原標(biāo)題：濟(jì)寧獲評“國際濕地城市”背后

來源：經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報

依托塌陷地治理后形成的獨特濕地自然生態(tài)系統(tǒng),因地制宜發(fā)展“農(nóng)林漁文旅”生態(tài)產(chǎn)業(yè),推動“生態(tài)洼地”變身“產(chǎn)業(yè)高地”

◆導(dǎo)報記者 初磊 濟(jì)南報道

近日,第二批國際濕地城市名單揭曉,全球共25個城市獲此殊榮,其中我國合肥、濟(jì)寧、梁平、南昌、盤錦、武漢、鹽城7個城市榜上有名。截至目前,全球共有國際濕地城市43個,其中中國13個,位居第一。

濟(jì)寧市創(chuàng)建國際濕地城市創(chuàng)始辦副主任馮洪新接收經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者采訪時表示,濟(jì)寧是繼東營(第一批)之后,山東省內(nèi)第二個國際濕地城市,迎來一次重大發(fā)展機(jī)遇。

突出特色,打造“覆蓋城鄉(xiāng)、

碧波萬頃”濕地景觀

經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者從濟(jì)寧市自然資源和規(guī)劃局(市林業(yè)局)獲悉,近年來,濟(jì)寧全力創(chuàng)建國際濕地城市,其中,有關(guān)采煤塌陷地新生濕地建設(shè)做法被自然資源部作為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例在全國推廣。

邀請國際知名專家、國內(nèi)知名團(tuán)隊把脈規(guī)劃、跟蹤指導(dǎo),編制完成《濟(jì)寧市濕地保護(hù)總體規(guī)劃(2019-2025)》,圍繞“一核引領(lǐng)、兩環(huán)支撐、四軸驅(qū)動、多點推進(jìn)”建設(shè)布局,提出到2025年全市濕地保護(hù)率達(dá)到80%以上。

著力推進(jìn)城市濕地生態(tài)建設(shè)。大力開展城市河流濕地、人工湖濕地等保護(hù)修復(fù),重點做好城中人民公園、南池公園濕地、城南太白湖濕地、城東高新區(qū)廖河濕地、城北任城翠湖濕地、城西嘉祥吉祥湖濕地保護(hù)修復(fù),使其成為城市濕地“名片”。

著力實施重要濕地保護(hù)修復(fù)。以環(huán)南四湖大生態(tài)帶、重要河流水庫和市級以上濕地公園為主體,先后實施了南四湖濕地和23個濕地公園保護(hù)修復(fù)項目,嚴(yán)格落實河長制、湖長制,積極開展退耕還濕、退漁還濕、退養(yǎng)還湖、污染控制、生態(tài)監(jiān)測等,濕地生態(tài)服務(wù)功能逐年提升。據(jù)統(tǒng)計,創(chuàng)濕以來完成濕地保護(hù)修復(fù)20.33萬畝。

著力抓好采煤塌陷地生態(tài)治理。確定采煤塌陷地治理重大工程24項,探索形成劃方整平、挖深墊淺、生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)利用、充填平整、預(yù)治理等六種治理模式,對常年積水重度煤炭塌陷新生濕地,進(jìn)行圍濕造岸、植樹種草,實施種植、養(yǎng)殖等綜合開發(fā)利用,建設(shè)全國采煤塌陷地生態(tài)治理修復(fù)示范樣本。同時,依托塌陷地治理后形成的獨特濕地自然生態(tài)系統(tǒng),因地制宜發(fā)展“農(nóng)林漁文旅”生態(tài)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)“宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁、宜游則游”,發(fā)展高端苗木花卉等種植業(yè)、靶向珍珠養(yǎng)殖等漁業(yè)、農(nóng)業(yè)觀光和生態(tài)文化旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè),推動“生態(tài)洼地”變身“產(chǎn)業(yè)高地”。截至目前,累計治理采煤塌陷地45.52萬畝。

創(chuàng)新方法,建立“活力充沛、

持續(xù)高效”的管理體系

在全國較早制定小微濕地、濕地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、濕地村居6項管理辦法、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范創(chuàng)建申報、受理流程、建設(shè)規(guī)劃、考核驗收等管理要求,明確濕地網(wǎng)絡(luò)、濕地健康、生態(tài)文化、濕地經(jīng)濟(jì)、濕地管理等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在山東率先開展?jié)竦剜l(xiāng)鎮(zhèn)、濕地村居、小微濕地建設(shè)。

制定出臺《濟(jì)寧市濕地保護(hù)志愿服務(wù)管理辦法》,明確了濕地保護(hù)志愿者履行職責(zé)、志愿服務(wù)范圍、管理和獎勵機(jī)制等,組建30余人的志愿者隊伍,利用世界濕地日等重要時間節(jié)點,開展?jié)竦乇Ｗo(hù)知識宣講、展覽展示、政策解讀、輔導(dǎo)培訓(xùn)等公益宣教活動16場次,發(fā)放宣傳材料2萬余份。

依托南四湖省級自然保護(hù)區(qū),制定《山東南四湖省級自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)和管理導(dǎo)則(試行)》,采用野生動物AI聲紋監(jiān)測、視頻監(jiān)控、生態(tài)監(jiān)測、無人機(jī)等科技手段,每臺AI聲紋監(jiān)測設(shè)備可科學(xué)判斷監(jiān)測4萬平方米內(nèi)野生動物信息,視頻監(jiān)控3萬畝范圍,今年年底前將完成智慧巡護(hù)指揮系統(tǒng)等智能保護(hù)區(qū)管理平臺建設(shè),推進(jìn)保護(hù)區(qū)智能巡護(hù)管理。

加強(qiáng)對各類生態(tài)數(shù)據(jù)的自動監(jiān)測與識別分析預(yù)警。先后觀測到有鳥種大熊貓之稱的震旦鴉雀和世界自然保護(hù)聯(lián)盟紅色名錄列為極危物種的“青頭潛鴨”越冬集群135只,占全球種群數(shù)量的近20%。

組建自然資源部采煤沉陷區(qū)綜合治理工程技術(shù)創(chuàng)新中心,針對開采沉陷時空演變機(jī)理與效應(yīng)、開采沉陷監(jiān)測預(yù)警、開采沉陷區(qū)綜合治理與生態(tài)修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)科技問題,高水平開展綜合治理和生態(tài)修復(fù)新技術(shù)、新模式研究。先后完成《高潛水位煤糧復(fù)合平原區(qū)開采沉陷調(diào)查、監(jiān)測與預(yù)測研究》《濟(jì)寧市采煤塌陷地監(jiān)測管理一體化平臺建設(shè)》等專題研究,為采煤塌陷地生態(tài)治理提供技術(shù)支撐。

示范引領(lǐng),開展“科學(xué)規(guī)范、共建共享”的創(chuàng)建活動。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,充分發(fā)揮濕地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、濕地村居和小微濕地在全市國際濕地城市創(chuàng)建的示范引領(lǐng)作用,積極推進(jìn)濕地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、濕地村居、小微濕地創(chuàng)建活動。通過實施清淤疏浚、駁岸修復(fù)、植物種植、設(shè)施建設(shè)等保護(hù)修復(fù)措施,重點抓好鎮(zhèn)村駐地及周邊河道、溝渠、坑塘等重點區(qū)域,打造具有農(nóng)村特色8公頃以下的河流濕地、坑塘濕地、塌陷區(qū)濕地以及城區(qū)公園、植物園和新建社區(qū)等小微濕地。統(tǒng)一規(guī)范濕地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、濕地村居、小微濕地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、申報流程、考核驗收等要求,年初提出創(chuàng)建目標(biāo),年中開展創(chuàng)建督導(dǎo),年末對創(chuàng)建內(nèi)容的組織實施、建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)成效、支持保障和財政資金有效使用組織績效考核,確保創(chuàng)建成效。全市已創(chuàng)建濕地鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個、村居54個、小微濕地127處。

據(jù)悉,國際濕地城市是按照《濕地公約》決議規(guī)定的程序和要求,由各締約國提名,經(jīng)《濕地公約》常委會批準(zhǔn),頒發(fā)“國際濕地城市”認(rèn)證證書的城市。開展國際濕地城市認(rèn)證工作是全球加強(qiáng)城市濕地保護(hù)的創(chuàng)新舉措,旨在以創(chuàng)促建、提升各級政府和社會各界濕地保護(hù)意識,倡導(dǎo)城市與濕地和諧共生理念,將城市發(fā)展與濕地保護(hù)深度融合。

2018年,在《濕地公約》第十三屆締約方大會上,來自7個國家的18座城市獲得全球首批“國際濕地城市”稱號,6座中國城市獲得此稱號。

截至2022年1月,中國指定了64處國際重要濕地,建立了602處濕地自然保護(hù)區(qū)、1600余處濕地公園,濕地保護(hù)進(jìn)入規(guī)范化管理軌道。截至2021年底,年度監(jiān)測的63處國際重要濕地生態(tài)狀況總體保持穩(wěn)定,濕地總面積同口徑相比有所增長,大部分濕地補(bǔ)給水量穩(wěn)中有升,總體水質(zhì)呈向好趨勢,生物多樣性豐富度有所提高。

馮洪新表示,下一步,將繼續(xù)鞏固濕地保護(hù)成果,對接國際基金會及非政府組織機(jī)構(gòu),實施更多濕地項目,提質(zhì)濕地建設(shè)與保護(hù)發(fā)展成效,推廣復(fù)制濕地保護(hù)經(jīng)驗,做出國際示范。

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