原標題：海運集裝箱口岸營商環境，青島全國第一

來源：青報觀象山

原標題：海運集裝箱口岸營商環境，青島全國第一

來源：青報觀象山

好消息傳來!12月7日晚，由中國報關協會主辦的2023中國關務發展大會暨太湖關務節在江蘇省無錫市舉辦，會上發布了2023年十大海運集裝箱口岸營商環境測評結果，青島綜合得分位居榜首，獲評最高星級——4.5星級。青島也由此成為唯一獲4.5星級評定的城市。

青島綜合得分位居榜首，獲評最高星級——4.5星級。

作為我國重要的開放港口城市，口岸營商環境始終是青島城市營商環境的重要組成部分。今年以來，市口岸辦與青島海關、青島海事局等口岸相關部門深入開展“深化作風能力優化營商環境”專項行動和2023年促進跨境貿易便利化專項行動，研究制定相關政策措施，推動口岸營商環境優化再上新臺階。此次測評中，青島取得綜合得分第一的好成績，榮獲最優等次，充分說明口岸營商環境建設得到了業界認可。

01

成為唯一獲4.5星級的城市

青島因海而生，向海而興。海洋和口岸，是青島最鮮明的城市烙印，優化口岸營商環境，是城市發展所需，更是青島打造市場化、法治化、國際化一流營商環境的題中之義。

優化口岸營商環境，青島持續用力、久久為功。在十大海運集裝箱口岸營商環境測評中，青島從2019年、2020年總分排名第二，到2021年、2022年進入最優等次、排名第一，再到今年成為唯一獲4.5星級的城市，努力可見一斑。

青島口岸的海運集裝箱。

梳理測評指標，營商環境測評借鑒了世界銀行營商環境評價指標體系，同時在測評指標設置、測評方法、權重設置等方面作了適應性的調整完善及補充細化。測評指標由口岸通關成本、通關時效、監管環境、商事服務及其他配套等多個指標構成，通過網絡問卷調查和公開數據收集，匯總計算得出相應分值，體現了中立、客觀、公正的原則。

口岸通關成本、通關時效、監管環境等具體指標，與青島口岸營商環境建設的發力方向相契合。今年以來，面對嚴峻復雜的國際形勢，青島重點在提升跨境物流鏈安全暢通水平、促進外貿產業健康發展、加快推進數字口岸建設、深化助企紓困、規范口岸服務等方面加力突破，不斷優化口岸營商環境，持續提升通關效率和服務質量。

數字是最好的佐證。今年，青島聚焦建設“智慧口岸”，深化作業改革，簡化內支線中轉貨物作業流程，碼頭實現24小時不間斷作業，作業效率提升30%;在海運口岸擴大應用“先期機檢+船邊直提”“先期機檢+抵港直裝”監管模式，進口查驗貨物平均縮短通關時間3到7小時;董家口港口岸4個新建泊位對外啟用，新增通過能力1219萬噸……

青島海關統計，2023年前10個月，青島市進出口7335.3億元，同比增長7%，高于全國、全省6.97和4.2個百分點。

02

“向改革創新要動力活力”

口岸是跨行業、跨領域、跨部門的綜合體，在激烈的口岸競爭中實現“百尺竿頭，更進一步”，需要健全機制、協同聯動、形成合力。

今年，青島緊盯企業核心需求，向口岸營商環境的“痛點”“堵點”“難點”出擊，推出一批“立得住、叫得響、真管用”的政策措施，口岸營商環境建設跑出“加速度”。

口岸服務效率更高——推行“水水中轉+一單制”模式，實現外貿航線轉內支線“一單到底、一票結算、一次委托、一口報價”，通關周期縮短80%;優化“關港通”智慧查驗模式，保障鮮活易腐農產品、AEO高級認證企業、出口趕船貨物優先查驗，平均查驗時長縮短30%;助推重點產業鏈高質量發展，設立科研生物試劑、進口白血病靶向藥進口“綠色通道”，實施機場航站平臺直提，整體通關時效提升60%。

“退貨集拼出口”模式可節約運輸成本40%。

口岸服務費用更低——探索“組合港”跨港區轉運模式，實施“青威一港通”，通關周期縮短2到3天，每箱操作成本節約800元;海關、稅務部門聯合開發“增值稅抵扣信息電子聯網核查”功能，在全國首次實現增值稅抵扣信息“即查即返”，加快企業資金循環，平均退稅時間壓縮80%;推出跨境電商“退貨集拼出口”模式，節約運輸成本40%，退貨周期縮短一半。

企業獲得感、滿意度更強——實施口岸收費目錄清單公示制度并強化動態更新，增強口岸收費的透明度、可比性;采用進口集裝箱身份證實名提箱模式，打通與船公司、場站的信息聯通，設備交接單、提貨單電子化92%以上;完善企業意見反饋和協調解決機制，搭建“業務咨詢”平臺，快速回應企業訴求，協調幫助企業減損失、降成本。

不積跬步，無以至千里。好成績的背后，是口岸各部門一項項改革創新，匯聚成優化口岸營商環境的強大力量。

03

“沒有最好，只有更好”

每一次榮譽的獲得都是新的起點。青島作為內外循環的“雙節點”城市，又是國內南北、東西大循環的“雙節點”城市，優化口岸營商環境是必答題。此次獲評最優等次，對青島而言，既是映照當下，更是啟迪未來。當下，我們要做的就是鞏固既有優勢，創造出更多可復制、可推廣的經驗，進一步優化全市口岸營商環境，提升通關效率和服務質量，促進外貿高質量發展。

關、地、港、鐵、企攜手建立沿黃陸海“共商、共建、共享”協作機制。

具體工作中，要聚焦打造市場化、法治化、國際化一流營商環境的目標，結合正在開展的“深化作風能力優化營商環境”專項行動，圍繞企業關注的優流程、提效能、降成本等方面持續發力，不斷提高企業獲得感和滿意度。

一方面，要推動跨境貿易便利化專項行動走深走實，堅持目標導向，強化頂層推動，全力推進跨境貿易便利化改革舉措落到實處，打造口岸營商環境示范高地和標桿城市。

另一方面，要以智慧口岸試點建設為契機，加快口岸數字化轉型，推進口岸軟硬件和數據資源共享共用，為跨境貿易便利化建設提供有力支撐。

營商環境怎么樣，市場主體說了算。要聚焦企業需求精準利企便企，全面施行首問負責制、一次性告知制度和24小時預約查驗及作業制度，持續深化完善服務機制，“一企一策”及時解決企業通關便利化問題。同時，進一步完善口岸服務收費公示制度，增強口岸收費的透明度、可比性。

營商環境沒有最好，只有更好。在十大海運集裝箱口岸營商環境測評中獲得最優等次，對青島營商環境建設而言，是一個全新的開始。展望未來，青島要下更深、更精、更細、更實的功夫，持續推進通關便利化改革創新，不斷優化口岸營商環境，為擴大高水平對外開放貢獻更大力量!

作者|余博

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