入園難，入園貴，一直是社會關注的熱點話題。《山東省學前教育條例》9月27日經山東省第十三屆人大常委會第十四次會議審議通過，將于2020年1月1日起施行。條例提出，公辦和普惠性民辦幼兒園在園兒童比例不低于本行政區域在園兒童總數的百分之八十。

《條例》明確，要構建以普惠性資源為主體的辦園體系。發展學前教育，實行政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦學體制，大力發展公辦幼兒園，扶持普惠性民辦幼兒園，鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園等學前教育機構。

《條例》還明確了公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園辦園比例。其中，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園兒童比例不低于本行政區域在園兒童總數的百分之八十，而公辦幼兒園在園兒童比例不低于本行政區域在園兒童總數的百分之五十。同時明確，城鎮居住區配套幼兒園優先舉辦為公辦幼兒園，或者通過招投標方式無償委托舉辦為普惠性民辦幼兒園。

在財政投入機制上，《條例》規定，縣級以上人民政府應當建立健全政府投入為主、家庭合理分擔、其他多種渠道籌措經費的學前教育經費保障機制。同時要求逐步提高公辦幼兒園生均公用經費財政撥款標準和普惠性民辦幼兒園生均補助標準。

在細化管理措施，提高幼兒園保教質量方面，要求幼兒園應當制定膳食營養、體育鍛煉、健康檢查、疾病預防等措施，提供用餐的幼兒園應當依法取得食品經營許可，按照規定進行食品留樣，建立集中用餐陪餐制度。為提高兒童體質健康水平，幼兒園應當保證兒童在園期間適當的戶外活動時間作出規定，明確要求不得少于兩小時。

安全方面，《條例》對幼兒園強化安全監管作出具體規范。要求幼兒園應當按規定配備安全保衛人員和安全防護設施，“在幼兒園門口設置硬質隔離和防沖撞設施，安裝一鍵式緊急報警裝置，在重點部位安裝符合相關標準的入侵報警和視頻圖像采集裝置，建立并實施網上巡查制度。”幼兒園發現猥褻、性侵害兒童行為，應當采取措施保護、幫助受害兒童，立即向公安機關報案，同時向教育行政部門報告，并依法保護受害兒童的隱私。

教育方式上，嚴禁“小學化”傾向。幼兒園應當遵循兒童身心健康發展和認知規律，“幼兒園不得使用小學化教育方式、教授小學教育內容、布置小學教育內容的作業或者組織與小學教育內容有關的考試、測驗。”

[責任編輯：楊凡、穆楠、張洪波]

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