原標(biāo)題：萊蕪蓮花山“登頂”，北鳳凰山最末

來(lái)源：濟(jì)南時(shí)報(bào)

原標(biāo)題：萊蕪蓮花山“登頂”，北鳳凰山最末

來(lái)源：濟(jì)南時(shí)報(bào)

山是濟(jì)南特色名片之一，是“山泉湖河城”泉城特色風(fēng)貌不可或缺的組成。近日，《濟(jì)南市山體保護(hù)規(guī)劃2023—2035年》（征求意見(jiàn)稿）公示，摸清了全域872座山體資源“家底”，并分為588座重點(diǎn)山體和284座一般山體，對(duì)重點(diǎn)山體劃定重點(diǎn)山體保護(hù)控制線(xiàn)，對(duì)一般山體劃定山體保護(hù)范圍。

在山體保護(hù)方面，保證重點(diǎn)山體數(shù)量和面積不減少

2018年，濟(jì)南市政府公布了《濟(jì)南市山體保護(hù)規(guī)劃（2018—2025年）》，全域共有642座山體納入保護(hù)規(guī)劃，主要分布于城區(qū)和南部山區(qū)。此次征求意見(jiàn)稿是對(duì)《濟(jì)南市山體保護(hù)規(guī)劃（2018—2025年）》的修編，摸清了濟(jì)南市全域872座山體底數(shù)。

征求意見(jiàn)稿將市域范圍內(nèi)588座山體列入重點(diǎn)山體保護(hù)名錄，劃定重點(diǎn)山體保護(hù)控制線(xiàn)，山體保護(hù)控制線(xiàn)面積1741.27平方公里；將284座山體列入一般山體保護(hù)名錄，劃定山體保護(hù)范圍，面積791.22平方公里。

在山體保護(hù)上，征求意見(jiàn)稿給出了加強(qiáng)山體保護(hù)、修復(fù)治理、合理利用三條路徑。其中，在山體保護(hù)方面，保證重點(diǎn)山體數(shù)量和面積不減少。將山體保護(hù)控制線(xiàn)納入國(guó)土空間總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，控制線(xiàn)內(nèi)禁止進(jìn)行公共服務(wù)設(shè)施、公共基礎(chǔ)設(shè)施以外其他與山體保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)活動(dòng)。在行政許可和用途管制時(shí)充分考慮山體因素，避免建設(shè)行為破壞山體情況發(fā)生。保障山城關(guān)系和諧。強(qiáng)化山體周邊建設(shè)管控，加強(qiáng)山體周邊觀山視廊、開(kāi)敞空間、建筑高度等研究。加強(qiáng)臨山建筑的風(fēng)貌管控，控制建筑體量、立面、色彩等，使建筑與山體相融共生。此外，區(qū)縣層面每年對(duì)山體保護(hù)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查，并形成調(diào)查報(bào)告。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)厲打擊違法破壞山體行為。

重點(diǎn)山體范圍內(nèi)禁止十項(xiàng)活動(dòng)

征求意見(jiàn)稿以《濟(jì)南市國(guó)土空間總體規(guī)劃》為指導(dǎo)，立足濟(jì)南市“青山入城”“一城山色”的城市特色，尊重自然、順應(yīng)發(fā)展，完善濟(jì)南市山體保護(hù)機(jī)制與管控體系，強(qiáng)化山體保護(hù)、涵養(yǎng)泉水生態(tài)環(huán)境，科學(xué)合理利用山體資源、促進(jìn)山體價(jià)值發(fā)揮，彰顯泉城特色。

在重點(diǎn)保護(hù)名錄的山體范圍內(nèi)，除依法批準(zhǔn)的交通、水利、林業(yè)、電力、消防、通信、氣象、地震監(jiān)測(cè)、景觀游賞等公共服務(wù)設(shè)施和公共基礎(chǔ)設(shè)施外，不得進(jìn)行與生態(tài)功能保護(hù)無(wú)關(guān)的生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)活動(dòng)，包括開(kāi)山采石、探礦采礦，挖砂、取土，新建、擴(kuò)建墳?zāi)梗瑢?duì)既有建（構(gòu)）筑物進(jìn)行改建、擴(kuò)建，亂搭亂建建（構(gòu)）筑物，毀林開(kāi)荒、亂砍濫伐林木，傾倒、堆放城市生活垃圾或者建筑垃圾，傾倒、堆放、填埋工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物，建設(shè)工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)，法律法規(guī)規(guī)定的其他侵占、破壞山體的行為。

在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)綜合考慮山體保護(hù)的有關(guān)要求，避讓山體保護(hù)控制線(xiàn)。在城市設(shè)計(jì)中，對(duì)鄰近山體的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)對(duì)其建筑形態(tài)、建筑高度、風(fēng)格色彩以及退讓距離作出規(guī)定，減少對(duì)山體的遮擋，做到與山體景觀、城市風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

南部山區(qū)重點(diǎn)山體保護(hù)數(shù)量最多、面積最大

濟(jì)南市域面積約10244平方公里，呈現(xiàn)“南山、中城、北田”自然地理格局，城市依山擁河而建。872座山體分布情況，征求意見(jiàn)稿亮出了“家底”。

在濟(jì)南市15個(gè)區(qū)縣（功能區(qū)）中，自然山體分布在歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長(zhǎng)清區(qū)、章丘區(qū)、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)、平陰縣、高新區(qū)、南部山區(qū)和起步區(qū)等范圍內(nèi)，黃河以北的濟(jì)陽(yáng)區(qū)、商河縣無(wú)自然山體。

從重點(diǎn)山體分布情況看，重點(diǎn)山體保護(hù)數(shù)量最多、面積最大的是南部山區(qū)，有99座、約共421.08平方公里；萊蕪區(qū)有88座、約361.90平方公里；章丘區(qū)范圍內(nèi)有73座重點(diǎn)山體，面積約285.56平方公里；長(zhǎng)清區(qū)雖有89座重點(diǎn)山體，數(shù)量位居第二，但保護(hù)面積只排在第四位，約266.73平方公里；起步區(qū)只有1座重點(diǎn)山體，即鵲山，保護(hù)面積約0.17平方公里。

在一般山體保護(hù)名錄中，萊蕪區(qū)有78座，面積約300.11平方公里，從數(shù)量和面積看均居首位。

在濟(jì)南人印象中，南部山區(qū)層巒疊嶂，無(wú)論是山體數(shù)量還是面積均應(yīng)是最多、最大，但這次保護(hù)山體資源“家底”摸清后，刷新了認(rèn)知。綜合來(lái)看，萊蕪區(qū)共有重點(diǎn)保護(hù)山體和一般山體166座，總面積約662.01平方公里，該區(qū)總面積1739平方公里，山體面積約占該區(qū)面積的38.07%。不過(guò)，南部山區(qū)總面積571平方公里，重點(diǎn)山體保護(hù)面積約421.08平方公里，約占區(qū)域面積的73.74%，在涵養(yǎng)水源和生態(tài)保護(hù)方面發(fā)揮重要作用，“泉城水塔”和“綠肺”稱(chēng)號(hào)當(dāng)之無(wú)愧。

萊蕪蓮花山“登頂”濟(jì)南最高

濟(jì)南市區(qū)以南群山環(huán)繞，系泰山余脈。在征求意見(jiàn)稿公布的重點(diǎn)山體保護(hù)名錄和一般山體保護(hù)名錄中，對(duì)588座重點(diǎn)山體和284座一般山體詳細(xì)編號(hào)并公布了海拔高度，濟(jì)南高山有了新排行。

統(tǒng)計(jì)來(lái)看，海拔500.0米以上重點(diǎn)山體和一般山體超過(guò)300座，占全部保護(hù)山體的34.63%。其中，海拔900.0米以上7座，800.0- 899.9米15座，700.0-799.9米41座，600.0-699.9米95座，500.0-599.9米144座。

海拔高度排名前十的分別是：萊蕪區(qū)蓮花山，991.4米；長(zhǎng)清區(qū)摩天嶺，988.8米；南部山區(qū)梯子山，975.8米；章丘區(qū)三平山，925.5米；章丘區(qū)垛莊長(zhǎng)城嶺，924.9米；萊蕪區(qū)香山，920米；長(zhǎng)清區(qū)老鴰尖山，904.5米；萊蕪區(qū)雞爪頂山，896米；南部山區(qū)南跑馬嶺882.5米、長(zhǎng)城嶺871.5米。

萊蕪區(qū)犁鏵尖海拔796.7米、章丘區(qū)四角城北山海拔699.2米、章丘區(qū)百丈崖海拔598.9米，分別制高所在的三個(gè)檔次。

市域內(nèi)海拔100.0米以下的重點(diǎn)山體、一般山體有24座，其中半數(shù)分布在城區(qū)范圍內(nèi)，天橋區(qū)海拔44.4米的北鳳凰山排名最末，在872座山體中海拔最低。（濟(jì)南時(shí)報(bào)·新黃河客戶(hù)端記者羅曉飛）

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