“黃河山東段灘區目前有扶貧工作重點村82個，建檔立卡貧困人口4.3萬人，已成為山東省貧困最集中區域之一，遷出來是解決問題的最好辦法。”3月8日，住魯全國政協委員、省政協副主席趙家軍表示，他已向全國政協十二屆五次會議提交提案，鑒于黃河灘區脫貧遷建是一項系統工程，希望國家給予支持。

“去年兩會，李克強總理在參加山東代表團審議政府工作報告時指出，黃河灘區治理主要是扶貧脫貧，盡管國家14個集中連片特困地區中沒有黃河灘區，但灘區貧困人口的貧困程度是比較深的，要作為一件大事來辦，下決心解決這個問題。”趙家軍告訴記者，在國務院批復的《黃河流域綜合規劃》和《中原經濟區規劃》中，均將加大易地扶貧搬遷，搞好黃河下游灘區安全建設作為重要內容。

據介紹，黃河山東段由東明縣入境，在墾利縣入海，河道長628公里，灘區面積1702平方公里，涉及9個市、26個縣(市、區)、91個鄉鎮，灘內現有782個村，居住約60萬人。為保障黃河安全運行，山東限制在灘區發展工業、旅游等產業。灘區基礎設施薄弱，經濟發展滯后，貧困發生率高，群眾生產生活狀況比較脆弱，非貧困戶致貧和脫貧戶返貧的彈性都比較大。

山東自2015年以來啟動黃河灘區居民遷建試點，對東平、鄄城等4個縣的1.3萬灘區居民外遷安置。我省60萬灘區群眾中，已有18萬人居住條件達到防洪標準要求，尚有42萬人沒有徹底擺脫洪水威脅。我省正在編制總體規劃，擬采取三種方式解決防洪安全和脫貧安居問題:易地外遷約5萬人，就地就近筑村臺方式涉及約25萬人，筑堤保護方式解決約12萬居民防洪安全問題。

趙家軍在提案中建議，國家應繼續給予山東省黃河灘區居民遷建試點政策，對外遷至黃河大堤外安置給予戶均7萬元(國家發改委4萬元、財政部3萬元)補助資金，以利于趟出路子。

“就近筑村臺方式，既能夠節約土地，又有利于行洪，還能同步進行整體規劃，統籌解決灘區基礎設施、公共服務、產業發展、基層組織建設等問題，實現扶貧脫貧、穩定致富和生態發展的有機統一。”趙家軍建議，希望國家對山東黃河灘區農村飲水、交通、教育、水利、衛生等基礎設施建設在中央預算內投資、專項建設基金等方面給予傾斜支持。

[責任編輯：楊凡、董迪]

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