新時(shí)代新征程新偉業(yè)·堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 | 山東： “標(biāo)準(zhǔn)地”出讓助力項(xiàng)目建設(shè)跑出加速度

來源：中國山東網(wǎng)

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2023-02-28 10:40:02

原標(biāo)題：新時(shí)代新征程新偉業(yè)·堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 | 山東： “標(biāo)準(zhǔn)地”出讓助力項(xiàng)目建設(shè)跑出加速度

黨的二十大報(bào)告提出，要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。土地是“穩(wěn)增長”“穩(wěn)投資”的基礎(chǔ)和保障。山東落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，全面實(shí)施工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革，助力項(xiàng)目建設(shè)跑出加速度。

眼下，在萊州銀海化工產(chǎn)業(yè)園，總投資2.4億元的煙臺(tái)致美化學(xué)項(xiàng)目工程主體建設(shè)已完成60%，計(jì)劃今年5月投產(chǎn)，項(xiàng)目從簽約落戶到拿地用時(shí)不到5個(gè)月。煙臺(tái)致美化學(xué)科技有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姜春香說：“ 原料進(jìn)到國內(nèi)以后，現(xiàn)在都堆在倉庫庫存著。這一次要不是說入園企業(yè)辦理這么一個(gè)項(xiàng)目，時(shí)間很可能1年多辦下來。”項(xiàng)目跑出加速度，得益于當(dāng)?shù)亍皹?biāo)準(zhǔn)地”出讓改革。長期以來，受環(huán)評(píng)、能耗等多方面評(píng)估影響，化工企業(yè)需要經(jīng)過11道手續(xù)才能拿地。為突破這一瓶頸，萊州在銀海化工園啟動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革，通過政府購買服務(wù)的方式，對(duì)擬出讓的園區(qū)土地進(jìn)行“標(biāo)準(zhǔn)地”區(qū)域評(píng)估。萊州銀海化工產(chǎn)業(yè)園管理服務(wù)中心副主任周冰說：“園區(qū)中心在“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓中，提前編制了園區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、壓覆礦評(píng)估等11個(gè)評(píng)估評(píng)價(jià)報(bào)告，降低了企業(yè)時(shí)間成本和資金成本。”

但是，企業(yè)拿地后，在正式開工之前，還得經(jīng)過規(guī)劃、測繪等4項(xiàng)程序。在“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓中，當(dāng)?shù)胤e極推行多測合一、多驗(yàn)合一、容缺審批等有效措施，致美化學(xué)從土地出讓手續(xù)辦理完畢到獲得施工許可證，審批時(shí)間僅用了15個(gè)工作日。得益于“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革，這一次共有6家企業(yè)實(shí)現(xiàn)拎包入住園區(qū)。萊州市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、萊州市土地儲(chǔ)備中心主任郝琳說：“截至目前，我市共組織標(biāo)準(zhǔn)地出讓23宗，面積1353畝，我們將“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、拿地即開工與用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、施工許可證、不動(dòng)產(chǎn)證四證齊發(fā)深度融合，助力工業(yè)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展。”

為了讓“標(biāo)準(zhǔn)地”發(fā)揮最大效益，山東從項(xiàng)目容積率、能耗、畝均產(chǎn)值、畝均稅收等設(shè)定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，全覆蓋、全過程聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)管，確保“標(biāo)準(zhǔn)地”上都是好項(xiàng)目。在高青化工產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，使用“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的省重大項(xiàng)目淄博赫達(dá)高分子材料纖維素醚項(xiàng)目最近剛進(jìn)入生產(chǎn)階段，當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和規(guī)劃局等多部門進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，動(dòng)態(tài)監(jiān)管。高青縣自然資源局黨組成員、副局長李玉強(qiáng)：“通過現(xiàn)場核驗(yàn)，赫達(dá)高分子材料這個(gè)項(xiàng)目實(shí)際的投資強(qiáng)度已經(jīng)超出了合同約定的投資強(qiáng)度，2022年，我縣共實(shí)施工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)16宗，土地出讓面積1210畝，百分之百做到了“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)。”

自2022年以來，山東在重點(diǎn)區(qū)域工業(yè)用地全面實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，累計(jì)出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”14.85萬畝，有力保障一大批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目成功落地。山東省自然資源廳自然資源所有者權(quán)益處處長吉學(xué)文說：“進(jìn)一步創(chuàng)新拓展“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)的范圍、形式，讓改革引領(lǐng)土地要素，更好地向大項(xiàng)目、好項(xiàng)目集聚，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。”