有序發(fā)展。其中提到，認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省公共信用信息管理辦法》，持續(xù)加強(qiáng)信用信息歸集共享，深化信用信息應(yīng)用，全面構(gòu)建信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲大格局，強(qiáng)力推進(jìn)“誠信山東”建設(shè)。并提出推廣信用承諾制度，規(guī)范信用承諾標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化信用承諾流程，拓展信用承諾應(yīng)用場景，通過信用承諾加強(qiáng)信用約束，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。建立健全信用修復(fù)管理制度，明確信用修復(fù)渠道，規(guī)范信用修復(fù)流程，拓展信用修復(fù)場景，加強(qiáng)信用修復(fù)監(jiān)督管理，恢復(fù)和改善失信主體信用狀況，保障失信主體合法權(quán)益。
《山東省社會(huì)信用條例》2020年10月1日起施行
2020年7月24日，《山東省社會(huì)信用條例》經(jīng)山東省第十三屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議通過，共9章61條，自2020年10月1日起施行。
“社會(huì)信用信息是社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。”山東省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任王仲泉介紹，《條例》明確了社會(huì)信用信息采集歸集須遵循合法、客觀、關(guān)聯(lián)、適當(dāng)?shù)脑瓌t，確保信息安全，不得泄露國家秘密、危害國家安全，不得侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
《條例》分為總則、社會(huì)信用信息采集和歸集、社會(huì)信用信息披露、守信激勵(lì)和失信懲戒、信用主體權(quán)益保護(hù)、信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展、信用環(huán)境建設(shè)、法律責(zé)任和附則，共9章61條。
在具體內(nèi)容上，《條例》首先規(guī)范了社會(huì)信用信息的采集和歸集。條例明確了社會(huì)信用信息采集歸集的原則，即遵循合法、客觀、關(guān)聯(lián)、適當(dāng)?shù)脑瓌t，確保信息安全，不得泄露國家秘密、危害國家安全，不得侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。《條例》還提出要依法推進(jìn)社會(huì)信用信息共享。支持公共信用信息機(jī)構(gòu)和市場信用信息采集單位依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者協(xié)議約定共享社會(huì)信用信息。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行信用管理，促進(jìn)社會(huì)信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)互通、信息共享。
其次，條例規(guī)范了信用信息披露的方式，區(qū)分不同信用主體、不同信用信息，采取不同的披露方式。公共信用信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會(huì)公開公示；自然人的公共信用信息可以通過授權(quán)查詢、政務(wù)共享的方式披露，不得公開公示。
再次，《條例》依法推進(jìn)實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒。條例規(guī)定對守信主體給予激勵(lì)措施，在行政管理、公共服務(wù)、財(cái)政性資金分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面給予便利，對失信主體在相關(guān)方面給予懲戒，對嚴(yán)重失信主體給予更為嚴(yán)厲的懲戒措施。
最后，《條例》強(qiáng)化信用主體權(quán)益保護(hù)。明確“采集、歸集、披露、使用和管理自然人的社會(huì)信用信息的，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)或者按照約定進(jìn)行，并確保信息安全”“任何單位和個(gè)人不得非法采集自然人的收入、存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和納稅數(shù)額等信息作為社會(huì)信用信息，不得非法買賣、提供或者公開他人的社會(huì)信用信息”。
《山東省社會(huì)信用條例》作為全國第三部社會(huì)信用省級(jí)地方性法規(guī)，它的頒布，是山東省社會(huì)信用體系建設(shè)一個(gè)新的里程碑，標(biāo)志著山東省社會(huì)信用體系建設(shè)法規(guī)體系進(jìn)一步完善。
山東：建立信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制 取得明顯成效
其實(shí)，早在2018年，《山東省公共信用信息管理辦法》就已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)對《辦法》進(jìn)行了解讀，根據(jù)《辦法》規(guī)定，公共信用信息是指行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在依法履職、提供服務(wù)過程中產(chǎn)生或者獲得的，反映自然人、法人和其他組織信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。如果按照信息分類，公共信用信息又包括年滿18周歲的自然人、法人和其他組織的基本信息、失信信息和其他信息。也就是說，在這個(gè)范圍之內(nèi)的信息，都應(yīng)該被納入公共信用信息平臺(tái)。
近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省發(fā)展改革委會(huì)同人民銀行濟(jì)南分行，聯(lián)合省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議各成員單位，探索創(chuàng)新、主動(dòng)作為，推動(dòng)了全省社會(huì)信用體系建設(shè)取得了階段性成果。
近年來，山東省制定出臺(tái)了一系列信用體系建設(shè)的規(guī)范性文件，印發(fā)實(shí)施運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的實(shí)施意見，起草了公共信用信息管理辦法、建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度的實(shí)施意見。同時(shí)，并且建成省公共信用信息平臺(tái)和“信用山東”官方網(wǎng)站，初步實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)自動(dòng)化歸集、智能化管理、多元化共享和可視化分析。
此外，還積極創(chuàng)建了國家信用體系建設(shè)示范城市，全面啟動(dòng)了省級(jí)試點(diǎn)示范創(chuàng)建，在濟(jì)南、濟(jì)寧、聊城、萊蕪四市以及平度、滕州等12個(gè)縣（市、區(qū)）開展綜合性信用試點(diǎn)，在煙臺(tái)海陽、濰坊壽光開展特色縣域試點(diǎn)，在青島西海岸新區(qū)、威海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展特色園區(qū)試點(diǎn)，推動(dòng)取得可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)試點(diǎn)示范，積極開展了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)?個(gè)行業(yè)信用試點(diǎn)創(chuàng)建。
同時(shí)，近年來，山東省專門制定了開展涉金融領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理工作，對山東省涉金融失信企業(yè)開展摸底排查，督促限期整頓，進(jìn)一步整治非法集資、金融詐騙和惡意逃廢債等涉金融領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為，探索建立涉金融領(lǐng)域信用建設(shè)長效機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化提升山東省金融生態(tài)環(huán)境。
推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。黨中央、國務(wù)院高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)，多次作出安排部署，提出明確要求。省委、省政府高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)，近年來省里相繼出臺(tái)了規(guī)劃和一系列配套政策，建立了省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，建成了省公共信用信息平臺(tái)和“信用山東”官網(wǎng)，開展了社會(huì)信用試點(diǎn)示范創(chuàng)建，建立起信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，取得了明顯成效。
