原標(biāo)題：海岱財評丨山東省國土空間規(guī)劃獲國務(wù)院批復(fù)——藍(lán)圖貴在繪到底

來源：大眾報業(yè)·大眾日報客戶端

原標(biāo)題：海岱財評丨山東省國土空間規(guī)劃獲國務(wù)院批復(fù)——藍(lán)圖貴在繪到底

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“空間只有一個，規(guī)劃卻有眾多”“張書記挖坑李書記埋，王書記上臺又重來”……過去，一些地方在國土空間規(guī)劃和城市建設(shè)上，不同程度存在著部門間規(guī)劃打架、換個領(lǐng)導(dǎo)就換套規(guī)劃的問題。如今，在山東，這些問題都要被解決了——

9月20日，國務(wù)院批復(fù)《山東省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》。對這份山東開展各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)和空間藍(lán)圖，10月8日，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行介紹和解讀。這份規(guī)劃特色亮點鮮明，比如充分落實國家重大國家戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)綠色低碳發(fā)展理念等等，這其中“多規(guī)合一”尤為值得關(guān)注。

黨的十八大以來，黨中央部署生態(tài)文明體制改革，將“多規(guī)合一”列為改革的一項重要任務(wù)。2019年5月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》，要求將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，實現(xiàn)“多規(guī)合一”。此次山東國土空間規(guī)劃的批復(fù)，將徹底改變過去“規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛”的現(xiàn)象，確保“一張藍(lán)圖干到底”，助力全省空間發(fā)展利用向著更高的治理水平邁進(jìn)。

規(guī)劃打架、規(guī)劃變更，不僅會讓想要落地的項目四處碰壁，降低市場主體投資意愿，還會不可避免地帶來人力、財力的巨大浪費。黨的二十大報告中提出構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系。山東正處在全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，需要一個高質(zhì)量的國土空間規(guī)劃。

此次獲批的國土空間規(guī)劃，深度對接國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，綜合統(tǒng)籌各部門“十四五”專項規(guī)劃以及各類相關(guān)規(guī)劃60余項，以“七網(wǎng)”建設(shè)行動為牽引，在國土空間規(guī)劃“一張圖”上統(tǒng)籌交通、能源、水利等3000余個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目空間布局，充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃對相關(guān)專項規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用。

規(guī)劃既定，重在實施；藍(lán)圖已繪，要在落實。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，即具有法定效力，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。山東省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，山東將發(fā)揮《規(guī)劃》在全省國土空間規(guī)劃體系中的統(tǒng)領(lǐng)作用，將規(guī)劃確定的戰(zhàn)略目標(biāo)、空間布局和重大任務(wù)，自上而下逐級落實到各級各類國土空間規(guī)劃中。下級國土空間規(guī)劃要服從上級國土空間規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃要遵循總體規(guī)劃，逐級逐層細(xì)化落實管控內(nèi)容，實現(xiàn)規(guī)劃有效傳導(dǎo)。落實空間類專項規(guī)劃編制目錄清單管理制度，強(qiáng)化總體規(guī)劃對相關(guān)專項規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，不在國土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。

事關(guān)地方發(fā)展的規(guī)劃藍(lán)圖，不可能一蹴而就，更不能只靠著一個部門的單打獨斗，需要各部門、各主體通力合作，需要一屆又一屆的執(zhí)政者跑好“接力賽”。一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，對歷史負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)，才能讓規(guī)劃藍(lán)圖變成人民群眾喜聞樂見的美好現(xiàn)實。

記者：陳曉婉

策劃：齊淮東

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