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?山東無障礙建設發展快速 仍存細節化不夠等七大問題

來源:齊魯網

作者:

2017-12-13 21:41:12

為維護殘疾消費者安全保障權益,推動和改善我省公共服務場所無障礙設施建設工作,今年7-11月,山東省消費者協會、山東省殘疾人聯合會與山東建筑大學無障礙研究中心在全省聯合開展了公共服務場所無障礙設施體驗調查活動。調查主要針對商業場所、餐飲住宿、交通運輸、金融服務、旅游景區、郵政電信營業廳、水電氣暖、電商自提網點以及醫療衛生單位等公共服務場所和消費場所中的無障礙設施,包括無障礙出入口、無障礙扶手、無障礙電梯、無障礙衛生間、盲道等。
自2012年我國頒布實施《無障礙環境建設條例》以來,我省的無障礙建設快速發展,取得了令人矚目的成績,對特殊群體的出行提供了極大的方便。但還存在著一些問題。
(一)無障礙設施建設細節化程度不夠
無障礙坡道。普遍存在坡度過大、護欄不達標的問題,可以滿足一般正常人在拖拽重物時的要求,但無法給予殘疾人等足夠的便利。
無障礙衛生間。其設計很多時候不能符合規范要求,部分公廁無障礙衛生間入口前的未在坡道末端設置平臺,不便于輪椅開門。有部分公共場所無障礙衛生間被挪作它用。
無障礙電梯。大部分場所的無障礙電梯標有明確位置,但電梯只是廂式電梯,未做無障礙設計。這種做法達不到真正為所需人群服務的目的,給其使用者造成了一定的困惑。
盲道。存在交接不當(市政原因)、寬度不合理、盲道讓井蓋、消防栓等問題。盲道經常遇到被停車占用、居民占用等打斷的情況,這也是此次調查突出的問題。同時存在路口處盲道盡頭經常出現減速帶,部分隔離樁距離太窄過不了輪椅等問題。部分盲道的鋪設也不夠規范,條狀提示磚與點狀提示磚的鋪設混亂,給使用者造成一定困擾,這些對盲人、坐輪椅者造成了危險、不便,甚至存在安全隱患。
(二)無障礙設計有的不夠規范
通過調研我們發現部分室內場所的無障礙設施缺乏指示標識,有些無障礙設施存在但是卻遠離主要流線,導致無障礙環境需求者經常找不到所需設施。室內無障礙設施一般以點存在,未能構成線,與室外的市政建設也沒有很好的銜接在一起。
室內無障礙設計應該從流線、設施等多方面進行無障礙設計,將衛生間、電梯等設置在便于到達的明顯位置,否則容易造成有卻找不到的問題;也應避免地面存在部分抬升對流線的阻斷。同時室內缺少盲道或相應無障礙提示,如盲文導引牌、語音提示牌等。
坡道方面,無障礙設計規范規定,在臺階過多時(5-6階以上),需滿足1/12的坡度比,但是這樣的要求卻使坡道長度難以控制。在處理這種情況時,國外主要通過無障礙升降梯進行解決。
(三)部分旅游景點無障礙設計和建設不夠完善
調研過程中我們發現部分景點沒有配備低位服務臺、無障礙停車位、輪椅等設施,部分設施建設不規范,如無障礙衛生間空間不足,輪椅進出困難,坡道坡度過大需要工作人員推動。而建設較早的旅游景點與新建景點相比差距較大,使無障礙環境需求人群對有些景點望而卻步。老舊景點的無障礙設施改造依然不夠完善。
(四)無障礙設施發展不完善
我省城市無障礙公交車不少,但由于站臺設施不配套、司機沒有經過無障礙專業服務訓練,其使用率極低,投入正常使用的車輛數極少,站牌處缺少來車相應的電子語音提示,車上有時缺少電子字屏和語音報站,乘輪椅的肢體殘疾人、聽力殘疾人、視力殘疾人出行依然有較大的不便。導盲犬上公交、坐出租、進賓館在一些地方還有一定的阻力,有些公共場所盲人音響提示裝置缺乏,盲人無法安全便捷地過街、過路口、上電梯等,盲人出行依然有一定困難。無障礙設施老化、覆蓋面不全、功能不完善,已建成設施配套性、系統性不夠,管理維護不到位等問題。
(五)殘疾群體維權意識薄弱
殘疾人群體因身體的殘疾、活動的不便,容易受到歧視和不公待遇,在維護自己權益方面處于劣勢。部分殘疾人缺乏對相關法律法規的了解,導致維護自身權益的意識薄弱。
(六)社會仍未給予足夠的重視
廣大群眾對無障礙理念缺乏正確的理解,對無障礙設施的認知度低,缺乏維護無障礙設施正常使用的意識,使用中無障礙設施損毀、擠占、挪作它用等情況也不同程度存在,導致占用、破壞無障礙設施的行為時有發生。調查人員就發現,有的盲道被臨時停放車輛、非機動車停放占壓,影響了無障礙設施通行,無障礙廁所被當作雜物間等等。即使建設了設施,也極少有人使用,沒有人使用就使維護人員對所建設施產生一定忽視,沒有維護得當就更無法正常使用。無障礙設施不僅僅是給殘障人士使用的,社會中每個成員都有使用的權利,從而每個人都應有意識維護現有設施。
(七)全社會無障礙環境建設需進一步加強
無障礙設施使用和管理存在著不規范的問題,無障礙設施的發展不平衡,缺乏無障礙意識培養及社會環境營造,缺少依法建設和管理社會通用設施的工作理念,無障礙設施重建輕管,信息交流無障礙建設滿足不了相關人群的更高需求。

[責任編輯:楊凡、董光強、何則偉]

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