原標(biāo)題：青島老舊小區(qū)改造達(dá)歷年之最 473個(gè)老舊小區(qū)年底前全部完工

來源：齊魯晚報(bào)

原標(biāo)題：青島老舊小區(qū)改造達(dá)歷年之最 473個(gè)老舊小區(qū)年底前全部完工

來源：齊魯晚報(bào)

“以前小區(qū)道路破敗、設(shè)施都老舊了，今年8月份小區(qū)基本改造完，小區(qū)里玉蘭、櫻花、海棠……不同的月份開不同的花，我們就像住進(jìn)了公園里。”青島市北區(qū)洪山坡小區(qū)的居民王先生對(duì)今年小區(qū)的改造贊不絕口。今年以來，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局緊緊圍繞住建部提出的樓道革命、環(huán)境革命、管理革命“三個(gè)革命”，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求實(shí)施老舊小區(qū)改造工程，截至目前，473個(gè)小區(qū)已完工450個(gè)，惠及居民13.25萬戶，剩余老舊小區(qū)改造將于年底前全部完工，確保老舊小區(qū)改造一個(gè)、成功一個(gè)、滿意一個(gè)，逐步實(shí)現(xiàn)從好房子到好小區(qū)，從好小區(qū)到好社區(qū)，從好社區(qū)到好城區(qū)，真正讓市民感受身邊變化，住有宜居享受城市美好。

老小區(qū)舊貌換新顏

今年473個(gè)全完工

今年7月底，眼見著居住20多年的老小區(qū)重返“青春”，市北區(qū)洪山坡小區(qū)的居民孫宗連高興不已。孫宗連說，他今年75歲，已經(jīng)在小區(qū)居住25年了，以前不說小區(qū)破爛不堪，但是設(shè)施老舊、道路破敗、電線橫飛，如今經(jīng)過今年改造后，小區(qū)里不僅公共照明、道路等煥然一新，而且公共景觀也一步一景，小區(qū)里引進(jìn)玉蘭、櫻花、海棠等各種花草樹木，不同的月份不同的花期，居民們就像住進(jìn)了公園里，隨著老樓重新煥新顏，居民們心態(tài)也跟著年輕起來。

近年來，青島大力推動(dòng)住房事業(yè)發(fā)展，讓老百姓從住有所居到住有宜居，老舊小區(qū)改造最事關(guān)居民的宜居指數(shù)。為此，青島市委市政府連續(xù)四年將老舊小區(qū)改造工作納入每年必須辦好的市辦實(shí)事，并作為城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)的重要內(nèi)容。2023年，青島計(jì)劃改造老舊小區(qū)473個(gè)，惠及居民13.77萬戶。對(duì)比2022年全年老舊小區(qū)改造318個(gè)，今年項(xiàng)目數(shù)、改造戶數(shù)分別增加48.7%、49.6%，改造面積、改造戶數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)兩年排名全省第一，同時(shí)達(dá)到青島老舊小區(qū)改造數(shù)量的歷史峰值。

隨著洪山坡小區(qū)8月底改造完成，這個(gè)建成于1998年的老舊小區(qū)舊貌換新顏。據(jù)悉，本次改造共包含53棟住宅，1701戶居民，建筑面積約為 14.9萬平方米。不止洪山坡小區(qū)完成了改造，截至目前，473個(gè)小區(qū)已完工450個(gè)，惠及居民13.25萬戶，剩余項(xiàng)目將于年底前全部完工。結(jié)合老舊小區(qū)改造，今年完成拆除違建9.3萬平方米、整治道路166萬平方米，提升綠化37萬平方米，入地空中纜線433個(gè)，較往年改造均有較大提升。

問計(jì)于民居民參與

“青島經(jīng)驗(yàn)”全國(guó)推廣

老舊小區(qū)改造是實(shí)實(shí)在在的民生工程，備受關(guān)注。今年以來，青島老舊小區(qū)改造經(jīng)驗(yàn)做法多次獲住建部通報(bào)表揚(yáng)并在全國(guó)推廣，先后被央視、《人民日?qǐng)?bào)》等多家新聞媒體宣傳報(bào)道。5月4日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于對(duì)2022年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以激勵(lì)的通報(bào)》，青島更是成為全國(guó)9個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造激勵(lì)支持城市之一。5月29日，住建部印發(fā)《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復(fù)制政策機(jī)制清單（第七批）》，第二次宣傳推廣青島老舊小區(qū)的改造經(jīng)驗(yàn)。

老舊小區(qū)改造青島的許多做法，在省內(nèi)甚至全國(guó)都走在了前面。比如，在改造實(shí)施過程中，青島做實(shí)居民參與三個(gè)環(huán)節(jié)。一是堅(jiān)持改造前問需于民，提高居民知曉度。街道、社區(qū)利用線上線下多種媒體介質(zhì)，廣泛宣傳老舊小區(qū)改造政策，通過制發(fā)明白紙、組織座談會(huì)等形式，提高居民參與積極性。轉(zhuǎn)變政府“派單”為群眾“點(diǎn)單”，改造方案充分征求居民意見，真正讓居民成為改造的“主角”，確保改造征得相應(yīng)居民同意后實(shí)施。二是注重改造中問計(jì)于民，提高居民參與度。發(fā)揮街道、社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，施工現(xiàn)場(chǎng)公示改造進(jìn)度、材料樣本、投訴電話等信息，通過“居民議事會(huì)”等形式，積極搭建溝通議事平臺(tái)，廣泛傾聽民聲、征集民意，精準(zhǔn)了解、落實(shí)居民需求。三是落實(shí)改造后問效于民，提高居民滿意度。改造效果交給居民評(píng)判，邀請(qǐng)居民參與竣工驗(yàn)收，將滿意度設(shè)為聯(lián)合驗(yàn)收的最后一道“關(guān)卡”，并根據(jù)居民意見建議落實(shí)整改，做到有問必答、有疑必解、有難必幫。

“在小區(qū)改造過程中，居民參與度比較高，通過各種途徑反饋問題及建議。我們?cè)谑┕み^程中通過設(shè)立共商共建會(huì)議室，方便居民對(duì)老舊小區(qū)改造過程中的問題進(jìn)行反饋，聽取居民提出的改造建議，最終打造成為居民滿意的工程。”青島一建洪山坡小區(qū)改造工程項(xiàng)目經(jīng)理王輝說，比如小區(qū)地勢(shì)高低起伏，樓間臺(tái)階多，居民多以老年人為主，行走及搬運(yùn)物品非常不便。改造時(shí)，聽取了居民建議在沿臺(tái)階一側(cè)增加便民坡道，并在靠墻一側(cè)增加欄桿扶手，方便居民上下臺(tái)階和托運(yùn)物品。

舊址上建新家，卻并非易事，為了改造出亮點(diǎn)、建出特色，青島積極推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作三個(gè)革命。“樓道革命”中實(shí)施飛線整治，消除安全隱患，凈化樓宇空間；落實(shí)電梯加裝獎(jiǎng)補(bǔ)政策，改造中統(tǒng)籌推進(jìn)電梯加裝。“環(huán)境革命”中實(shí)施相鄰小區(qū)聯(lián)動(dòng)改造、整個(gè)片區(qū)統(tǒng)籌改造，完善配套設(shè)施；圍繞滿足“一老一小”生活便利需求，因地制宜開展活動(dòng)場(chǎng)地、道路等的適老化、適幼化改造。“管理革命”中堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推動(dòng)社居黨組織、物管企業(yè)、社區(qū)居民等多元主體合作共治；通過專業(yè)物業(yè)服務(wù)、大物管、居民自管等多種形式，逐步實(shí)現(xiàn)改造小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。

扮靚“面子”做實(shí)“里子”

舊址新家功能更完善

“小區(qū)配上了智能安防系統(tǒng)，老樓上也加裝了電梯，有了停車場(chǎng)停車也方便了，經(jīng)過這次改造，小區(qū)不僅外表美了，里子也光鮮了，花格窗的改造格外暖人心。”金門路街道三明路社區(qū)的居民王女士談及老舊小區(qū)改造后的感受時(shí)說。作為市南區(qū)年內(nèi)單片面積最大、涉及居民最多的項(xiàng)目，三明路片區(qū)經(jīng)2023年第一批老舊小區(qū)改造后煥然一新，2551戶居民的生活因“改”而“變”，居民幸福指數(shù)大大提高。記者了解到，三明小區(qū)改造中不僅拆除了大量違法建設(shè)，還增設(shè)了無障礙及適老化設(shè)施，打造“繁花三明”特色花街，“花格窗”改造改進(jìn)了居民心里，開放式小區(qū)也因智能安防系統(tǒng)更安全了，老樓加裝電梯老人上樓更方便了，規(guī)劃建設(shè)的地下停車場(chǎng)也讓停車更順暢了。

在老舊小區(qū)改造實(shí)施過程中，青島以群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)為改造重點(diǎn)，不斷暢通“凈、暢、亮、安、美”的樓道空間環(huán)境，切實(shí)把老舊小區(qū)改造改到居民心坎上。一是實(shí)施硬件改造，綜合運(yùn)用“拆、清、改”等改造手段，全面實(shí)施防盜窗、太陽能熱水器拆除，違章搭建、違法占綠清理，平面樓頂、樓梯扶手等公共部位修繕，以及外墻保溫改造等工程。二是實(shí)施飛線整治，凈化樓宇空間。按照“能入地皆入地、應(yīng)規(guī)整盡規(guī)整、須套管均套管”的原則，實(shí)施電信、移動(dòng)、網(wǎng)通及有線電視通信線路規(guī)整入地、“四網(wǎng)合一”，確保改造后的小區(qū)實(shí)現(xiàn)“無線美”。三是實(shí)施電梯加裝，便捷群眾出行。落實(shí)電梯加裝獎(jiǎng)補(bǔ)政策，提前考慮加裝電梯涉及的管線遷移等，實(shí)施集中采購(gòu)、連片加裝、統(tǒng)一維護(hù)，降低居民出資額度。從居民最關(guān)心的電梯安裝位置、方案設(shè)計(jì)等問題出發(fā)，開門納諫征集“金點(diǎn)子”，加裝方案在小區(qū)公示，接受居民監(jiān)督評(píng)議。

青島以開展市政設(shè)施改造、公共設(shè)施提升等為切入點(diǎn)，堅(jiān)持區(qū)里區(qū)外、適老適幼、硬件軟件綜合施策、同步改造，切實(shí)提升小區(qū)居住環(huán)境和品質(zhì)。老舊小區(qū)完成“硬件”設(shè)施改造只是開始，后續(xù)青島加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，建立居委員會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同參與機(jī)制，引導(dǎo)有條件的小區(qū)引入專業(yè)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)小區(qū)改造后維護(hù)更新進(jìn)入良性軌道。

青島老舊小區(qū)改造工作還在不斷迭代，如今已邁向“以老舊小區(qū)改造為核心，形成成坊連片的老舊街區(qū)（老舊小區(qū)）改造模式”的3.0版本，打造市政配套設(shè)施完善、公共服務(wù)設(shè)施健全、社會(huì)治理體系完備的街區(qū)新模式，讓更多的居民早日感受到老舊小區(qū)改造帶來的實(shí)惠。實(shí)施老舊小區(qū)改造是改善群眾居住條件的必然要求，是打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市的重要舉措,更是重大民生工程，對(duì)滿足人民群眾美好生活需要、推動(dòng)惠民生擴(kuò)內(nèi)需、推進(jìn)城市更新和開發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

青島實(shí)施老舊小區(qū)改造是大勢(shì)所趨，更是民之所盼。2022年-2024年，青島計(jì)劃開工老舊小區(qū)改造1108個(gè)，惠及居民30萬戶。目前，青島已完成老舊小區(qū)改造738個(gè)、改造面積1824萬平方米、惠及居民22.08萬戶。

本報(bào)記者 趙波

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